【正文】 在分類監(jiān)管工作中的職責(zé)和分工，細(xì)化工作流程和工作要求，修改完善現(xiàn)行分類指標(biāo)、分類方法和評(píng)分規(guī)則，以期提高監(jiān)管效率，充分發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。一是建立集團(tuán)監(jiān)管員和監(jiān)管聯(lián)系人制度，召開監(jiān)管聯(lián)系人會(huì)議，加強(qiáng)與集團(tuán)公司的工作溝通，落實(shí)集團(tuán)監(jiān)管工作責(zé)任。2011年的全面調(diào)研對(duì)象包括平安集團(tuán)和太平集團(tuán)。對(duì)華泰和安邦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)控股公司進(jìn)行合規(guī)性、審慎性審核，指導(dǎo)其規(guī)范股東資質(zhì)和集團(tuán)架構(gòu)，為后續(xù)的有效監(jiān)管搭建良好平臺(tái)。3)完善市場(chǎng)行為監(jiān)管制度第一，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的銀行保險(xiǎn)和銷售誤導(dǎo)問題，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)監(jiān)管引導(dǎo)》，全面系統(tǒng)地規(guī)范銀保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，除西藏外，涵蓋交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)的全國(guó)車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)基本建成，交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)全部納入車險(xiǎn)平臺(tái)管理。第四，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。此外，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》實(shí)施細(xì)則也在討論中。（二）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在諸多問題。第一，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)基本上還處于一種寡頭壟斷。而其中，國(guó)有獨(dú)資的人保、中國(guó)人壽則幾乎占去保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的70％。而機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)市場(chǎng)中僅中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一家就占82％。第二，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)低水平。從目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家而論，年保費(fèi)收入一般都占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8－10％左右，而我國(guó)1998年保費(fèi)總收入約僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，在世界排名70位左右。當(dāng)然，我們要達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均保費(fèi)2000多美元的水平還有距離。第三，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分布不均衡。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)雖然在大陸已普遍設(shè)立，但多數(shù)又集中在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，這就造成了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育不均衡性。尤其是外資公司與合資公司，雖然其數(shù)量已占大陸保險(xiǎn)公司總數(shù)的56．7％，但它們100％分布在沿海與發(fā)達(dá)城市，又沒有遍布的分支機(jī)構(gòu)，所以其市場(chǎng)份額僅占0．69％。粗放式經(jīng)營(yíng)與銷售方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單與供給不足，以及缺乏專業(yè)人才是經(jīng)營(yíng)水平較低的顯著特點(diǎn)。中國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員中真正受過系統(tǒng)保險(xiǎn)專業(yè)教育又有保險(xiǎn)專業(yè)水平的保險(xiǎn)專業(yè)人才不到30％，其中既了解國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)又懂得精算和計(jì)算機(jī)技術(shù)的高級(jí)人才更是鳳毛麟角。第五，保險(xiǎn)市場(chǎng)還未形成完整體系。到目前為止，按照規(guī)定程序正式批準(zhǔn)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司僅9家、經(jīng)紀(jì)公司3家。