【正文】 2）財(cái)富功能（3）風(fēng)險(xiǎn)分散功能（4）交易功能（5）資源配置功能（6）反映功能（7）宏觀調(diào)控功能，財(cái)政與貨幣政策的實(shí)施均與金融市場(chǎng)緊密相連。基本特征：不確定性、相關(guān)性、高杠桿性、傳染性。短期利率、資產(chǎn)價(jià)格(證券、房地產(chǎn)、土地)的急速下降。金融危機(jī)的類型：貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)與系統(tǒng)性危機(jī)。銀行危機(jī)表現(xiàn)為銀行資不抵債，引起擠兌，導(dǎo)致銀行停止償還負(fù)債，政府不得不提供援助和干預(yù)。外匯收入減少、外匯儲(chǔ)備枯竭。要求外國(guó)債權(quán)人重議債務(wù)、債務(wù)重新安排、減免債務(wù)等。(2)主動(dòng)和美國(guó)等主要國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)雙邊、多邊合作。如中央政府的4萬(wàn)億投資，上調(diào)出口退稅率，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、放松房貸的限制和加大房貸利率優(yōu)惠(擴(kuò)大下浮幅度)等。如美國(guó)。綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。分業(yè)監(jiān)管體制。當(dāng)前，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)，仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是：①實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制②金融發(fā)展水平不高③金融監(jiān)管能力不足。狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：限于國(guó)家政府間組織，不包括非政府間組織。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的淵源：各國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律制度和適用于所有國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際條約和習(xí)慣規(guī)則。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)：權(quán)力機(jī)構(gòu)（會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、股東會(huì)）；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生）；行政機(jī)構(gòu)（秘書處）。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格涉及的法律：一般國(guó)際法；各國(guó)國(guó)內(nèi)法；特定國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法。世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：國(guó)際貨幣基金組織；世界銀行集團(tuán)；世界貿(mào)易組織；聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略：合理安排進(jìn)口，保持適度的規(guī)模與速度。4當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別（地區(qū)）關(guān)系的基本政策是：茬改革開放總方針指引下，實(shí)行全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)別（地區(qū)）政策，即堅(jiān)持平等互利原則，致力于同世界上所有國(guó)家和地區(qū)發(fā)展多種形式的多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系:中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，一方面，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。(2)要擴(kuò)大對(duì)外承包工程的規(guī)模和提高層次，中國(guó)公司也應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，拓寬融資渠道，改善管理水平，更廣泛地開拓國(guó)際市場(chǎng)，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。(4)要逐步重視對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助。4在我國(guó)，國(guó)際收支平衡實(shí)質(zhì)上是外匯收支的平衡，當(dāng)國(guó)內(nèi)的財(cái)政、信貸和物資暫時(shí)不能平衡時(shí)、外匯收支可起到緩和、補(bǔ)充這三大平衡的作用；外匯收支不平衡，會(huì)起著破壞國(guó)內(nèi)三大平衡的作用。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一貫堅(jiān)持”以收定支、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的外匯平衡方針（2）外匯的集中管理與統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。（4）利用國(guó)外資金的管理。二是吸收國(guó)外直接投資。市場(chǎng)主體：家庭、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、政府。恩格爾系數(shù)衡量人民生活水平的指標(biāo)，—，—?；嵯禂?shù)，定量測(cè)定收入分配差異程度：，表示收入絕對(duì)平均，—，—，—。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的基本特征：a．國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主體，是中央和各級(jí)地方政府，而不是任何其他組織、單位和個(gè)人。c．國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的目的，在于獲取最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特征可歸納為五點(diǎn)： 第一，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以公有經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)者集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體、以有利于國(guó)計(jì)民生的非公有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充。第三，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。第五，發(fā)展商品生產(chǎn)，利用價(jià)值規(guī)律。建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制；③不斷加強(qiáng)和充善國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理各部門、地區(qū)、單位的管理，把中央、地方、部門、企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使之發(fā)揮其最有效的作用；④綜合運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的各種手段，不斷提高生產(chǎn)水平，科技水平和經(jīng)濟(jì)管理水平；⑤對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素進(jìn)行綜合的全面的研究，不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（2）規(guī)范管理原則。（4）以人為本原則。（2）金融手段：利用貨幣資金運(yùn)動(dòng)的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。（3）國(guó)際貿(mào)易手段：它是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易收支平衡的有力措施。（4）直接干預(yù)手段：它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理手段中最具強(qiáng)制性的手段。主要的作法有：凍結(jié)物價(jià)與工資、限制進(jìn)出口、外匯管制、投資約束及戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)管制等。它屬于非經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性管理手段，其特點(diǎn)是手段的實(shí)施周期長(zhǎng)，手段效果不明顯且難以計(jì)量。是通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理主體向各層次經(jīng)濟(jì)主體宣傳教育、推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出號(hào)召、公布經(jīng)濟(jì)信息等進(jìn)行規(guī)勸和誘導(dǎo)。只起輔助作用，不能成為主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理手段。