【正文】 二是建立長(zhǎng)效的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,以出租房管理為切入點(diǎn),建立起出租房流動(dòng)人員計(jì)生、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、土地、衛(wèi)生、工商等綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，抓住辦證、租房、用工、醫(yī)療保健和節(jié)育措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立有效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。利用“”、“”、“”等節(jié)日和紀(jì)念日，在主要街道設(shè)立宣傳站點(diǎn)，開展人口和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)咨詢。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。擬于2008年舉辦一期計(jì)生專干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。擬設(shè)計(jì)制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣傳折頁(yè)5000份，刻錄生殖保健精品系列光盤和“三大工程”系列光盤。在農(nóng)貿(mào)口岸場(chǎng)設(shè)立向廣大群眾宣傳政策、公開辦事指南的宣傳牌；在口岸出租車上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成計(jì)劃生育流動(dòng)宣傳車隊(duì)；為流動(dòng)人口聚集點(diǎn)更換知情選擇系列相紙圖板，制作彩色噴繪畫板，努力在口岸營(yíng)造優(yōu)美的計(jì)劃生育宣傳氛圍。一是努力營(yíng)造良好的宣傳氛圍。并進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，建立健全口岸“育齡婦女個(gè)案信息庫(kù)”、“流動(dòng)人口婚育證明檢驗(yàn)登記庫(kù)”及“計(jì)劃生育兩證信息庫(kù)”，正常運(yùn)轉(zhuǎn)“流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)”。“強(qiáng)化五大措施”，就是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；繼續(xù)堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”；依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，使現(xiàn)行生育政策得到落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)管理和服務(wù)制度，加強(qiáng)孕前型管理和服務(wù)，從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，促進(jìn)工作方法由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制?！巴晟苾商讬C(jī)制”，就是加大部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育；建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和幫扶措施，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。第二篇：人口和計(jì)劃生育工作思路一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化五大措施。四是在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作上，以洪納海鄉(xiāng)、烏宗布拉克鄉(xiāng)、察汗烏蘇鄉(xiāng)、夏特鄉(xiāng)為重點(diǎn)，培育計(jì)生協(xié)典型；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別抓好建成1—2個(gè)村（居）民自治示范村。二是在部門協(xié)作配合上，建立人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成昭蘇縣人口計(jì)生綜合業(yè)務(wù)樓、胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站、昭蘇縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目。二是抓好利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助“提標(biāo)擴(kuò)面”。三是在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，全面啟動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管系統(tǒng)，對(duì)政策外生育對(duì)象，提高首次征收標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具有繳納能力，拒不履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納義務(wù)的，依法實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行。攻克“三個(gè)難點(diǎn)”:一是在出生人口性別比綜合治理上，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手、區(qū)域協(xié)作”，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。二是完善重點(diǎn)指標(biāo)日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)核查制度。完善“兩項(xiàng)制度”：一是完善出生實(shí)名登記制度。開展面向準(zhǔn)備懷孕婦女的優(yōu)生指導(dǎo)、孕前篩查和知識(shí)普及，落實(shí)一級(jí)干預(yù)的各項(xiàng)任務(wù)，從根本上預(yù)防出生缺陷的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。第一篇：2012年人口和計(jì)劃生育工作思路2012年人口和計(jì)劃生育工作思路按照創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立起以縣人口公共服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)服務(wù)中心為骨干，以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的、覆蓋全縣的人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。按照“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，圍繞服務(wù)于全人群和人的生命周期全過(guò)程開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系的逐步轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展；推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生指導(dǎo)全覆蓋。緊盯“一個(gè)目標(biāo)”：以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，確保2012年人口計(jì)生工作穩(wěn)中有升，在全州實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。積極引導(dǎo)孕婦住院分娩，規(guī)范人口信息交流平臺(tái)的使用、管理。開發(fā)、利用“六普”數(shù)據(jù)，以全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、PIS系統(tǒng)為依據(jù)，對(duì)出生率、政策符合率、出生性別比實(shí)行日常監(jiān)測(cè)；對(duì)出生、手術(shù)上報(bào)等進(jìn)行重點(diǎn)核查，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)把工作做在平時(shí)。二是在流動(dòng)人口管理上，改革村（居）兩委干部包聯(lián)制度，落實(shí)雙向管理、服務(wù)，狠抓流動(dòng)人口的孕情反饋。抓好“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好新機(jī)制建設(shè)，完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、控制，拓寬生殖保健服務(wù)范圍，開展出生干預(yù)和一級(jí)預(yù)防工作。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：一是在宣傳教育上，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立計(jì)生宣傳一條街，樹好一批“婚育新風(fēng)宣傳牌”，辦好一批“婚育新風(fēng)宣傳欄”，增添一批永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是在依法行政、便民服務(wù)上，全面規(guī)范計(jì)生行政執(zhí)法行為，打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“和諧計(jì)生”、“誠(chéng)信計(jì)生”。五是在隊(duì)伍管理機(jī)制上，狠抓計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理教育，公開招聘技術(shù)服務(wù)人員，建立考核獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)配、技能培訓(xùn)等相關(guān)制度。“貫穿一條主線”，就是將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。“抓好四項(xiàng)工作”，就是努力抓好宣傳教育，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍；抓好計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策；抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作；加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，依托協(xié)會(huì)抓好企業(yè)、居民小區(qū)的管理與服務(wù)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二、工作重心：2008口岸人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)放在宣傳教育、流動(dòng)人口綜合治理、利益導(dǎo)向機(jī)制的建立、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等制約人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。（一）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，努力建設(shè)新型生育文化和人口文化改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，根據(jù)育齡群眾需求，將人口和計(jì)劃生育與精神