【正文】 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依靠政策引導(dǎo)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)性向經(jīng)常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，到“十一五”末，力爭(zhēng)完成2000名農(nóng)民變成工人的任務(wù)。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農(nóng)民變居民工作力度，促進(jìn)農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。要做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、離鄉(xiāng)生財(cái)，實(shí)現(xiàn)“輸出一人，帶動(dòng)一片，致富一方”的目標(biāo)。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，是縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。一是加快建設(shè)以節(jié)水為主的節(jié)約型社會(huì)。實(shí)施土地零開(kāi)發(fā)，打井零控制，壓縮高耗水、低產(chǎn)出的種植業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、耐旱農(nóng)業(yè)，優(yōu)化配置和高效利用水資源。二是抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯(lián)網(wǎng)等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高渠系水利用系數(shù)。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林四期、防沙治沙林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。一是建議縣認(rèn)真安排部署，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，重點(diǎn)在科級(jí)干部選拔，要在每個(gè)自然村培訓(xùn)一名科級(jí)干部，確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)落實(shí)好?？h農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件不同，發(fā)展差異很大，新農(nóng)村建設(shè)不能是一個(gè)模式，要立足區(qū)域發(fā)展的實(shí)際，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。從今年開(kāi)始，在全縣選擇2－3個(gè)條件基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，先行試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的在全縣范圍內(nèi)逐步推開(kāi)，確保建一個(gè)成一個(gè)，不斷鞏固建設(shè)成果，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效?！笆晃濉笔俏铱h爬坡過(guò)坎，走出拐點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)型，全面提升的重要時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)還面臨不少困難和問(wèn)題。在縣這樣一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市搞新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字基本要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要堅(jiān)持注重實(shí)效，不搞形式統(tǒng)一；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要結(jié)合實(shí)際，突出特色，不搞齊步走；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替；要解決問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變劣勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)這么幾個(gè)原則。近年來(lái)，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄，這一矛盾進(jìn)一步惡化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶(hù)住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時(shí)農(nóng)戶(hù)基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。勞動(dòng)力素質(zhì)低下。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。思想觀念落后，道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感還比較差。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打藥等等。特別是在傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)生活習(xí)慣方面，婚喪消費(fèi)中的相互攀比，大操大辦的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女訂婚彩禮都在萬(wàn)元以上，結(jié)婚時(shí)更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重，致使一些剛剛富裕起來(lái)的家庭，又因昂貴的結(jié)婚費(fèi)用而導(dǎo)致再次返貧，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)封建迷信活動(dòng)有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習(xí)也死灰復(fù)燃，特別是到了冬季不少農(nóng)民整天沉迷于賭桌之中，根本沒(méi)有心思從事生產(chǎn)勞動(dòng)，有的甚至引發(fā)了家庭矛盾，還來(lái)了很大的社會(huì)隱患。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)。盡管近年來(lái)縣農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來(lái)看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。由于對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村大部分沒(méi)有實(shí)行最低生活保障制度，又沒(méi)有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。但是一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大歷史任務(wù)，正在變化和發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村，再次成了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的新熱點(diǎn)。一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治理念的重大戰(zhàn)略部署，是新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的必然選擇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出位置，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的小康和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要保障農(nóng)民的權(quán)利，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，創(chuàng)建和諧農(nóng)村，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。政法機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民利益、創(chuàng)建社會(huì)秩序的主要職能機(jī)關(guān)，在發(fā)揮法律保障與法律服務(wù)作用的同時(shí)，必須增加服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定和捍衛(wèi)社會(huì)和諧發(fā)展的歷史重任。目前，我國(guó)正處于“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局時(shí)期，這既是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、加快發(fā)展的黃金期，也是社會(huì)矛盾的“凸顯”期、民事糾紛和刑事案件的高發(fā)期、社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜期。