【正文】 不盡如人意之處。我們必須對其進行研究和探索，找出存在的問題，提出解決的辦法，切實把有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必糾落到實處。一、行政執(zhí)法中存在的問題行政執(zhí)法指的是按照法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的權限將國家法律規(guī)范付諸于實施的活動。首先是以權壓法，以言代法的現(xiàn)象依然存在。其次是執(zhí)法不到位，定性不準確。如一些無證經(jīng)營者，受執(zhí)法單位個別人的庇護，有恃無恐，不繳或少繳稅費，獲取暴利，破壞了經(jīng)濟秩序。有的由于執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境較差，案件久拖不決，致使簡單案件變得復雜化。而對自己沒有利的事情則嫌麻煩，互相推諉不愿意管。有的判決涉及三角債問題而難以執(zhí)行；有的當事人自恃靠山強硬，拒不執(zhí)行；還有的無理取鬧，抗拒執(zhí)行，甚至毆打執(zhí)法干部。有些法規(guī)、法條不能及時修正，市場發(fā)展快、變化大已經(jīng)不適應現(xiàn)在市場的需要。尤其是當不良社會關系已趨于定型，再用法律禁止，難免造成法不責眾的現(xiàn)象。造成一些經(jīng)濟領域長時間無法可依，嚴重影響了公正執(zhí)法的效率。（二）行政法規(guī)權限不明主要是法規(guī)、法條之間存在交叉，多頭處罰、多層處罰情況時有發(fā)生。為一些違法者逃脫法律的制裁，成了金錢和人情的俘虜，濫用職權，徇私枉法。一是部分執(zhí)法人員文化程度不高，尤其是基層執(zhí)法機構人員表現(xiàn)更為突出。二是執(zhí)法隊伍的知識結構不合理。而實際懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的人不多，三者兼而有之的就更少。而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務技能還有相當差距。有的執(zhí)法機構執(zhí)法人員不足，難以完成日益繁重的執(zhí)法任務，任用非公務員執(zhí)法的情況比比皆是。有的執(zhí)法機關經(jīng)費緊缺，執(zhí)法人員的調查差旅費由個人墊支，辦案經(jīng)費不能保障，辦案很難及時到位。（四）地方保護使執(zhí)法人員寸步難行執(zhí)法機關的人權、財權受制于地方政府，尤其是在經(jīng)濟糾紛案件的具體執(zhí)法中，下級執(zhí)法機關不得不考慮本地利益，因為這與自身的經(jīng)費來源息息相關，也不得不考慮當?shù)仡I導的指令。三、公正執(zhí)法的對策。執(zhí)法隊伍的素質高低，執(zhí)法水平的優(yōu)劣，是關系到法律能否落實的關鍵環(huán)節(jié)，要采取多種手段和途徑，提高執(zhí)法人員的水平。以保證每個經(jīng)營戶知法、懂法、守法。目前就我國工商體制而言，行政執(zhí)法的大量工作是由基層工商所來承擔。有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾的現(xiàn)象在一些地區(qū)、一些部門還相當嚴重，這種現(xiàn)象的存在將有損于執(zhí)法部門在群眾中的形象?；诖耍疚膶鶎庸ど趟姓?zhí)法面臨的問題及解決的對策加以探討?，F(xiàn)行執(zhí)法就面臨嚴重的問題。有的執(zhí)法不是嚴格依法辦事，而是濫用法律賦予的權力，超越法定職權范圍，亂處罰、亂罰款，擅自越權執(zhí)法。部分執(zhí)法人員不嚴格執(zhí)法，程序混亂，工作不認真履行職責，敷衍草率，使違法者有可乘之機，鉆法律空子，進行不合法行為，擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害經(jīng)營者的合法權益。再次，違法者得不到應有的處罰，喪失了法律的權威。一些執(zhí)法部門，對自己有利的事情爭著管，特別是涉及罰款處理的案件。最后，判決的執(zhí)行工作阻力重重。二、影響公正執(zhí)法的原因存在上述問題的原因，有歷史背景，也有現(xiàn)實基礎，歸納起來主要有以下幾個方面：（一）某些行政法規(guī)不能與時俱進某些行政法規(guī)不能與時俱進。由于法律不能及時出臺，不能產(chǎn)生規(guī)范和調整作用。同時，由于立法滯后一些地方只能用條例、規(guī)章甚至用政府通知來代替法規(guī)使用，使其失去法律的嚴肅性。而一些已頒布執(zhí)行的法規(guī)，條款也過于原則，操作性不強，達不到預期的實際效果。（三）執(zhí)法條件落后，執(zhí)法人員素質不高執(zhí)法人員的職業(yè)道德水平不高，到執(zhí)法機關辦事常遇到門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現(xiàn)象；還有的執(zhí)法人員素質低下，貪圖享樂，吃請受賄。執(zhí)法人員的業(yè)務素質與市場經(jīng)濟的要求相去甚遠。其中真正具有大專以上文化程度的只占少數(shù)，法律專業(yè)畢業(yè)的人員更少。在社會主義市場經(jīng)濟建立的過程中，經(jīng)濟糾紛大量出現(xiàn)，要求執(zhí)法人員不僅要懂法律，還要懂經(jīng)濟、懂外語。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，經(jīng)濟交往頻繁，社會經(jīng)濟關系日趨復雜，違法犯罪手段也更加先進和隱秘，要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務能力。執(zhí)法條件也有很大的局限性。使用這些業(yè)務不精通，素質不高，責任心不強的人員，不可能提高執(zhí)法公正性。有的執(zhí)法機關辦公條件落后，在外執(zhí)法靠借其他單位的車輛，辦理業(yè)務沒有采用先進設備，難以適用辦案要求。有的地方領導從本地利益出發(fā)，專斷行事，以權壓法，阻撓公正執(zhí)法活動，致使有些執(zhí)法人員偏袒本地當事人，排斥外地人，因此而做出不公正的裁決。（一）加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法水平一是加強執(zhí)法人員的思想政治教育。要以三個代表思想為指導，切實做到“立黨為公 執(zhí)政為民”。通過思想政治教育，培養(yǎng)典型，以點帶面，全面提高。要建立個人執(zhí)法檔案，對嚴格執(zhí)法、忠于職責、出色完成執(zhí)法任務的人員要給予獎勵。要建立錯案追究制度，從立案、查處、執(zhí)行，都要實行專人負責制，出現(xiàn)錯案，追查到底，決不姑息，該獎則獎，該罰則罰。要加強法律、法規(guī)學習。適當提高執(zhí)法人員的待遇，以吸引優(yōu)秀法律專業(yè)大學生從事執(zhí)法工作。（三）強化執(zhí)法監(jiān)督機制應強化執(zhí)法機關的監(jiān)督職能。只有這樣才能保證執(zhí)法的公正、公平、科學、合理。綜上所述基層工商所在行政執(zhí)法過程中不只是本文所談的問題，其中仍然存在這樣、那樣的問題。隨著我國加入WTO以后,對執(zhí)法干部要求越來越高。經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、法制的完善，人民需要一個信的過、用的上、打的贏、拖不夸的執(zhí)法隊伍。