【正文】 讓學(xué)習(xí)的加強(qiáng)成為街道發(fā)展的新精神。結(jié)合邗上實(shí)際制訂出臺《邗上街道2014黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，以街道黨校、市民學(xué)校、教育培訓(xùn)中心、黨員干部培訓(xùn)班、各社區(qū)黨校分校、市民學(xué)校分校等載體為主陣地，認(rèn)真開展好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要部署，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)街居廣大干部群眾全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。健全黨工委中心組理論學(xué)習(xí)制度，突出黨工委中心組的龍頭作用，每月舉行一次集中學(xué)習(xí)活動，重點(diǎn)組織好黨的十七大、十七屆三中全會精神、建國60周年、科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代科技法律知識等專題的學(xué)習(xí)。提倡從群眾中來到群眾中去的工作方法，用實(shí)踐檢驗(yàn)所學(xué)。建立社區(qū)理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)，完善理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)督查制度，建立健全“三老”(老干部、老黨員、老教師)輔導(dǎo)隊(duì)、關(guān)工委宣講報(bào)告團(tuán)等隊(duì)伍活動制度，積極構(gòu)筑街道、社區(qū)理論宣傳網(wǎng)絡(luò)。(三)讓文明和諧成為街道發(fā)展的新支撐。一是廣泛開展群眾性文化活動。廣泛開展全民健身廣場文化活動，舉辦好為期一個(gè)月的邗上街道社區(qū)體育文化藝術(shù)節(jié)，不斷豐富居民的精神文化生活。以開展社會主義核心價(jià)值體系的教育活動為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化公民思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)“敬業(yè)、誠信、友善”的社會新風(fēng)，廣泛組織開展“社區(qū)笑臉墻”、“公民道德宣傳日”、“邗上街道十佳道德模范”評選、深化社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動。在未成年人教育方面，進(jìn)一步鞏固學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“綠色網(wǎng)吧”建設(shè)，整合“百草園社區(qū)學(xué)堂”和中國青少年科學(xué)工作室資源，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)水平，打造街道未成年人思想道德建設(shè)的新品牌。以新一輪市、區(qū)兩級文明創(chuàng)建為契機(jī)，突出“讓城市更文明、讓生活更美好”主題，創(chuàng)新市民文明禮儀普及教育活動，開展“和諧家庭、互助鄰里、特色樓棟、示范小區(qū)、文明社區(qū)”等“五位一體”的文明創(chuàng)建活動，推動形成新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建熱潮，力爭全年創(chuàng)成市級以上文明社區(qū)4個(gè)、文明單位4個(gè)。二、突出以組織建設(shè)為抓手，著力打造干事創(chuàng)業(yè)的干部團(tuán)隊(duì)黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。迫切需要提高我們街居黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，迫切需要提高廣大黨員干部提高綜合素質(zhì)和復(fù)合能力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)選人用人堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞省市區(qū)提出的“抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”的新要求，堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展論英雄，為科學(xué)發(fā)展配干部”具體做好以下工作：一是認(rèn)真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作。加強(qiáng)對換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，做好支部候選人的推薦、考察。做好義務(wù)社區(qū)干部的選任渠道，嘗試吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨組織成員，切實(shí)實(shí)現(xiàn)共駐共建。按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，加強(qiáng)對大學(xué)生社區(qū)干部的培養(yǎng)工作。另一方面，做好大學(xué)生社區(qū)干部的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目信息提供等工作，為大學(xué)生社區(qū)干部搭建施展才華和能力的平臺。三是抓好街居后備干部隊(duì)伍建設(shè)。采取公開招聘、機(jī)關(guān)下派、優(yōu)化配置等多種形式選拔真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)人才，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取的街居干部隊(duì)伍。另一方面，對競爭中發(fā)現(xiàn)的德才素質(zhì)較好，因職數(shù)等原因未能任用的人員，作為后備干部加以培養(yǎng)。認(rèn)真執(zhí)行干部選任“民主推薦、集體評議、工作實(shí)績考核”相結(jié)合制度，把日?？己撕湍昴┛己私Y(jié)合起來，全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)。進(jìn)一步細(xì)化和完善街居干部綜合考核評價(jià)體系，注重工作能力評價(jià)與工作績效評價(jià)的有機(jī)結(jié)合，全面掌握社區(qū)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績。一方面，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，逐步完善各種議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，圍繞保發(fā)展，保民生，保穩(wěn)定加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和科室主要干部的配備和管理。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，拓寬用人視野、擴(kuò)大用人范圍，加大年輕干部、女干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。在業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)、定期點(diǎn)評思想方面加大考核考評，做到四有四不虧待：讓有為的人有位，不虧待有突出貢獻(xiàn)的人。讓吃苦的人吃香，不虧待埋頭苦干的人。三要扎實(shí)推進(jìn)黨建的基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持計(jì)劃性、程序性、規(guī)范性，使黨建工作系統(tǒng)化、特色化。繼續(xù)完善黨員管理機(jī)制和教育培訓(xùn)制度，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。