【正文】 數(shù)的25%，%，35歲以下的僅占19%。某些部門中層干部年齡普遍老化。加快中層干部的年輕化的進(jìn)程，不僅有利于改善機(jī)關(guān)中層干部結(jié)構(gòu)，而且可以為機(jī)關(guān)局級后備干部培養(yǎng)奠定良好基矗這次市委、市政府基于機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的客觀需要，對達(dá)到一定年齡的機(jī)關(guān)中層正職，將分別根據(jù)政策規(guī)定，經(jīng)過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現(xiàn)了組織對老同志政治上的關(guān)心。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結(jié)合起來，把選擇任用干部與培養(yǎng)開發(fā)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)后備干部與建立后備干部隊伍結(jié)構(gòu)起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方法。這次市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗，原則上采取任職資格競爭方式，只競爭中層正、副職職位的任職資格，不涉及具體職位。競爭上崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認(rèn)、考試、民主測評、考察、初定人癬任前公示、決定任命等基本環(huán)節(jié)。在實行機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則：第一，要堅持黨管干部的原則。只有堅持黨管干部原則，落實黨的干部路線，才能保證干部工作的正確方向。具體實施中，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究確定競爭上崗方案，具體人選要在履行競爭上崗各項程序的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)集體研究確定，并按規(guī)定的管理權(quán)限報批和決定任命，確保黨管干部原則落到實處。實行競爭上崗，必須按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實把那些德才兼?zhèn)?、實績明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。衡量一個干部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現(xiàn)，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現(xiàn)和主要實績。因為它只是從一定側(cè)面反映了一個人的基本素質(zhì)，還不能完全反映干部平時的德才表現(xiàn)和工作實績。要鼓勵年輕干部積極參與競爭，堅決破除論資排輩、平衡照顧的思想，把一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到中層崗位上來。從各地的實踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認(rèn)可和擁護(hù)，根本的原因就在于，競爭上崗較好地體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。公開的實質(zhì)就在于提高這項工作的透明度。平等，就是要做到機(jī)會均等，條件平等。同時，人選不得搞“內(nèi)定”，要讓所有同志都站到同一起跑線上，依據(jù)自己的意愿，按照規(guī)定的程序和要求，充分展示自己的真才實學(xué)，接受組織和群眾的評判與挑眩競爭，主要體現(xiàn)在自身綜合素質(zhì)和平時工作表現(xiàn)上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。在實行競爭上崗過程中，要結(jié)合實際，依據(jù)競爭人員的總成績，擇優(yōu)確定人眩第四，要堅持群眾參與和群眾公認(rèn)的原則。干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。正確把握競爭上崗的范圍和條件。其中，已經(jīng)進(jìn)行競爭上崗、但任(聘)期未滿的單位和因人數(shù)太少形不成競爭的單位，報經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，可暫緩進(jìn)行。其中，涉及黨和國家重要機(jī)密不宜采取競爭上崗的職位，以及單位領(lǐng)導(dǎo)兼任中層職位的，由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任或從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后任副主任科員及以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員擔(dān)任中層職位的，不進(jìn)行競爭上崗。競爭上崗原則上在本部門、本單位國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員中進(jìn)行。參加競爭上崗的人員，必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的基本條件。在這次競爭中，對少數(shù)已在機(jī)關(guān)擔(dān)任中層職務(wù)的非國家公務(wù)員，本著尊重歷史和現(xiàn)實、維護(hù)穩(wěn)定、逐步消化的原則，由各單位根據(jù)工作需要和職數(shù)情況確定是否同意報名參加競爭。