【正文】 當(dāng)為開工做好勞動力、材料、機械設(shè)備和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施等準(zhǔn)備。開工令是確定施工工期的依據(jù)。開工令是具有法律效力的指令性文件。2．審核和確認(rèn)總進度控制計劃。進度計劃經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)、批準(zhǔn)以后，即成為合同條件的一部分，是今后處理工程延期、費用索賠的重要依據(jù)。4．突出控制網(wǎng)絡(luò)圖中的節(jié)點，明確提出若干個階段目標(biāo)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分項分部工程或單項工程的控制工期的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的總進度計劃為依據(jù)，監(jiān)督、檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，這是一項經(jīng)常性的工作。監(jiān)理工程師應(yīng)定期對施工單位的實際進度與計劃進度進行比較；如果實際施工進度拖延時，應(yīng)督促施工單位采取有效措施，加快進度，及時修改下一階段施工進度計劃，以保證按期完工。同時，根據(jù)施工單位的進度計劃完成情況（包括資源投入、施工機械的使用、實物工程量等）做好記錄，審查月度報表，簽署月進度款支付憑證。6．搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。7．督促、協(xié)調(diào)施工單位物資按計劃供應(yīng)，以保證施工按計劃實施。公正、合理地處理好有關(guān)方面的索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的“工程變更”指令，以保證施工按計劃執(zhí)行。如果由于施工單位自身的原因和失誤，造成工期的延長為工程延誤；其一切損失應(yīng)由施工單位承擔(dān)（包括監(jiān)理工程師同意以后，所采取加快工程進度的措施費用和誤期損失賠償費）。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)以后，其延長的時間屬于合同工期的一部分，竣工時間可以順延，增加的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容，見“361023工程延期及工程延誤的處理”。工程暫停令和復(fù)工報審表應(yīng)分別符合B2表（表3626）、A1表（表3615）的格式。在提交工程進度報告的同時，還應(yīng)不斷地組織召開進度協(xié)調(diào)會議，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀(jì)要。12．及時做好工程質(zhì)量評定和竣工驗收工作。36912 監(jiān)理工程師的權(quán)限建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同，同時建設(shè)單位又將合同管理的工作委托給監(jiān)理工程師，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和賦予的權(quán)限，對施工單位在施工過程中的行為進行監(jiān)理，其具體的權(quán)限是：1．確保工程按合同規(guī)定的日期開工和竣工施工單位在收到中標(biāo)通知書后的較短時間內(nèi)，應(yīng)該向監(jiān)理工程師提交一份施工進度計劃，經(jīng)過審查、修改、批準(zhǔn)后，根據(jù)監(jiān)理工程師下達的開工令進行施工。2．施工組織設(shè)計審定權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計進行審查，特別是對施工組織設(shè)計中涉及到進度計劃、施工總部署、施工方案與施工機械設(shè)備的選擇、臨時設(shè)施的規(guī)模與生產(chǎn)能力等內(nèi)容進行審查，提出修改意見，確認(rèn)后供施工單位執(zhí)行。4．勞動力、材料、施工機械設(shè)備使用監(jiān)督權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進度計劃的安排，檢查勞動力配備，材料的供應(yīng)和貯存，施工機械設(shè)備的類型、性能、數(shù)量和完好率的情況，以確保進度計劃的實施。6．下達停工令和復(fù)工令由于施工條件發(fā)生較大的變化或建設(shè)單位的原因而必須停工時，監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工令；在符合施工合同的要求后，也有權(quán)下達復(fù)工令。