【正文】 充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實(shí)行自我管理、自我約束，通過制訂切實(shí)可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補(bǔ)法治不足。在征收過程中，對(duì)拒不繳納或未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過依法強(qiáng)制征收，擴(kuò)大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會(huì)上流傳的關(guān)于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計(jì)劃生育法律法規(guī)。六、加強(qiáng)依法治育，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。第五，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過典型推動(dòng)的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。第三，拓寬宣傳渠道。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。三是提高隨訪服務(wù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。同時(shí)我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進(jìn)行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評(píng)。加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。形成鎮(zhèn)、村、組重視計(jì)劃生育工作的氛圍。對(duì)各村堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市重點(diǎn)管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強(qiáng)督查，定期解剖，每月召開形勢(shì)分析會(huì)，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率100%。鎮(zhèn)與村、村與組與對(duì)象戶要簽訂責(zé)任狀或保證書，對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對(duì)象和符合照顧再生育一孩對(duì)象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100%。（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、村組婦女主任進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。落實(shí)兩個(gè)保障：（一）爭取投入機(jī)制的保障。工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即計(jì)劃生育率達(dá)98%；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。深入開展理想信念和廉潔從政教育，繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。積極落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度和城鎮(zhèn)持《獨(dú)生子女父母光榮證》職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐步推進(jìn)避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)新方法的應(yīng)用與推廣；避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件的監(jiān)測(cè)和防治；生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)；出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)；青少年/男性生殖健康促進(jìn)，全面提升群眾的生殖健康水平。簡化再生育審批手續(xù)，探索高效、便民、優(yōu)質(zhì)的審批方式和生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等證件發(fā)放形式。依托科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，科技、文化、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)載體，加強(qiáng)基層人口學(xué)校、生育文化社區(qū)、生育文化環(huán)境等陣地建設(shè)，大力實(shí)施新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃，努力形成特色的生育文化品牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。四、創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，加大對(duì)“兩非”行為的查處和打擊力度。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。扎實(shí)開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，把農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，建立和完善以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長效工作機(jī)制。扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率。按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍”的工作思路，加強(qiáng)局班子建設(shè)，努力創(chuàng)建“四好班子”。積極爭取縣委、縣政府和相關(guān)部門的高度重視，保證計(jì)劃生育工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善做群眾思想工作的要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生干部建設(shè)，配齊、配強(qiáng)計(jì)劃生育工作人員，進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)計(jì)生干部的報(bào)酬，穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。將人口問題納入重要議事日程，切實(shí)解決人口和計(jì)劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各種手段措施對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。繼續(xù)深入開展“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)”，推進(jìn)計(jì)生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。加大申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康開展。全面落實(shí)住院分娩登記管理和妊娠十四周以上b超檢查身份登記兩項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有關(guān)b超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴(yán)格實(shí)行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件；實(shí)行“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”行為。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)，確保低生育水平的穩(wěn)定。三是以試點(diǎn)街帶動(dòng)全口岸，將流動(dòng)人口實(shí)行分類管理與服務(wù)，突出重點(diǎn)管理對(duì)象，首先，將工作對(duì)象分為三類：１、將已婚育齡婦女人作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象，納入日常管理；２、將未婚男女流動(dòng)人口作為一般登記驗(yàn)證對(duì)象跟蹤管理；３、將其他流動(dòng)人口作為提供計(jì)劃生育生殖保健等隨訪服務(wù)對(duì)象。在電視臺(tái)設(shè)立“人口與計(jì)劃生育”電視專欄，滾動(dòng)播放“關(guān)愛女孩”等公益廣告。舉辦二期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計(jì)生常識(shí)知識(shí)率。二是加強(qiáng)宣傳品制作與發(fā)放。（一）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