十幾年來，我國(guó)重視直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，忽略了對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能得到妥善處理，分保計(jì)劃安排不當(dāng)經(jīng)常造成損失；同業(yè)間信任不足，再保險(xiǎn)行為不規(guī)范，外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過分地依賴國(guó)外再保險(xiǎn)市場(chǎng)。目前還基本上處于被動(dòng)的監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性不夠。至于在法律法規(guī)建設(shè)方面，還缺乏嚴(yán)密、完善的成套法律法規(guī)。但如果想長(zhǎng)期的保持這樣的高速增長(zhǎng)，就不得不解決前文提到的問題。加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè)，規(guī)范信用管理體制，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持“五個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向。是突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，逐步走向國(guó)際化；不斷探索創(chuàng)新，努力滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)有中國(guó)特色現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。四、參考文獻(xiàn)：[1] .《中國(guó)金融》2011年3期 [2].《中國(guó)金融》 2010年第13期 [3].《中國(guó)金融》2011年13期 [4].《中國(guó)金融》 [5].《中國(guó)金融》 [6].《中國(guó)金融》第四篇：我國(guó)核能發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)核能發(fā)展現(xiàn)狀目前我們國(guó)家核能起著相當(dāng)重要的作用，核能的和平利用是20世紀(jì)人類最偉大的成就之一，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，核技術(shù)已經(jīng)滲透到能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域，特別是核能在電力工業(yè)成功運(yùn)用，為提高各位人們的生活質(zhì)量與水平作出了重要貢獻(xiàn)。世界50多年的核能發(fā)展表明，核能不失為一種清潔、安全和經(jīng)濟(jì)的能源，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，畢竟對(duì)能源提出快速增長(zhǎng)要求，而我國(guó)目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)又與日益嚴(yán)重的環(huán)境問題日益相關(guān)，所以發(fā)展核能是解決我國(guó)能源短缺、改善能源結(jié)構(gòu)、控制環(huán)境污染、保障能源結(jié)構(gòu)重要途徑之一。到目前為止我國(guó)已合作了12個(gè)核電項(xiàng)目，共31臺(tái)機(jī)組，合作規(guī)模達(dá)到3378萬(wàn)千瓦，已開工建設(shè)24臺(tái)，建成規(guī)模2660萬(wàn)千瓦。07年3月，隨著中美間兩份重要協(xié)議《核島供貨合同框架協(xié)議》和《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的框架協(xié)議》的簽署，美國(guó)西屋公司和紹爾公司組成的西屋聯(lián)合體在中國(guó)的第三代核電招標(biāo)中正式中標(biāo)，AP1000成為三代核電自主化依托項(xiàng)目所選擇的技術(shù)路線，世界上最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)AP1000落戶中國(guó)。我國(guó)的研究人員從AP600到AP1000進(jìn)行了十多年的研究，對(duì)這一技術(shù)有較深入的了解。作為第三代核電站，AP1000具有良好的安全性和經(jīng)濟(jì)性。其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)不考慮核電站嚴(yán)重事故(如三哩島核電站事故和切爾諾貝利核事故)的影響。第三代核電站的安全性和經(jīng)濟(jì)性都有很大提高。在經(jīng)濟(jì)性方面，AP1000核島系統(tǒng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化，廠房建筑和設(shè)備配置都大幅減少；其次，AP1000采用模塊化設(shè)計(jì)和模塊化建造技術(shù)，可有效控制、縮短建造工期；AP1000的核燃料采用簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)和長(zhǎng)周期換料(18至24個(gè)月)，有利于減少運(yùn)行維護(hù)工作量，降低運(yùn)行成本。第一臺(tái)機(jī)組的設(shè)計(jì)和建造以美方為主，中方全力參與；從第二臺(tái)開始，以中方為主設(shè)計(jì)建設(shè)，美方做技術(shù)支持，更重要的是，目前引進(jìn)技術(shù)所建的核電站全部在沿海，而內(nèi)陸核電站的設(shè)計(jì)也已啟動(dòng)，沿海核電站和內(nèi)陸核電站在設(shè)計(jì)上有許多不同，四臺(tái)自主化依托項(xiàng)目的順利建成，將證明我們完全掌握了這一技術(shù)。