整改不力時，可在征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)停工通知單，直至整改驗收合格后才準(zhǔn)許復(fù)工。7．延誤工期的制約權(quán)在施工的過程中，如果由于施工單位的原因造成工期拖后，又不采取積極的措施改變拖延工期的狀態(tài)時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕施工單位提出的支付工程款的申請，用停止付款的經(jīng)濟手段制約施工單位；當(dāng)施工單位未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個工程時，則應(yīng)按合同向建設(shè)單位支付違約的損失賠償費。8．索賠費用的核定權(quán)雙方中的一方因?qū)Ψ竭`約責(zé)任造成工期延誤（或工期延期）及費用增加時，受損失的一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求；監(jiān)理工程師應(yīng)審核索賠的依據(jù)和索賠費用的金額。9．有效地開展協(xié)調(diào)工作的權(quán)力監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開建設(shè)單位和各有關(guān)施工單位的協(xié)調(diào)會議，使之互相配合，搞好工作銜接，檢查進度計劃的執(zhí)行情況，并通過分析原因，找出措施，修訂下階段的進度計劃，以利實施。10．工程驗收簽字權(quán)當(dāng)檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程完成后，或隱蔽工程隱蔽前，監(jiān)理工程師應(yīng)組織驗收，并在簽證后才能進行下一道工序。36922 進度控制的內(nèi)容施工階段進度控制的主要內(nèi)容包括施工前、施工過程中和施工完成后的進度控制。（2）審核或編制施工總進度計劃 審核的內(nèi)容包括：1）進度安排是否滿足合同工期的要求和規(guī)定的開竣工日期； 2）項目的劃分是否合理，有無重項或漏項；3）項目總進度計劃是否與施工進度分目標(biāo)的要求一致，該進度計劃是否與其他施工進度計劃協(xié)調(diào)；4）施工順序的安排是否符合邏輯，是否滿足分期投產(chǎn)使用的要求，是否符合施工程序的要求；5）是否考慮了氣候?qū)M度計劃的影響；6）材料物資供應(yīng)是否滿足均衡性和連續(xù)性的要求；7）勞動力、機具設(shè)備的計劃是否能確保施工進度分目標(biāo)和總進度計劃的實現(xiàn)；8）施工組織設(shè)計的合理性、全面性和可行性如何；應(yīng)防止施工單位利用進度計劃的安排造成建設(shè)單位的違約、索賠事件的發(fā)生；9）建設(shè)單位提供資金的能力是否與進度安排一致； 10）施工工藝是否符合施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；11）進度計劃應(yīng)留有適量的余地，如應(yīng)留有質(zhì)量檢查、整改、驗收的時間；應(yīng)當(dāng)在工序與工序之間留有適量空隙、機械設(shè)備試運轉(zhuǎn)和檢修的時間等。需進一步說明的是，施工進度計劃的編制和實施，是施工單位的基本義務(wù)；將進度計劃提交監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)，并不解除施工單位對進度計劃在合同中所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。在有些情況下，施工進度計劃也可由監(jiān)理人員編制；不過，監(jiān)理人員編制的施工進度計劃是粗線條的，控制性的；詳細(xì)的項目實施計劃還得由施工單位編制。圖364 施工階段進度控制工作流程（3）進行進度計劃系統(tǒng)的綜合 監(jiān)理工程師在對施工單位提交的進度計劃進行審核時，還要注意把若干個相互關(guān)聯(lián)的處于同一層次或不同層次的進度計劃綜合成一個多級群體的總進度計劃，使之方便于了解各個局部計劃之間的關(guān)系和影響，以利于總計劃的控制。2．施工過程中進度控制的內(nèi)容監(jiān)理工程師監(jiān)督進度計劃的實施，是一項經(jīng)常性的工作；他以被確認(rèn)的進度計劃為依據(jù)，在項目施工過程中進行進度控制，是施工進度計劃能否付諸實現(xiàn)的關(guān)鍵過程。