【正文】 強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工，才能有的放矢地?fù)?dān)當(dāng)起廣大職工寄予的重任，成為王兆國(guó)同志要求那樣：努力成為善于從政治上、全局上考慮問題的政治家，成為能拓展工會(huì)活動(dòng)空間的社會(huì)活動(dòng)家，成為善于從政策法律和制度機(jī)制上研究解決新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的矛盾和問題的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家。工會(huì)工作者在工作中要擺正自己的位置，處理好與黨組織和行政的關(guān)系，自覺把黨政工作部署貫徹到工會(huì)工作中去，通過工會(huì)工作變成職工的自覺行動(dòng)，推進(jìn)政令暢通，同時(shí)要積極向黨政匯報(bào)工作，溝通情況，全面反映廣大職工的意見和要求，使黨政組織作出的決策和政令更加體現(xiàn)職工的意愿和心聲，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。為了能更準(zhǔn)確地代表和反映廣大職工的意愿，工會(huì)組織應(yīng)建立起四項(xiàng)工作制度，即：聯(lián)系職工群眾制度，參與重大問題決策前的咨詢、論證、征求意見制度，重大決策向職工通報(bào)制度，述職述廉接受民主評(píng)議制度，使工會(huì)工作者的工作職責(zé)、范圍、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式得到規(guī)范。工會(huì)組織可利用自身優(yōu)勢(shì)，借助“外腦”建立決策智囊團(tuán)，定期研究工作，掌握全局情況，通過經(jīng)常性的活動(dòng)，為工會(huì)參與決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，拾遺補(bǔ)缺，使工會(huì)組織更準(zhǔn)確、更全面地反映職工的意見，更內(nèi)行地、科學(xué)地表達(dá)對(duì)黨政組織決策的建議，在更高次上推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。一、宣傳到位，認(rèn)識(shí)到位殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)有賴于全社會(huì)參與支持的事業(yè)，做好殘疾人工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是各部門單位必須履行的職責(zé)。二、多渠道籌集資金，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展認(rèn)真貫徹落實(shí)湛江市殘疾人事業(yè)“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，積極配合有關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)在財(cái)政十分困難的情況下，努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年加大殘疾人經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，多渠道籌集資金，從政策、資金等方面對(duì)殘疾人工作給予傾斜和扶持，有效地支持了我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們還積極配合職能部門，加大對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金28萬元，同時(shí)還安排一定資金用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)以及殘疾人康復(fù)、特困殘疾人解困等。一是大力促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育培訓(xùn)等方面工作開展。二是有效地促進(jìn)我縣殘疾人文體工作開展。三是改善了殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。使殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及信息化建設(shè)逐步完善，大大增強(qiáng)了我縣殘疾人就業(yè)服務(wù)能力，改善了康復(fù)訓(xùn)練、聾兒語訓(xùn)服務(wù)條件，有力地促進(jìn)了我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。一是切實(shí)做好包括貧困殘疾人在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，按照分類施保的原則，將符合條件的貧困殘疾人優(yōu)先納入保障范圍，保障貧困殘疾人的基本生活需求。三是繼續(xù)堅(jiān)持政府救助、社會(huì)互助、子女贍養(yǎng)的原則，積極參與建立和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困群眾生活救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的基本生活問題。今后，我們將堅(jiān)持以人為本，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入支持力度，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。多年來，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履行決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。為切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的監(jiān)督責(zé)任，保障普法工作的順利實(shí)施，常委會(huì)把加強(qiáng)自身建設(shè)擺到重要位置，自覺按照“三個(gè)代表”的要求，全面強(qiáng)化思想、制度、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，使常委會(huì)組成人員始終保持了奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，為依法開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，常委會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè)，要求帶頭學(xué)法用法，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了普法工作的順利開展。普法活動(dòng)開展以來，常委會(huì)組成人員先后對(duì)《憲法》、《代表法》、《村民組織法》、《公務(wù)員法》以及《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等余部法律法規(guī)和人大專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法開展工作的能力，推動(dòng)了普法工作的深入開展。健全完善了常委會(huì)議事規(guī)則等近項(xiàng)規(guī)章制度，制定了人大工作目標(biāo)考核責(zé)任制，促進(jìn)了人大工作的科學(xué)化、規(guī)范化。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政紀(jì)律，謹(jǐn)小慎微，從嚴(yán)要求，以實(shí)際行動(dòng)為普法工作樹立起了權(quán)力機(jī)關(guān)清正廉潔、依法辦事的社會(huì)形象。多年來，常委會(huì)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓實(shí)效，認(rèn)真開展法律監(jiān)督，積極推進(jìn)依法治理，促進(jìn)了憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)在各行各業(yè)、各個(gè)層面的深入貫徹實(shí)施。以普法為總抓手，充分發(fā)揮常委會(huì)的主導(dǎo)作用，積極采取有效措施，深入搞好法制宣傳教育和各項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促和組織有關(guān)部門認(rèn)真開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高了廣大人民群眾的法律素質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，突出法律重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織開展了系列法律監(jiān)督活動(dòng)。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。普法活動(dòng)開展以來，聽取并審議了縣法院關(guān)于行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律貫徹實(shí)施情況匯報(bào)，對(duì)干警執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查，推動(dòng)了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，較好地樹立了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。四是強(qiáng)化了對(duì)被任命干部的監(jiān)督。普法工作開展以來，依法任免了名次國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)，并對(duì)任命干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試。通過廣泛調(diào)查和認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了被任命干部接受監(jiān)督、依法行政、廉潔勤政和履行好職責(zé)的積極性，有力地推動(dòng)了“政府兩院”工作的順利開展。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最好形式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本制度基礎(chǔ)、政治保證和法治保障