【正文】 偏措施的疑慮 第十五章 控制方法 第一節(jié) 預算控制 一 :預算的形式 （一）靜態(tài)預算與彈性預算 1:靜態(tài)預算是指為特定的作業(yè) 水平編制的預算 2:彈性預算是指在成本按性質(zhì)分類的基礎(chǔ)上，以業(yè)務量、成本和利潤之間的相互關(guān)系為依據(jù)，按照預算期內(nèi)可能實現(xiàn)的各種業(yè)務水平編制的有伸縮性的預算。 C:確定成本與產(chǎn)量之間的相互關(guān)系，應用多水平法、公式法和圖式法等把企業(yè)成本分解為固定、變動、半變動成本。在增量預算法下，預算編制單位的負責人常常竭力用完全年的預算指標。它對現(xiàn)有的各項作業(yè)進行分析，并根據(jù)其對組織的需要和用途，決定作業(yè)的輕重緩急，每項費用進行成本－效益分析和評定等級，確定其開支的必要性、合理性和優(yōu)先順序，并根據(jù)企業(yè)的資金可能，在預算中對各個項目進行綜合性費用預算?，F(xiàn)實中每 3～ 5 年編制一次零 基預算，以減少浪費和低效。主要包括 :1:直接材料預算 2:直接人工預算 3:附加費用預算 第 8 頁 共 10 頁 （三）現(xiàn)金預算 是對企業(yè)未來生產(chǎn)與銷售活動中 現(xiàn)今的流入與流出進行預測，通常由財務部門編制。 （五）資產(chǎn)負責預算 —— 是對企業(yè)會計年度末期的財務狀況進行預測 1:通過分析流動資產(chǎn)與流動負責的比率，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財務安全性和償債能力的大小 2:通過將本期預算與上期實際發(fā)生的資產(chǎn)負責情況進行對比，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)財 務狀況發(fā)生的變化，從而進行事前控制 三 :預算的作用及其局限性 作用 :1:使企業(yè)在不同時期的活動效果和不同部門的經(jīng)營績效具有可比性。 4:數(shù)量形式的預算標準大大方便了控制過程中的績效衡量工作。 3:在企業(yè)的外部環(huán)境不斷變化 中，編制收入和支出的預算有點不合時宜 4:對于項目預算和部門預算一般限制了費用的支出，使得主管在活動中精打細算，不可超支，因此不能做任何想做的事情。反映了企業(yè)流動負責的能力 2:負責比率 —— 企業(yè)負責總額和資產(chǎn)總額的比率。反映了企 業(yè)在一定時期從事某種經(jīng)營活動的盈利程度 主要包括 :銷售利潤率 、資金利潤率 （二）經(jīng)營比率 —— 活力比率。反映了企業(yè)經(jīng)營效率的高低和各種資源是否得到了充分利用。反映了與銷售收入相比庫存數(shù)量是否合理。反映了單位固定資產(chǎn)能夠提供的銷售收入，表明了企業(yè)固定資產(chǎn)的利用程度。表明單位銷售費用能夠?qū)崿F(xiàn)的銷售收入，反映了企業(yè)營銷活動的效率。外部審計實際上是對企業(yè)內(nèi)部虛假、欺騙行為的一個重要而系統(tǒng)的檢查 優(yōu)點 :審計人員與管理當局不存在行政上的依附關(guān)系，因而可以保證審計的獨立性和公證性 缺點 :外來審計人員不了解企業(yè)的流程，可能產(chǎn)生困難；被審計的內(nèi)部成員可能產(chǎn)生抵觸心情 （二）內(nèi)部審計 —— 是由企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)或由財務部門的專職人員來獨立地進行地，內(nèi)部審計兼有許多外部審計地目的。 2:內(nèi)部審計人員可以提供有關(guān)改進公司政策、工作程序和方法的意見。 3:員工可能認為審計是一種“密探”或“查整性”的 第 9 頁 共 10 頁 工作 （三）管理審計 —— 是一種對企業(yè)所有管理工作及其績效進行全面系統(tǒng)地評價和鑒定地方法。 三 :損益控制 —— 根據(jù)企業(yè)或企業(yè)中的獨立核算部門的損益表，對其管理活動及其成效進行綜合控制地方法。 2:由于許多事項不一定能反映在當期的損益表上，損益表上不能準確地判斷利潤發(fā)生偏差的原因。 報告分析法額關(guān)鍵是 :報告內(nèi)容的真實性、準確性、報告形式 的扼要性。（一）直接成本分配方法（二）間接成本分配方法 二 :成本控制的步驟（ 一）建立成本控制的標準（二）核算成本控制績效及分析成本發(fā)生偏差的調(diào)查（三）采取糾偏措施 三 :成本控制的作用 — — 可以不斷地降低企業(yè)經(jīng)營成本，是提高企業(yè)競爭力從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益地最直接有效的手段。其任務是保證系統(tǒng)按預定的方向和規(guī)則進行。