施工過程中進度控制的具體內(nèi)容包括：（1）經(jīng)常深人現(xiàn)場，了解情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，解決工程中的各種沖突和矛盾，以保證進度計劃的順利實施；（2）協(xié)助施工單位實施進度計劃，隨時注意進度計劃的關(guān)鍵控制點，了解進度計劃實施的動態(tài)；（3）及時檢查和審核施工單位提交的月度進度統(tǒng)計分析資料和報表；（4）嚴(yán)格進行進度檢查，要了解施工進度的實際狀況，避免施工單位謊報工作量的情況，為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料；（5）做好監(jiān)理進度記錄；（6）對收集的有關(guān)進度數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計，并將計劃與實際進行比較，跟蹤監(jiān)理，從中發(fā)現(xiàn)進度是否出現(xiàn)或可能出現(xiàn)偏差；（7）分析進度偏差給總進度帶來的影響，并進行工程進度的預(yù)測，從而提出可行的修正措施；（8）當(dāng)計劃嚴(yán)重拖后時，應(yīng)要求施工單位及時修改原計劃，并重新提交監(jiān)理工程師確認(rèn)；計劃的重新確認(rèn)，并不意味著工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求施工單位在合理的狀態(tài)下安排施工。3．施工完成后進度控制的內(nèi)容（1）及時組織工程的初驗和驗收工作；（2）按時處理工程索賠；（3）及時整理工程進度資料，為建設(shè)單位提供信息，處理合同糾紛，積累原始資料；（4）工程進度資料應(yīng)歸類、編目、存檔，以便在工程竣工后，歸入竣工檔案備查；（5）根據(jù)實際施工進度，及時修改和調(diào)整驗收階段進度計劃和監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作的順利開展。以便根據(jù)這個進度計劃確定實施方案，安排設(shè)計單位的出圖進度，協(xié)調(diào)人力、物力，評價在施工過程中氣候變化、工作失誤、資源變化以及有關(guān)方面的人為因素而產(chǎn)生的影響，并且也是進行投資控制、成本分析的依據(jù)。36932 編制進度計劃應(yīng)考慮的因素1．建設(shè)工程施工合同規(guī)定的開竣工日期和施工工期；2．對有關(guān)專業(yè)施工分包的時間要求，如有關(guān)設(shè)備供貨、安裝、調(diào)試等的時間要求；3．各專業(yè)、工種配合土建施工的能力；4．材料、半成品、機械設(shè)備、勞動力等資源的情況； 5．資金籌集能力； 6．外界自然條件的影響；7．進度計劃的連續(xù)性、均衡性和經(jīng)濟性等。其具體的編制方法和步驟如下：1．劃分施工過程編制進度計劃時，應(yīng)按照設(shè)計圖紙、文件和施工順序把擬建工程的各個施工過程列出，并結(jié)合具體的施工方法、施工條件、勞動組織等因素，加以適當(dāng)整理。在劃分施工過程時，還要密切結(jié)合選擇的施工方案。2．確定施工順序在確定施工順序時，要考慮：（1）各種施工工藝的要求；（2）各種施工方法和施工機械的要求；（3）施工組織合理的要求；（4）確保工程質(zhì)量的要求；（5）工程所在地區(qū)的氣候特點和條件；（6）確保安全生產(chǎn)的要求。同時應(yīng)注意：（1）工程量的計量單位應(yīng)與相應(yīng)定額中的計量單位一致；（2）應(yīng)考慮施工方法和安全技術(shù)的要求；（3）應(yīng)結(jié)合施工組織與施工方法的要求，分層、分段或分區(qū)計算；（4）將編制進度計劃需要的工程量計算與編制施工預(yù)算、材料和半成品的進料計劃、勞動力計劃的工程量計算一同考慮。5．確定各分項工程、分部工程的施工天數(shù)，并安排進度。6．施工進度圖表施工進度圖表是施工項目在時間和空間上的組織形式。流水施工水平圖用線條形象地表達了各個分項工程、分部（子分部）工程的施工進度，各個分項工程、分部（子分部）工程的工期和單位（子單位）工程的總工期，并且綜合反映了它們之間相互的關(guān)系和各施工單位（或隊組）在時間和空間上的相互配合關(guān)系。用網(wǎng)絡(luò)圖的形式表示施工進度計劃，能夠克服流水施工水平圖的不足，充分揭示出施工過程中各個工序之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系，有利于計劃的檢查和調(diào)整，便于計劃的優(yōu)化和計算機的應(yīng)用。7．進度計劃的優(yōu)化進度計劃初稿編制以后，需再次檢查各分部（子分部）工程、分項工程的施工時間和施工順序安排是否合理，總工期是否滿足合同規(guī)定的要求，勞動力、材料、施工機械設(shè)備需用量是否出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，主要施工機械設(shè)備是否充分利用。3694 進度計劃的檢查、分析與調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。由于建設(shè)工程項目存在著施工周期長，參與的單位（或部門）多，需投入的勞動力、資金和材料量大等特點，同時還受到設(shè)計變更、自然災(zāi)害（或氣候條件影響）、施工組織不當(dāng)或施工技術(shù)上的失誤等影響，有時會使工程項目不能按原定計劃進行。