【正文】 失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合，逐步在我市食品行業(yè)逐步建立起比較完善的行業(yè)自律機(jī)制。建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完 善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系。3．完善其他公共衛(wèi)生的監(jiān)督機(jī)制。改革公共衛(wèi)生巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、有獎舉報、違法重罰，提高監(jiān)管效率。六、鞏固社區(qū)衛(wèi)生體系，完善便民利民機(jī)制（一）優(yōu)化社康中心布局。完善政府主導(dǎo)下的院辦院管體制，強(qiáng)化區(qū)衛(wèi)生行政部門對社康中心的統(tǒng)一管理，落實(shí)政府對社康中心的支持保障職能；在舉辦醫(yī)院內(nèi)設(shè)社康管理中心，完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理力量；督促舉辦醫(yī)院建立健全專賬管理、成本核算、科學(xué)規(guī)范的財務(wù)核算體系。（二）提高社區(qū)隊伍質(zhì)量。改善社區(qū)健康服務(wù)中心工作人員的福利待 遇和工作環(huán)境，穩(wěn)定社區(qū)人才隊伍。增加的人員編制，主要用于招聘全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員，爭取明年招收200名，確保2015年每個社康中心配置2名全科醫(yī)師，初步形成全科醫(yī)學(xué)服務(wù)體系。完善醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，落實(shí)分級診療責(zé)任制、引導(dǎo)機(jī)制和獎懲機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺落實(shí)轉(zhuǎn)診指征，提高醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”率。完善以工作量、工作質(zhì)量和群眾滿意度為導(dǎo)向，與公立醫(yī)院綜合目標(biāo)考核相銜接的社康中心績效考核標(biāo)準(zhǔn)。（四）提供個性化健康服務(wù)。2012年，開展為居民提供家庭病床、自費(fèi)疫苗接種、醫(yī)療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等個性化服務(wù)項目。探索為慢性病患者提供治療必須的非基本藥物的途徑。2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財務(wù)收支，應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫。4．醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。6．醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國家規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的自制藥品與制劑。2．患者知道診療程序、診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務(wù)承諾。【五要五不得】：1．對住院患者的檢驗(yàn)標(biāo)本和檢驗(yàn)報告，要由醫(yī)院安排專人按照有關(guān)規(guī)定送取，不得讓住院患者或家屬自行送取。3．對轉(zhuǎn)科的住院患者，要由轉(zhuǎn)出病房派專人護(hù)送到轉(zhuǎn)入病房，并做好交接的各項工作，不得由患者自行轉(zhuǎn)科。5．對需要到其他科室或院外會診的住院患者，要由醫(yī)院派人陪護(hù)，不得讓患者自行前去會診。落實(shí)基本疾病診療常規(guī)，實(shí)施臨床路徑管理，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。落實(shí)處方點(diǎn)評制度，促進(jìn)合理用藥，減少抗生素的使用量和使用品種，減少門診輸液量。實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)價格公開、門診收費(fèi)清單和住院收費(fèi)日清單制，提供物價查詢服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，開展便民服務(wù)活動。推行廉政文化進(jìn)醫(yī)院，實(shí)行廉潔行醫(yī)責(zé)任制、拒收回扣和賄賂承諾制。【十個一點(diǎn)】：1．微笑多一點(diǎn)；2．語言美一點(diǎn)；3．行動快一點(diǎn)；4．效率高一點(diǎn)；5．做事多一點(diǎn)；6．理由少一點(diǎn)；7．胸懷寬一點(diǎn)；8．架子小一點(diǎn)；9．說話輕一點(diǎn)；10．責(zé)任重一點(diǎn)。一、突發(fā)放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作。與滄州市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急辦協(xié)商，擬定本中心的核與放射事故應(yīng)急處理內(nèi)容的演練方案，并擇日進(jìn)行演練。二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。并盡快上報省疾控中心放射防護(hù)所。提升個人劑量檢測能力。重新整理數(shù)據(jù)庫。按照衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作績效考核操作手冊》《各級疾控機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾控工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》之要求，計劃積極主動地完成350人的個人劑量監(jiān)測工作。四、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。五、配合本中心計量認(rèn)證工作，對衛(wèi)生科的監(jiān)測儀器進(jìn)行檢定或比對，具體時間以質(zhì)管科的安排為準(zhǔn)。