二是優(yōu)化載體提高基層黨建水平。充分發(fā)揮離退休黨員志愿服務(wù)的積極性，繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)關(guān)退二線干部、離退休黨員“夕陽紅”黨支部的覆蓋面。三是積極探索對流動黨員的管理?！尽咳⑼怀鲆宰黠L(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向，著力營造廉潔高效的良好環(huán)境加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗，要站在繼續(xù)深化建設(shè)更高水平的全面小康社會、加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性。(一)加強(qiáng)黨員干部廉政教育，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。二是深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)并遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用相結(jié)合，扎實(shí)開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對性和有效性。加強(qiáng)節(jié)日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題。圍繞關(guān)注民生重點(diǎn)，大力開展以“比服務(wù)，看誰更周到優(yōu)先。比紀(jì)律，看誰更規(guī)范有序。在扎實(shí)抓好街道服務(wù)大廳、各社區(qū)便民服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在打造社區(qū)便民服務(wù)盆景和拓展延伸小區(qū)工作站服務(wù)內(nèi)容上下功夫。進(jìn)一步拓展延伸各小區(qū)工作站服務(wù)內(nèi)涵，針對小區(qū)內(nèi)孤老病殘等群體，開展貼心便民服務(wù)，幫助他們解決日常生活中的困難，逐步形成街、居、站三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是與居民樓道文化、廣場文化建設(shè)相結(jié)合，利用社區(qū)廉政文化長廊、廉政文化廣場大力開展黨風(fēng)廉政宣傳，通過開展群眾喜聞樂見的各種活動，把廉政文化活融入到社區(qū)之中。三是大力實(shí)施“廉政文化精品工程”。其他社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)具有個(gè)性化特點(diǎn)的廉政文化示范點(diǎn)和精品。一是推動科學(xué)發(fā)展相關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委提出的“堅(jiān)定發(fā)展信心，提升發(fā)展層次，加快建設(shè)更高水平的全面小康社會”的要求，加強(qiáng)對推動科學(xué)發(fā)展、推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)民生和諧三項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位等為監(jiān)督重點(diǎn)，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與帶動各方面監(jiān)督結(jié)合起來，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，依靠群眾的支持和參與，建立健全內(nèi)外并舉的監(jiān)督制約機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效性。三是強(qiáng)化街居建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管。建設(shè)單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或造成重大損失的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、突出以合力共建為依托，著力營造共建共享的良好氛圍建設(shè)更高水平全面小康社會，是我們的共同事業(yè)、共同追求。在這個(gè)大目標(biāo)下，我們要發(fā)揮調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量促進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)和諧，保持穩(wěn)定。要在組織引導(dǎo)上有新思路。按照蘇發(fā)3號文件要求，切實(shí)加大對黨外干部的培養(yǎng)和使用力度。切實(shí)推進(jìn)黨外人士的政治安排和實(shí)職安排，按照后備干部隊(duì)伍中的黨外后備干部要逐步達(dá)到10%的要求，將黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，分層次建好黨外后備干部人才庫，有計(jì)劃、有步驟地對黨外后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)、考核和選拔，不斷將優(yōu)秀的黨外人士推薦到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。在落實(shí)黨外干部選拔、培養(yǎng)、使用“六聯(lián)合”的工作制度基礎(chǔ)上建立黨外干部使用、黨外代表人士入黨等事宜的通氣制度，注重研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線中的新情況，新問題，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地將社會各階層的人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。按照省、市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求成立黨外知識分子聯(lián)誼會，為無黨派人士開展工作，發(fā)揮作用提供條件。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)各界人士圍繞重點(diǎn)工作積極建言獻(xiàn)策，為招商引資牽線搭橋，為保增長促發(fā)展貢獻(xiàn)才智。切實(shí)加強(qiáng)民間商會和行業(yè)組織建設(shè)，在做大企業(yè)、做強(qiáng)行業(yè)、做響品牌方面發(fā)揮更大作用。統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)和群團(tuán)組織在促進(jìn)社會和諧中具有不可替代的作用，要充分發(fā)揮他們密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和群團(tuán)組織走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，多做宣傳黨的政策、維護(hù)群眾利益、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的工作，多做傾聽群眾呼聲、了解民情民意、溝通黨群關(guān)系的工作，多做化解矛盾、理順情緒、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多關(guān)注和化解拆遷征地、城市建設(shè)、企業(yè)改制、勞資關(guān)系等方面的問題，努力為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。群團(tuán)組織要體現(xiàn)群眾性特點(diǎn)，堅(jiān)持面向基層，面向群眾，防止工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向。形成和諧文明平安穩(wěn)定，事業(yè)共同建設(shè)，和諧文明成果共同分享的濃烈