主要有：一是農(nóng)村土地問(wèn)題。主要有幾方面：征用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，截留或移用土地補(bǔ)償款現(xiàn)象突出。非法使用土地問(wèn)題突出。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。四是基層組織建設(shè)及干部作風(fēng)方面問(wèn)題。從近年泉州實(shí)際情況看，雖然治安案件、刑事案件呈下降趨勢(shì)，群眾滿(mǎn)意率不斷上升，但影響農(nóng)村發(fā)展的不安定、不和諧因素依然存在，搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財(cái)性犯罪案件仍居高不下；破壞農(nóng)田基本設(shè)施、銷(xiāo)售假冒農(nóng)用物資等案件仍然存在，因山林地界、拆遷改造和民間矛盾糾紛等引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙了和諧農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。一是要提升對(duì)政法工作的認(rèn)識(shí)。從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局看，我國(guó)特殊的國(guó)情，決定了“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我們黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不會(huì)有全國(guó)的小康；沒(méi)有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就不會(huì)有全國(guó)的和諧穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會(huì)有全國(guó)的現(xiàn)代化。二是要拓展政法工作的視野。這就需要我們對(duì)新形勢(shì)下的政法綜治工作任務(wù)和職能有新的思考、新的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把政法綜治工作置于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這個(gè)總要求中來(lái)思考和謀劃，把促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為政法綜治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心是“新”。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓廣大農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)構(gòu)、依靠群眾、標(biāo)本兼治、綜合治理，將一切積極因素調(diào)動(dòng)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)上來(lái)。為了適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會(huì)資源、進(jìn)行社會(huì)管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾的工作能力。三、發(fā)揮職能，全力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航政法機(jī)關(guān)的根本職能是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。穩(wěn)定的社會(huì)秩序是新農(nóng)村建設(shè)的基石。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加快的特殊時(shí)期，農(nóng)村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去解決，努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效地維護(hù)群眾的切身利益，又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境，是一個(gè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的基本構(gòu)成要件。影響農(nóng)民群眾安全感的突出問(wèn)題主要是入室盜竊、搶劫、搶奪、地方流氓惡勢(shì)力、制假販假等侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷激發(fā)農(nóng)村社會(huì)的創(chuàng)造活力。這就要求政法機(jī)關(guān)要深入地研究和探討社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公民和社會(huì)的保護(hù)與服務(wù)意識(shí)，全面理解和正確把握政法工作的職能。樹(shù)立起“執(zhí)法為民”、“以人為本”、“執(zhí)法平等”和“執(zhí)法最佳效益”的理念，努力做到依法打擊與依法保護(hù)并重、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量并重、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重、堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重、法律效果與社會(huì)效果并重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，使農(nóng)村基層各項(xiàng)工作納入到法治化管理的軌道。法制宣傳教育是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。要結(jié)合當(dāng)前“五五”普法，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事的意識(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的法制建設(shè)，全面提升村級(jí)事務(wù)的法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，用法治來(lái)保證和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。第五篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議和思考對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議和思考字?jǐn)?shù)：1771長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。針對(duì)自己的家鄉(xiāng)，我將以新型的農(nóng)民、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、和諧的農(nóng)村為目標(biāo)，提出一下幾個(gè)建議：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二、選配好支部書(shū)記。村支部書(shū)記素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到一個(gè)村的興衰和人民的幸福，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程?！边@已被無(wú)數(shù)的事實(shí)所證明,村發(fā)展，村支部書(shū)記是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展綱要,是新農(nóng)村建設(shè)在一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),是新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。四、特別要注重發(fā)展典型村。在抓新農(nóng)村建設(shè)中，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，以典型引路，在淮陰新農(nóng)村建設(shè)中，形成“百花爭(zhēng)艷”、“百舸競(jìng)流”的生動(dòng)局面。突破傳統(tǒng)種植業(yè)模式，圍繞高效做文章。三是注意尋求發(fā)展特種種植業(yè)，達(dá)到人無(wú)我有，市場(chǎng)寬闊，質(zhì)好價(jià)優(yōu)，效益顯著。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖工廠(chǎng)化,創(chuàng)造規(guī)模效益；發(fā)展特種養(yǎng)殖，創(chuàng)造獨(dú)特效益；提倡鏈?zhǔn)金B(yǎng)殖，綜合利用資源，節(jié)約成本，提高效益，為發(fā)展加工工業(yè)打好基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)，可以多渠道、多方式發(fā)展?？傊?，只要能辦好工業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可以鼓勵(lì)、嘗試。我區(qū)大部分村已搞了中心村規(guī)劃，但是從規(guī)劃的現(xiàn)狀看，只是考慮集中居住，沒(méi)有特色。九、文明建設(shè)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。我堅(jiān)信，通過(guò)我們的共同努力，一定能把家鄉(xiāng)的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主