商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容，是市場(chǎng)體系的三大支柱。(2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。政府是市場(chǎng)秩序先天的提供者和維護(hù)者。第二，政府應(yīng)當(dāng)在缺位的地方迅速補(bǔ)位，加強(qiáng)職能，主要是三個(gè)方面：（1）清晰和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。完善市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)包括兩個(gè)方面的涵義，一是立法，二是執(zhí)法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念：產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工標(biāo)準(zhǔn)，為滿足社會(huì)某類需要而劃分的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的各種集合體。1產(chǎn)業(yè)布局的影響因素：（1）原材料、市場(chǎng)和運(yùn)輸（2）勞動(dòng)力（3）外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)型（4）政府職能與政府干預(yù)1產(chǎn)業(yè)布局的原則：（1）全局原則（2）分工協(xié)作、因地制宜原則（3）效率優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展原則（4）可持續(xù)發(fā)展原則（5）政治和國(guó)防安全原則。（3）網(wǎng)絡(luò)布局模式：網(wǎng)絡(luò)布局是點(diǎn)軸布局模式的延伸。（4）地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式：地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式的理論基礎(chǔ)是前蘇聯(lián)學(xué)者科洛索夫斯基的生產(chǎn)循環(huán)理論。1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：（十一五規(guī)劃對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的總體目標(biāo)。）十二五期間，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整：不僅僅是中國(guó)，在金融危機(jī)過(guò)后，全球經(jīng)濟(jì)都在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。四，以節(jié)能減排為抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；五，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，以利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新；六，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。1我國(guó)的環(huán)境管理的政策我國(guó)的環(huán)境管理的政策是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理，辦求不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和破壞。第二，嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)使用）。第四，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。第二，列入國(guó)家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目，國(guó)家給予資金支持；城市政府將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)；國(guó)家征收的排污費(fèi)用于污染防治。（第一，工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，提高資源、能源的利用率；第二，按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰；第三，企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料。1改革和創(chuàng)新我國(guó)自然資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的若干對(duì)策建議第一，要進(jìn)一步明晰所有權(quán)權(quán)能、權(quán)責(zé)、權(quán)益。其二，要清晰界定中央政府與地方政府以及地方政府間在行使所有權(quán)過(guò)程中的權(quán)責(zé)利關(guān)系。第三、要清晰界定并放活使用權(quán)。第五，要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易制度。1我國(guó)人力資源現(xiàn)狀：（1）人力資源總量過(guò)于龐大，勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾十分尖銳。也可歸納為文化素質(zhì)、技能素質(zhì)、管理素質(zhì)、精神素質(zhì)四大方面。調(diào)整、完善人力資源的政策：（1）優(yōu)化人力資源的開發(fā)政策（2）完善人力資源的配置政策： 一是流動(dòng)機(jī)制。三是調(diào)控機(jī)制。二是必須把效率優(yōu)先、兼顧公平作為調(diào)整就業(yè)政策的基本原則。四是必須把平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入就業(yè)政策。資源配置的手段市場(chǎng)和宏觀調(diào)控是資源配置的兩種手段。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)。法律手段。（2）宏觀調(diào)控的目標(biāo)：第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，穩(wěn)定物價(jià)。2國(guó)有資產(chǎn)的分類：（1）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。（2）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。2我國(guó)目前國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題（1）資源性國(guó)有資產(chǎn)開發(fā)和利用中因管理粗放、權(quán)責(zé)不清、無(wú)償使用等而導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。二是部分國(guó)有資產(chǎn)被當(dāng)作賺錢工具。四是公益性設(shè)施建設(shè)過(guò)程中監(jiān)管不力。（3）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)主要包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)等。（4）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)總量中所占比重較大，流動(dòng)性較強(qiáng)，存在：一是企業(yè)改制操作欠規(guī)范。三是投資和決策失誤。2國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架是：（1）三層監(jiān)管體系。首先是推進(jìn)了政府公共管理者職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。再次是推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分離。建立國(guó)資委、控股公司、企業(yè)三級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)此框架下的國(guó)有資產(chǎn)管理部門國(guó)資委、國(guó)有控股公司、國(guó)有企業(yè)三級(jí)管理的缺陷，可以用在人大之下設(shè)立一個(gè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)三級(jí)授權(quán)體制的不足。2國(guó)有資產(chǎn)管理體制優(yōu)點(diǎn)（1）把國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督職能與政府的行政管理職能分開。（組建國(guó)有投資公司或國(guó)有控股公司）；（4）國(guó)有資產(chǎn)控股公司成立后，國(guó)有企業(yè)原來(lái)的行業(yè)主管部門成為不具有經(jīng)營(yíng)性的職能部門，只存在對(duì)本行業(yè)的業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理。第二，科學(xué)性原則。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是國(guó)有資產(chǎn)占有單位所占有的國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有資產(chǎn)占有單位將要占有的資產(chǎn)，其范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。（3）現(xiàn)行市價(jià)法：現(xiàn)行市價(jià)法主要適用于單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估。