【正文】 主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成村組干部共同抓的格局。堅持鎮(zhèn)領導掛鉤重點管理村制度，加大后進村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負責制。計生辦人員要分包到村指導各村工作。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持事前詳細規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實兌現(xiàn)。堅持一項一考核，一事一兌現(xiàn)。加大獎懲力度，獎優(yōu)罰劣。對鎮(zhèn)計生辦包村干部考核要堅持以與年終評先評優(yōu)掛鉤，對村級計生責任人要與經(jīng)濟處罰和組織處理掛鉤，有超生對象的村，要給予村級責任人3000元以上處罰，并在工資報酬上扣除。對組級考核要與工資報酬掛鉤。本在計生專干、村組宣教員工資由計生辦考核發(fā)放的同時，鎮(zhèn)黨委政府決定村民小組長的工資也納入計生辦考核發(fā)放。同時我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評。三、抓好優(yōu)質(zhì)服務工作，提高群眾滿意率。以開展避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鎮(zhèn)計生指導所人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。四是要充分發(fā)揮計生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村組、進學校、進農(nóng)戶，同衛(wèi)生、廣電、民政等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節(jié)慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。五、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。將全鎮(zhèn)只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā)揮政策推動力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進行，進一步加大打擊力度，落實好相關配套措施，強化部門職責，實行“上下聯(lián)動、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導向等手段，多管齊下，對責任人要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責任，促使性別比趨向平衡，營造男女平等的氛圍。六、加強依法治育，提高社會撫養(yǎng)費征收率。二00六年，我們要以提高依法治育水平和執(zhí)法能力為目標，大力加強依法治育工作。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標，加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規(guī)要制訂計劃，以鎮(zhèn)村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計劃生育法律法規(guī)。二是提高社會撫養(yǎng)費征收率為目標，加大執(zhí)法力度。要將社會撫養(yǎng)費征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對社會撫養(yǎng)費征收過程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅持程序合法，主體合法，征收標準合法。在征收過程中，對拒不繳納或未足額繳納社會撫養(yǎng)費的重點難點對象要申請法院強制執(zhí)行，通過依法強制征收，擴大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當前社會上流傳的關于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行七個不準的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。四是實行村民自治。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實行自我管理、自我約束，通過制訂切實可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補法治不足?？傊?，二00六年，我們將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領導下，在市計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。謝謝大家