從去年的情況看，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告工作存在一些問題，原因是多方面的，與大疫情網(wǎng)絡(luò)報告不同的是，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告的督導(dǎo)職責(zé)在監(jiān)督部門，要想下去督導(dǎo)，必須是衛(wèi)生局或者得到衛(wèi)生局的授權(quán)，2011年要克服困難，主動下鄉(xiāng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報告工作的督導(dǎo)檢查。職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告已經(jīng)進(jìn)行了四年，個別單位的網(wǎng)絡(luò)報告員出現(xiàn)頻繁交替，造成業(yè)務(wù)不熟練，報告中出現(xiàn)低級錯誤，影響全市得網(wǎng)絡(luò)報告工作；針對2010年職業(yè)病報告中存在的問題，結(jié)合省疾控中心對于職業(yè)病報告的新的要求，計劃在第二季度，對各疾控中心的職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報告員進(jìn)行知識更新培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范職業(yè)網(wǎng)絡(luò)病報告工作。急性職業(yè)中毒調(diào)查處理工作。目前，我疾控中心沒有必要的防護(hù)用品和快速檢測儀器，對于比較復(fù)雜的或者嚴(yán)重的急性職業(yè)中毒事件，我們不能按照要求到達(dá)現(xiàn)場履行責(zé)任；現(xiàn)場采樣和流行病學(xué)調(diào)查不能進(jìn)行，只能從現(xiàn)場外邊看著或者事后做做階段性匯報。七、為了提升疾控中心工作的內(nèi)在的質(zhì)的含量，同時把業(yè)務(wù)工作的結(jié)果變成“產(chǎn)品”，為行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，計劃結(jié)合衛(wèi)生科的工作實(shí)際，把近幾年農(nóng)藥中毒報告情況，申報市級科研成果，暫定為“滄州市農(nóng)藥中毒現(xiàn)狀及防制對策研究”，發(fā)表論文兩篇，“滄州市農(nóng)藥中毒現(xiàn)狀分析”、“滄州市農(nóng)藥中毒防制對策”。這項工作是績效考核的主要內(nèi)容之一，原來沒有引起足夠重視；在新的一年，充分利用到基層監(jiān)測、評價、督導(dǎo)的機(jī)會，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；實(shí)際上，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對某些政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及具體實(shí)施了解的不是很多，把握得不是很到位；作為市級“專家”式的疾控人員，必須利用一切可能的機(jī)會，進(jìn)行衛(wèi)生知識宣傳、普及工作；2011年在這方面的工作有待加強(qiáng)。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，以及醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督等醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。（二）強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督，大力開展清潔城鄉(xiāng)行動，縣城衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%。（四）繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督量化分級管理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)衛(wèi)生條件的改善。（六）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進(jìn)全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。（八）完成駐片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法室建設(shè)工作。三、主要工作措施（一）深化改革，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，完善保障措施和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化。竹園、青溪、關(guān)莊、沙洲等四個中心鎮(zhèn)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)和管理，確保工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，達(dá)到強(qiáng)化基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的目的。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)貫徹落實(shí)《XX—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。制定近三年的人才培訓(xùn)方案，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把住實(shí)際需要，分清輕重緩急，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃，做到有的放矢。要利用浙江援建人員的有利時機(jī)，開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法理念，做到學(xué)有所成、學(xué)以致用，集眾家所長為我所用，不斷提高自己的執(zhí)法水平。逐步豐富衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)整改措施，對照問題找差距，端正工作作風(fēng)，廣泛接受社會監(jiān)督。牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識，樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。