【正文】 息共享。五、深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，普及計(jì)劃生育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)情意識(shí)、人口意識(shí)、人與自然和諧相處的意識(shí)。依托科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，科技、文化、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)載體，加強(qiáng)基層人口學(xué)校、生育文化社區(qū)、生育文化環(huán)境等陣地建設(shè)，大力實(shí)施新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃，努力形成特色的生育文化品牌。全面開(kāi)展人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。簡(jiǎn)化再生育審批手續(xù)，探索高效、便民、優(yōu)質(zhì)的審批方式和生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等證件發(fā)放形式。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，依法規(guī)范人口計(jì)生部門的信訪工作和群眾的上訪行為，建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。逐步推進(jìn)避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)新方法的應(yīng)用與推廣；避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件的監(jiān)測(cè)和防治；生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)；出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)；青少年/男性生殖健康促進(jìn)，全面提升群眾的生殖健康水平。八、建立完善有利于人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保每一個(gè)符合條件的對(duì)象按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。積極落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度和城鎮(zhèn)持《獨(dú)生子女父母光榮證》職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，實(shí)施信息傳遞機(jī)制創(chuàng)新。深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。緊扣省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市創(chuàng)建要求，下移工作重心，狠抓基礎(chǔ)管理，不斷創(chuàng)新工作思路和方法。工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即計(jì)劃生育率達(dá)98%；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。落實(shí)兩個(gè)保障：（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。（二）是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、村組婦女主任進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。在實(shí)際工作中積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。（二）是強(qiáng)化康檢服務(wù)工作。（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。2006年，我鎮(zhèn)將實(shí)行流動(dòng)人口季度服務(wù)情況鎮(zhèn)級(jí)審核制度，對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn)象。鎮(zhèn)與村、村與組與對(duì)象戶要簽訂責(zé)任狀或保證書，對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對(duì)象和符合照顧再生育一孩對(duì)象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100%。要通過(guò)宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。對(duì)各村堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市重點(diǎn)管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強(qiáng)督查，定期解剖，每月召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率100%。對(duì)戶口遷移對(duì)象，實(shí)行村審核、鎮(zhèn)把關(guān)，對(duì)每個(gè)遷移對(duì)象尤其是一個(gè)女孩對(duì)象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現(xiàn)象。形成鎮(zhèn)、村、組重視計(jì)劃生育工作的氛圍。堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)管理村制度，加大后進(jìn)村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負(fù)責(zé)制。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在考核上，堅(jiān)持事前詳細(xì)規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實(shí)兌現(xiàn)。加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)組級(jí)考核要與工資報(bào)酬掛鉤。同時(shí)我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進(jìn)行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評(píng)。以開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過(guò)宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。二是提高知情選擇率。三是提高隨訪服務(wù)率。四是要充分發(fā)揮計(jì)生中心站作用，開(kāi)展具有特色和一定層次的服務(wù)內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。其次，搞好宣傳融入。第三，拓寬宣傳渠道。第四，注重“直面宣傳”。第五，開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過(guò)典型推動(dòng)的力量，營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍。要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛(ài)女孩”的濃烈氛圍。將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來(lái)，建立檔案。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。六、加強(qiáng)依法治育，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo)，加大宣傳力度。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計(jì)劃生育法律法規(guī)。要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問(wèn)題，要積極探索，要通過(guò)宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過(guò)程中，對(duì)拒不繳納或未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)依法強(qiáng)制征收，擴(kuò)大征收的影響面、教育面和宣傳面，營(yíng)造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會(huì)上流傳的關(guān)于“國(guó)家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實(shí)行自我管理、自我約束，通過(guò)制訂切實(shí)可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補(bǔ)法治不足。謝謝大家