任 何組織系統(tǒng)的任何管理工作無不包含在“維持”或“創(chuàng)新”中，維持和創(chuàng)新是管理的本質(zhì)內(nèi)容，有效的管理在于適度的維持與適度的創(chuàng)新的組合 二 :“創(chuàng)新”與“維持”的關(guān)系及其作用 1:維持是保證系統(tǒng)活動順利進行的基本手段，也是系統(tǒng)中大部分管理人員，特別是中層和基層的管理人員所從事的工作。 系統(tǒng)內(nèi)部因素和外部因素都是不斷變化的，這種為適應系統(tǒng)內(nèi)外變化而進行的局部和全局的調(diào)整，便是管理的 —— 創(chuàng)新職能 3:系統(tǒng)的社會存在是以社會 的接受為前提的，而社會之所以允許某個系統(tǒng)存在，又是因為該系統(tǒng)提供了社會需要的某種貢獻，系統(tǒng)要向社會提供這種貢獻，則必須首先以一定的方式從社會中取得某些資源并加以利用。 三 :創(chuàng)新的類別與特征 1:從創(chuàng)新的規(guī)模以及創(chuàng)新對系統(tǒng)的影響的程度 :局部創(chuàng)新、整體創(chuàng)新 2:從創(chuàng)新與環(huán)境的關(guān)系來分為 :消極防御型創(chuàng)新、積極進攻型創(chuàng)新 防御型創(chuàng)新 :為了避免威脅或由此造成的系統(tǒng)損失擴大，系統(tǒng)在內(nèi)部展開的局部或全局性的調(diào)整 進攻型創(chuàng)新 :敏銳 地預測到未來環(huán)境可能提供地某種有利機會，從而主動地調(diào)整系統(tǒng)的戰(zhàn)略和技術(shù)，以積極地開發(fā)和 第 10 頁 共 10 頁 利用這種機會，謀求系統(tǒng)地發(fā)展。 4:從創(chuàng)新的組織程度上看 :自發(fā)創(chuàng)新、有組織的創(chuàng)新 系統(tǒng)內(nèi)部自發(fā)調(diào)整產(chǎn)生的后果 :（ 1） :各系統(tǒng)的調(diào)整都是正確的，從整體上說是相互協(xié)調(diào)的，從而給系統(tǒng)帶來的效應是積極的，可使系統(tǒng)各部分的關(guān)系實現(xiàn)更高層次的平衡 。 有組織的創(chuàng)新的含義 :（ 1）統(tǒng)的管理人員根據(jù)創(chuàng)新的要求和創(chuàng)新活動本身的客觀規(guī)律，制度化研究外部環(huán)境狀況和內(nèi)部工作，尋求和利用創(chuàng)新機會，計劃和組織創(chuàng)新活動。 第二節(jié) 創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容 一 :目標創(chuàng)新 企業(yè)每一個具體的經(jīng)營目標需要適時地 根據(jù)市場環(huán)境和消費需求地特點，及變化地趨勢加以整合，每一次調(diào)整都是一次創(chuàng)新 二 :技術(shù)創(chuàng)新 主要內(nèi)容 :1:要素創(chuàng)新與要素組合創(chuàng)新。 2:產(chǎn)品創(chuàng)新 :品種創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 品種創(chuàng)新 :要求企業(yè)根據(jù)市場要求的變化，根據(jù)消費者偏好的轉(zhuǎn)移，及時地調(diào)整企業(yè)地生產(chǎn)方向和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷地開發(fā)出用戶歡迎地適銷的產(chǎn)品。 產(chǎn)品創(chuàng) 新 —— 是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。從以下三個方面去考慮 :產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度、管理制度。 四 :組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新 —— 目的在于更合理地組織管理人員的努力，提高管理勞動的效率 五 :環(huán)境創(chuàng)新 — — 不是指企業(yè)為適應外界變化而調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)或活動，而是指通過企業(yè)積極的創(chuàng)新活動去改造環(huán)境，導環(huán)境朝著有利于企業(yè)經(jīng)營的方向發(fā)展。 2:企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，引發(fā)創(chuàng)新的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象a:生產(chǎn)經(jīng)營中的瓶頸，可能影響了勞動生產(chǎn)率的提高，或勞動積極性的發(fā)揮。 C:獎勵制度要既能促進內(nèi)部的競爭，又能保證成員間