36941 進度計劃的檢查施工階段進度計劃不可能一成不變。因此監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常收集工程進度信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，分析原因，并對下一階段工作將會產(chǎn)生的影響作出判斷，以便采取對策。36942 進度計劃偏差的分析在工程實施階段，應(yīng)經(jīng)常對進度的實際情況與原進度計劃進行比較和分析。對于處在關(guān)鍵線路上的各項工作，不論偏差大小，都將會對下一步工作和項目的總工期造成影響，應(yīng)采取趕工措施，以減少對進度計劃的影響，或?qū)M度計劃進行調(diào)整。一般的方式有以下幾種：1．改變各工作之間的邏輯關(guān)系，如增加各工作之間的協(xié)調(diào)工作，改變關(guān)鍵線路上各工作之間的先后順序，增加相互搭接時間等；2．改變有關(guān)事項工作的延續(xù)時間，如增加相適應(yīng)的勞動力、材料、或施工機械設(shè)備等資源，或增加施工班次，以達到壓縮關(guān)鍵線路上有關(guān)工作的延續(xù)時間，加快進度、保證總工期的目標(biāo)實現(xiàn)。于是，開發(fā)商們絞盡腦汁，想方設(shè)法提高其樓盤整體素質(zhì)和售后服務(wù)來吸引買家，有的開發(fā)商標(biāo)榜自己的樓盤質(zhì)優(yōu)價廉，有的承諾提供“天長地久、終身保用”服務(wù)，有的甚至創(chuàng)下“即買即辦房產(chǎn)證”的舉措，有效地在房地產(chǎn)市場樹立了良好的品牌形象，提高了經(jīng)濟效益。開發(fā)商要實現(xiàn)對買家的承諾，加強社會監(jiān)理是重要的手段之一。房地產(chǎn)開發(fā)項目進入施工階段后，工程施工進度的快慢是開發(fā)商非常關(guān)注的，它往往影響到開發(fā)商對樓盤的預(yù)售和交付使用日期，涉及開發(fā)商資金回籠、投資回報的重大問題。進度控制是監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一，而進度、質(zhì)量、投資三大控制目標(biāo)之間既是一個相互聯(lián)系又相互影響的整體，存在著辨證統(tǒng)一關(guān)系。因此，進度控制是監(jiān)理工作中的一個難點。編制初步施工進度控制計劃。再通過科學(xué)分析，結(jié)合監(jiān)理工程師的經(jīng)驗，編制出初步施工進度控制計劃。召開第一次工地會議，向開發(fā)商、承建商進行監(jiān)理工作交底，要求承建商向監(jiān)理申報施工總進度計劃和階段性施工進度計劃(如地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部等重要分部工程的施工進度計劃以及月度施工進度計劃、周施工進度計劃等)，并申報勞動力、原材料、施工機具設(shè)備的進場時間。審核承建商編制的施工總進度計劃。二、房地產(chǎn)開發(fā)項目施工過程中監(jiān)理進度控制的方法和措施在開發(fā)項目施工過程中，監(jiān)理的進度控制是整個開發(fā)項目進度控制的重點。開發(fā)項目開始施工后，監(jiān)理應(yīng)在以下方面采取相應(yīng)的方法和措施實施進度控制。依照已確定的施工總進度控制計劃，定期審核承建商申報的每周、每月施工進度計劃。定期工地例會控制。書面通知控制。總監(jiān)理工程師發(fā)出的監(jiān)理通知要具有嚴(yán)肅性，同時應(yīng)抄送一份給開發(fā)商，作為對承建商延誤工期的索賠資料。當(dāng)監(jiān)理方向承建商發(fā)出要求改進施工進度的監(jiān)理通知后，仍未引起承建商的高度重視，現(xiàn)場實際施工進度也未有改進，總監(jiān)理工程師應(yīng)在短期內(nèi)召集開發(fā)商的代表、承建商的項目經(jīng)理及其相關(guān)管理人員，主持召開一個施工進度控制的專題會議(必要時應(yīng)召集開發(fā)商和承建商高層的主管人員參加)，專門研究改進施工進度的方法和措施。這樣才能使承建商信服，認(rèn)同監(jiān)理工程師提出的意見，采取有效措施加快施工進度，從而達到預(yù)期的進度控制效果。設(shè)計變更工期索賠控制。運用支付手段控制。當(dāng)承建商的實際施工進度達不到計劃進度要求，經(jīng)監(jiān)理工程師多方面協(xié)調(diào)后仍未取得有效的改進時，監(jiān)理工程師應(yīng)適當(dāng)運用合同條款，簽署扣減承建商工程款的憑證，給承建商以一定的壓力，以促使其采取措施加快施工進度，達到計劃進度的要求。開發(fā)商按期支付控制。開發(fā)商做到按期支付，是開發(fā)項目按計劃完工的根本保障。監(jiān)理通過實施有效進度控制，使開發(fā)項目在預(yù)期內(nèi)完成，監(jiān)理效果得到開發(fā)商認(rèn)可，開發(fā)商的樓盤按期交付使用，也就贏得