督促各餐飲業(yè)單位改善流程布局，避免食品制作存放過程交叉污染，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，使之具備基本的“三防”設(shè)施、“保潔”設(shè)施、“消毒”設(shè)施，滿足食品加工需求；指導(dǎo)督促各餐飲業(yè)單位建立食品采購索證登記，健全食品衛(wèi)生管理制度。二是加強(qiáng)旅游黃金周、節(jié)假日食品安全保障工作。三是加強(qiáng)食品添加劑的專項整治，嚴(yán)厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。（五）加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作 一是要強(qiáng)化學(xué)校新改擴(kuò)建的預(yù)防性衛(wèi)生審查，從建設(shè)選址、設(shè)計布局等入手，全程跟蹤，確保建設(shè)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化人員管理，杜絕無證上崗和帶病上崗，不斷提高其衛(wèi)生知識和安全意識。五是加強(qiáng)學(xué)校傳染病、公共衛(wèi)生監(jiān)督與預(yù)防工作，重點(diǎn)檢查晨檢及病因追蹤調(diào)查工作的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的健康教育，在課程安排內(nèi)有健康教育課，提高廣大師生的健康意識。進(jìn)一步落實(shí)工作匯報和通報制度，上下聯(lián)動，部門協(xié)作配合，保證飲用水衛(wèi)生安全。全面貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法對醫(yī)療、保健、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。強(qiáng)化消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物處理，對消毒監(jiān)測不合格及違法處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處，確?；颊甙踩?。在2011年上半年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好職業(yè)病防治知識的宣傳工作。二是搞好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保障職工身體健康。杜絕職業(yè)病病人的發(fā)生。深入中小企業(yè)危險化學(xué)品專項整治工作，從源頭上防止突發(fā)職業(yè)中毒事故的發(fā)生。（九）加強(qiáng)公共場所和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督對所管片區(qū)內(nèi)的美容美發(fā)店，旅館等公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。（十）加大重大典型違法案件的查處力度。嚴(yán)格責(zé)任追究制，強(qiáng)化辦案手段和能力，依法查辦大案要案，加大正面宣傳和典型案件曝光力度，起到震懾效果，形成高壓態(tài)勢，樹立衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)威，教育和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉及健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法管理、規(guī)范管理、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。一是制定《預(yù)防性衛(wèi)生審查方案》，并向縣政府和有關(guān)部門進(jìn)行報告和通報，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所、生活飲用水、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位在新建、改、擴(kuò)建時必須按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。依據(jù)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可的建設(shè)項目進(jìn)行全程衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)。在災(zāi)后重建期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭控制，針對災(zāi)后經(jīng)營戶的具體情況，加大衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)與指導(dǎo)，對經(jīng)資料審查、現(xiàn)場衛(wèi)生審查符合許可條件的進(jìn)行許可辦證，及時為廣大經(jīng)營單位提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對不符合衛(wèi)生許可條件的，堅決不予許可，指導(dǎo)督促其限期整改，并將情況給相關(guān)部門予以通報。二是認(rèn)真開展從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)。（十四）繼續(xù)開展效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、信訪等工作，即做到嚴(yán)格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建工作，保持“市級文明單位和衛(wèi)生先進(jìn)”榮譽(yù)稱號。（十六）抓好方針目標(biāo)管理工作。（十七）抓好綜合工作管理。做好辦公自動化工作。以安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度，嚴(yán)格控制維修費(fèi)、耗油費(fèi)等各項支出，確保費(fèi)用支出降低。加大信訪事件的督辦力度，積極探討信訪工作的新思路、新辦法。加強(qiáng)社會治安綜合治理、維穩(wěn)、計劃生育工作的全面完成，全年做到無安全生產(chǎn)事故、上訪、刑事治安案件和違反計劃生育事件發(fā)生。