【正文】 市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，把宣傳工作搞得有聲有色。造輿論要主動，爭取超前。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用。廣大機(jī)關(guān)干部要摒棄怕競爭不上丟面子的思想情緒，勇敢面對、積極參與競爭。在實(shí)施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入做好過細(xì)的思想政治工作，消除一些干部的思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識。因此，必須深入發(fā)動符合條件的干部踴躍報(bào)名參加。在市級機(jī)關(guān)全面實(shí)行中層職位競爭上崗制度是我市干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措，一些陳舊觀念、保守思想的干擾和影響是在所難免的，關(guān)鍵要做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，使大家進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極投身到競爭上崗中來。對組織實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)請示匯報(bào)，并本著實(shí)事求是的原則，慎重研究處理。市委、市政府要求，這次市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作必須在11月底前全面完成。各部門、各單位要按照市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，積極組織競崗者參加市里組織的統(tǒng)一考試，認(rèn)真組織本單位競崗者的面試、民主測評、組織考察等工作，還要將每位競爭者的筆試、面試、民主測評、組織考察等四個(gè)方面的綜合成績張榜公布，然后按照1：1的比例，擬定中層職位人選，并做好任前公示和決定任命工作。各部門、各單位要按照《通州市市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗實(shí)施細(xì)則(試行)》和這次市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中市批準(zhǔn)的“三定”方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定中層職位競爭上崗的實(shí)施方案，明確競爭的職位、職數(shù)、范圍、條件、方法、步驟及具體實(shí)施時(shí)間等，在此基礎(chǔ)上，將擬定的實(shí)施方案報(bào)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的方案不得實(shí)施。由于這次市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，有合并的、有重組的、有新設(shè)立的、還有保留的，各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員的實(shí)際情況也不盡一致。制定方案，認(rèn)真實(shí)施。辦公室下設(shè)秘書、政策咨詢、紀(jì)律監(jiān)督、考務(wù)、安全保衛(wèi)、聯(lián)絡(luò)6個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。為了認(rèn)真組織實(shí)施中層職位競爭上崗工作，市委、市政府成立了市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葛亮市長擔(dān)任組長，我和陳勇書記、曹斌副市長擔(dān)任副組長，主要職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作、研究制定有關(guān)政策規(guī)定。因此，各部門、各單位要高度重視這項(xiàng)工作，精心組織，保證市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作的順利、有序進(jìn)行。凡是民主測評、考察成績有一項(xiàng)達(dá)不到60分的，取消任職資格?？疾旖M成員一般由各單位在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜合素質(zhì)較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經(jīng)單位黨委(黨組)集體研究確定?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括干部的德、能、勤、績。每位競爭者一般要進(jìn)行競崗演講，介紹本人的工作經(jīng)歷、參加競爭的優(yōu)勢、不足和工作思路，然后回答相關(guān)提問。第三，是面試。這次市里確定農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、教育局、計(jì)生委、公安局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、廣電局、民政局、建設(shè)局、財(cái)政局等12個(gè)單位必須邀請被服務(wù)對象代表參加民主測評。參加民主測評的人員為本單位全體干部、職工(包括參加競爭上崗人員)。主要是了解單位群眾對競爭人員的德才評價(jià)，反映群眾對競爭人員的認(rèn)可程度。筆試的問題，大家既要重視，又要放心，這個(gè)門坎必須過，但我相信絕大多數(shù)同志都能通過。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷，10月21日全市參照高考的要求統(tǒng)一組織進(jìn)行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務(wù)工作。市里在按照上級要求設(shè)計(jì)這個(gè)門坎的時(shí)候，已充分考慮到了我們機(jī)關(guān)干部的實(shí)際情況。這次競爭上崗實(shí)施階段主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：第一，是筆試。要把群眾的評價(jià)作為干部升降去留的重要依據(jù)，使群眾公認(rèn)原則在競爭上崗中得到全面貫徹和充分體現(xiàn)。這次機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《通州市市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確了有關(guān)條件，各單位要按照《實(shí)施細(xì)則(試行)》要求抓好落實(shí)，具體操作過程中，如出現(xiàn)新情況、新問題，要及時(shí)向市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示。對符合競崗條件而不報(bào)名參加競爭的，原職級待遇不予保留。在這次競爭上崗工作中，對因超齡未參加競崗或年齡達(dá)50周歲以上，本人自愿、單位黨委(黨組)同意不參加競崗的，保留原職級待遇，對其中各方面素質(zhì)較好的原中層正職，市委將按照有關(guān)規(guī)定明確為副主任科員。新參加中層副職職位競爭的年齡一般在35周歲以下。女同志要在50周歲以下，即1951年1月1日后出生的。參加競爭上崗的人員必須具有大專以上學(xué)歷，近三年來考核評為稱職以上等次。對競爭落崗的，一律回原單位工作。一般應(yīng)在本單位行政編制有空額的前提下，由用人單位和本人所在單位協(xié)商，取得一致意見后，決定是否參加用人單位中層職位的競爭。機(jī)關(guān)內(nèi)部參加競爭上崗的人員，一般應(yīng)具有國家公務(wù)員或參照(依照)管理機(jī)關(guān)工作人員身份。對某些專業(yè)性較強(qiáng)的職位，本部門、本單位無合適人選，或人選少形不成競爭的職位，經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可面向本系統(tǒng)或跨部門組織競爭選拔。另外，建黨委的單位中紀(jì)委副書記職位也不列入競爭上崗。這次競爭的職位，主要是指市級機(jī)關(guān)中層正、副職職位。這次競爭上崗，原則上要求市級機(jī)關(guān)所有單位都必須進(jìn)行。各部門、各單位要通過多種形式充分聽取群眾對參加競爭同志的評價(jià)意見，切實(shí)把群眾的選擇權(quán)與黨組織的決定權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾能夠運(yùn)用共同的標(biāo)準(zhǔn)，對干部情況進(jìn)行客觀公正的分析和評判，確保選準(zhǔn)用好干部。實(shí)行競爭上崗，不僅要廣泛發(fā)動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，真正落實(shí)好群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擇優(yōu)，是競爭上崗的基本要求和根本目的。要設(shè)法讓符合任職條件的每一位同志都報(bào)名參加競爭，一試身手。實(shí)施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結(jié)果全部公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實(shí)防止選人用人上的不正之風(fēng)。能否落實(shí)好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關(guān)鍵。第三，要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。因此在競爭上崗過程中，要切實(shí)加強(qiáng)對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，提高選拔任用干部的準(zhǔn)確性。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應(yīng)當(dāng)作為擇優(yōu)選定任用人選的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。實(shí)施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。第二，要堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。在競爭上崗整個(gè)過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦事，切實(shí)加強(qiáng)黨委(黨組)對競爭上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持競爭上崗過程中的重大問題由黨委(黨組)集體研究確定。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。在具體實(shí)施過程中，必須重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面：必須正確把握競爭上崗的基本原則。如果單位條件許可，也可直接進(jìn)行具體職位競爭。從本質(zhì)上講，它是對傳統(tǒng)的干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用的選人環(huán)節(jié)上引入競爭機(jī)制。二、明確要求，認(rèn)真做好市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作這次市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，建立和完善競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)干部的進(jìn)取精神，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的生機(jī)活力，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)寬裕的小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明大市，在蘇中率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織人事保證。希望這些同志充分理解組織的意圖，以積極的姿態(tài)對待這次競爭上崗，同時(shí)，在個(gè)人工作變動后搞好傳幫帶，支持、配合年輕同志的工作，繼續(xù)為全市兩個(gè)文明建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。因此，從總體上看，我市