對經(jīng)過競爭取得上崗資格的，可繼續(xù)擔(dān)任中層職務(wù)，其人事、工資關(guān)系等維持原狀不變。機(jī)關(guān)工作人員跨部門參加競爭上崗，應(yīng)符合轉(zhuǎn)任條件?，F(xiàn)任中層職位的干部參加競爭上崗的年齡，男同志要在53周歲以下，即1948年1月1日以后出生的。新參加中層正職職位競爭的同志，其年齡一般應(yīng)在40周歲以下。具體操作中，各單位可根據(jù)人員年齡結(jié)構(gòu)的實際情況，作適當(dāng)調(diào)整。對競爭落崗的，其原任職時間累計在兩年以上的，保留原職級待遇。實行競爭上崗的單位，可根據(jù)具體職位要求，附加其他任職資格條件。一般情況下，凡是多數(shù)群眾不擁護(hù)的，不得任用。正確把握競爭上崗的主要內(nèi)容。這是大家最關(guān)心的，也是這次競爭上崗中每一位競爭者都要過的一個門坎。筆試的內(nèi)容主要包括馬克思主義基礎(chǔ)理論、鄧小平理論、江澤民同志“七一”重要講話、行政管理知識、法律基礎(chǔ)知識、語文基礎(chǔ)與公文寫作以及時事政策等7個方面，都是作為國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該掌握的一些基本內(nèi)容。因病因公缺考的，將在10月底前組織一次補(bǔ)考。第二，是民主測評。民主測評由各單位自行組織，采取量化打分、無記名投票的方式對參加競爭上崗的人員進(jìn)行測評。部分與基層工作接觸較多的單位還要邀請被服務(wù)對象的代表參加。其它單位是否邀請被服務(wù)對象參加測評，由各單位決定。主要由各單位測試參加競爭上崗人員分析、解決問題的能力、臨場應(yīng)變能力、邏輯思維能力、語言表達(dá)能力，以及對所競爭職位的了解、勝任程度等。第四，是考察。對一些沒有擔(dān)任過中層職務(wù)干部的考察，要從實際擔(dān)任的職務(wù)出發(fā)，突出崗位要求，注重對潛能的考察，考察是否具備擔(dān)當(dāng)競崗職位的基本素質(zhì)，有無進(jìn)一步發(fā)展的潛力。筆試、民主測評、面試、考察滿分均為100分，其中，筆試、民主測評在總成績中各占20%，面試、考察在總成績中各占30%，有基層被服務(wù)對象參加民主測評的，則民主測評占30%，面試占20%。三、精心組織，確保市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作順利進(jìn)行在市級機(jī)關(guān)中層職位實行競爭上崗，政策性強(qiáng)，涉及面寬，對機(jī)關(guān)工作和建設(shè)有著直接的影響，干部群眾十分關(guān)注。建立組織，明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市委組織部，由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市委組織部、市人事局、教育局、公安局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)全市市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作方案的審批、情況通報、信息傳遞等組織實施工作。市級機(jī)關(guān)各部門、各單位要充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要成立中層職位競爭上崗工作班子，由市直機(jī)關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工作人員要抽調(diào)本單位不參加上崗的思想作風(fēng)好、公道正派、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的同志，具體負(fù)責(zé)本單位競爭上崗的組織實施工作。競爭上崗涉及諸多環(huán)節(jié)，各單位要精心制定方案，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的實施工作。因此，在全面推進(jìn)市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗的具體實施過程中，要注意區(qū)別情況，搞好分類指導(dǎo)，不搞一刀切。方案審批之后，各部門、各單位要將批準(zhǔn)的競爭上崗方案在本單位內(nèi)部公布，并做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大干部積極參加。各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革及相關(guān)的紀(jì)律規(guī)定，確保這次競爭上崗規(guī)范、有序地進(jìn)行。對不能如期完成這項工作任務(wù)的部門，要向市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況。解放思想，積極參與。這次中層職位競爭上崗，明確參加競爭的人數(shù)與職數(shù)之比不少于1：。會后，各單位可根據(jù)本單位的實際情況和具體安排，召開動員會，講清條件和具體方法步驟，鼓勵符合條件的干部參加競爭上崗。廣大機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀取名利，而是競爭挑更重的擔(dān)子，競爭負(fù)更大的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決不能因為一個干部本人主動參加了競爭或競爭不上而另眼相看，不在競爭范圍的同志也要積極參與這項工作。報刊、電視和電臺等新聞單位要加大力度，把報道這次競爭上崗作為宣傳黨的干部路線方針政策的一項重要任務(wù) 有計劃、有步驟地宣傳競爭上崗的重要意義、總體部署、工作要求、工作進(jìn)展和有關(guān)政策規(guī)定，努力營造參與和支持改革的輿論氛圍和社會環(huán)境。事后報道要及時到位，多在宣傳的深度、廣度上下功夫。