核電大發(fā)展推動(dòng)了核能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，核能產(chǎn)應(yīng)是一項(xiàng)具有高新技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的綜合性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)核能產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大，附加值高的特點(diǎn)，就投資規(guī)模而言，如果按2020年我國(guó)核電同類裝機(jī)容量目標(biāo)7千萬(wàn)千瓦，這節(jié)規(guī)模3千萬(wàn)千瓦，每年的核電投資將在700億以上，09年已經(jīng)超過了。隨著我國(guó)核電的快速發(fā)展，鈾資源和核燃料的供應(yīng)是大家關(guān)心的問題之一，近年來在國(guó)家的重視和大力支持下，我國(guó)的鈾資源勘探取得了進(jìn)步，中國(guó)的鈾資源是豐富的，鈾資源不是制約我國(guó)的核電發(fā)展的根本問題，在加大國(guó)內(nèi)業(yè)鈾資源時(shí)的同，我國(guó)也積極的進(jìn)行海外鈾資源的開發(fā)和市場(chǎng)貿(mào)易，以滿足我國(guó)的需求。第五篇：我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀悠久的歷史中國(guó)慈善事業(yè)和慈善思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在西周的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)之中，設(shè)有地官司徒掌管荒政、安撫民眾等。魏晉南北朝時(shí)期是中國(guó)慈善史上的一個(gè)重要的時(shí)期。佛教此時(shí)在中國(guó)興盛，對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)影響深遠(yuǎn)。兩宋期間出現(xiàn)了一大批慈善家，如蔡京、真德秀，他們?cè)O(shè)立了一批慈善機(jī)構(gòu)，挑起了慈善事業(yè)的大梁。明清時(shí)期民間慈善事業(yè)開始發(fā)展，商人在慈善的地位逐漸提高。晚清賑災(zāi)開始突破傳統(tǒng)的地域性賑災(zāi)模式，破除了狹隘的地域觀念。中國(guó)真正具有現(xiàn)代意義的慈善事業(yè)出現(xiàn)在戊戌變法期間。進(jìn)入民國(guó)以后，慈善事業(yè)開始向制度化、法制化轉(zhuǎn)變。同時(shí)還制定了一系列有關(guān)民間慈善的法規(guī)。一方繼續(xù)重視傳統(tǒng)型的慈善活動(dòng)，另一方面廣泛設(shè)立慈善醫(yī)院、慈善學(xué)校、慈善工廠等，推廣以工代賑，實(shí)物救濟(jì)和勞務(wù)謀食相結(jié)合。然而，新中國(guó)建立后的慈善事業(yè)完全由政府包辦，民間慈善事業(yè)的獨(dú)立地位被否定。以1981年中國(guó)少年兒童基金會(huì)成立為起點(diǎn)，內(nèi)地的慈善事業(yè)逐步走向了復(fù)興。內(nèi)地的慈善事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展期，并將沿著非政府化、法制化、專業(yè)化、普及化的方向發(fā)展。汶川地震被視為中國(guó)的“公益元年”，民間慈善組織就是在那一年第一次參與了巨大自然災(zāi)害的救助。而到今年的蘆山地震，民間組織已經(jīng)在救助中扮演了重要角色。以壹基金為代表，北京師范大學(xué)中國(guó)工藝研究院院長(zhǎng)王振耀說：“現(xiàn)在的壹基金與五年前是天壤之別，現(xiàn)在的壹基金能夠在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)，組織能力是政府也不可比擬的。微博的流行也改變著慈善。新的媒介手段的運(yùn)用，增強(qiáng)了慈善機(jī)構(gòu)的透明性，增強(qiáng)了公眾對(duì)于慈善的信心。慈善的本質(zhì)在于公益，與權(quán)利無關(guān)。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅十字會(huì)均為行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款。人事制度、層級(jí)設(shè)置、工作機(jī)制方面，紅十字會(huì)的與政府的行政體制都是一致的。而行政化的背景也使它很難建立公開透明規(guī)范的制度系統(tǒng)。上層組織尚且如此，其下的組織發(fā)展艱難可以想見。紅十字會(huì)長(zhǎng)期以來作為慈善事業(yè)的老大。公款吃喝、豪華公車、挪用公款等其他政府機(jī)關(guān)常有的亂象在紅十字會(huì)中也不時(shí)發(fā)生。許多不良官員依靠著這不平等的制度，以為可以肆意濫用職權(quán)。“郭美美事件”徹底引發(fā)了人們對(duì)于紅十字會(huì)的信任危機(jī)。紅十字會(huì)遭遇的信任危機(jī)，由此可見一斑。目前全國(guó)慈善機(jī)構(gòu)仍統(tǒng)一由紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理。民間慈善組織，如四川“愛心早餐”工程，成立半年間未曾收到一筆捐款。建立合理、統(tǒng)一的制度，規(guī)定慈善組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系、管理方式、資金籌集運(yùn)作方式、資助方法和標(biāo)準(zhǔn)、資金公開標(biāo)準(zhǔn)、公費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，這些勢(shì)在必行。民間慈善組織需掛名于中國(guó)紅十字會(huì)名下，資金先由中國(guó)紅十字會(huì)收取，再轉(zhuǎn)給他們。而且中國(guó)紅十字會(huì)官方色彩太濃，官僚主義太強(qiáng)，給民間慈善機(jī)構(gòu)造成了許多束縛。日前已經(jīng)試點(diǎn)“壹基金”賬目脫離紅十字會(huì)賬目，獨(dú)立收取資金，這是一個(gè)好的嘗試。