2國(guó)有資產(chǎn)重組：包括企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置與重組、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理體制的調(diào)整。資產(chǎn)重組分為內(nèi)部重組和外部重組。從會(huì)計(jì)學(xué)的角度看，資產(chǎn)重組是指企業(yè)與其他主體在資產(chǎn)、負(fù)債或所有者權(quán)益諸項(xiàng)目之間的調(diào)整，從而達(dá)到資源有效配置的交易行為。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的重組包括收購(gòu)資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、出售資產(chǎn)、租賃或托管資產(chǎn)、受贈(zèng)資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)負(fù)債的重組主要指?jìng)鶆?wù)重組，根據(jù)債務(wù)重組的對(duì)手方不同，又可分為與銀行之間和與債權(quán)人之間進(jìn)行的資產(chǎn)重組。2國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門：指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院國(guó)資委），省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：（1）對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免和考核（2）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的管理3國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基本關(guān)系：(1)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是有政府調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控(3)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要手段(4)提高國(guó)家宏觀調(diào)控能力必須加強(qiáng)綜合監(jiān)督。3國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡是指在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的綜合平衡。3國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，主要包括以下幾方面內(nèi)容：a 國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)。d 國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施及政策的實(shí)施狀況和效果。3國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)如下：a 反映供給變動(dòng)的指標(biāo)。c 反映供求平衡和市場(chǎng)行情的指標(biāo)。e 反映社會(huì)資金變動(dòng)及其平衡狀況的指標(biāo)。3國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及由這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的種種矛盾和問(wèn)題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的主要關(guān)系：a 互相獨(dú)立（彼此完全沒(méi)有影響或影響極小到可以忽略）、b 互相補(bǔ)充（在各自目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中會(huì)彼此促進(jìn)）、c 互相對(duì)立（在各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中會(huì)彼此阻礙）。它包括：總供求的平衡，國(guó)際收支的平衡，財(cái)政信貸的資金平衡以及主要物資平衡等。（3）建立切實(shí)有效的支農(nóng)惠農(nóng)體系（4）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口管理體系。(2)資源消耗強(qiáng)度大,利用效率低,浪費(fèi)嚴(yán)重。(4)資源價(jià)格普遍較低。二是水價(jià)低。四是礦產(chǎn)品價(jià)格低。3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)勢(shì)在必行（1）資源的合理利用重在開源節(jié)流(2)環(huán)境的改善重在控制污染、加強(qiáng)保護(hù)和保持生態(tài)平衡(3)可持續(xù)發(fā)展需要堅(jiān)持“四個(gè)調(diào)整”(4)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要全方位推進(jìn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的重點(diǎn)一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好內(nèi)需與外需的關(guān)系。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)發(fā)展與參與全球多邊、區(qū)域合作的關(guān)系。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的關(guān)系。4“十一五”和“十二五”規(guī)劃“十一五”規(guī)劃是做到“五個(gè)突出”：按照以人為本的要求，突出人文的、社會(huì)的目標(biāo)；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，突出城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)；按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，突出結(jié)構(gòu)和效益的目標(biāo)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，突出提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)；按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，突出公共事業(yè)和公共服務(wù)的目標(biāo)。在社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上，體制改革應(yīng)以反腐倡廉為核心內(nèi)容，政清自然就人和；財(cái)政稅收應(yīng)該輕稅薄賦，讓利于民而不與民爭(zhēng)利；徹底改革當(dāng)今的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)，杜絕“權(quán)貴資本家”利用住宅房地產(chǎn)來(lái)盤剝中國(guó)國(guó)民；科技要與具體產(chǎn)業(yè)捆綁，共同成長(zhǎng)；教育要學(xué)以致用，既注重于現(xiàn)代科技文化的學(xué)習(xí)，又致力于傳統(tǒng)文明的傳承和民族精神的提升；社保、醫(yī)療衛(wèi)生和人事體制改革等工作，都要圍繞實(shí)質(zhì)性提高廣大人民生活水平和生存質(zhì)量上來(lái)。(1)把科技進(jìn)步作為推進(jìn)我國(guó)增長(zhǎng)的主動(dòng)力(2)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能(3)努力保持社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要追求和諧發(fā)展的目標(biāo)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。和諧發(fā)展包括三個(gè)方面：人與自然、人與社會(huì)、人與自身的和諧發(fā)展。(2)切實(shí)抓好公共安全。（4）提高人民生活質(zhì)量。第三部分 管理學(xué)原理管理的含義管理是指管理者在特定的環(huán)境下，對(duì)組織的各類資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使組織成員高效率地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。管理的性質(zhì)管理二重性原理：管理既有自然屬性，又有社會(huì)屬性。社會(huì)屬性 ：同生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的管理的特殊性，是由生產(chǎn)關(guān)系決定的。從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的良好作用。管理者的角色（1）人際關(guān)系方面的角色：包含三個(gè)具體角色，即掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。（3）決策制定方面的角色管理理者的層次(1)高層管理者。(3)基層管理者。管理理論的發(fā)展（1）古典管理理論古典管理理論是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代在美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家形成的管理理論，這一階段是管理理論最初形成