【正文】 ，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因礦群糾紛引發(fā)的群體性阻工事件。三、加大綜治經(jīng)費投入，筑牢社會管理服務(wù)基礎(chǔ)。同時率先設(shè)立見義勇為專項獎勵資金，對積極舉報違法犯罪經(jīng)查證屬實的，每舉報一例獎舉報人200元；對臨危不懼抓捕案犯夠治安處罰的獎300元，夠逮捕勞教的獎500元。在社會管理創(chuàng)新方面，我鎮(zhèn)雖然取得了一定的成績，但離群眾的要求還有一定的距離，在下步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，轉(zhuǎn)變干群觀念，全力維護社會穩(wěn)定，開創(chuàng)中心店鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新新局面。一是中心組采取成員自學為主的方式，學習胡錦濤、習近平、***等中央領(lǐng)導同志在省部級專題研討班上的重要講話、《人民日報》加強和創(chuàng)新社會管理“五論”以及高麗書記、興國市長在市委理論學習中心組讀書會上的講話等，著重把握思想內(nèi)涵，理解文件精神實質(zhì)。二、總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足審批辦認真梳理過往的工作，總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗做法： 一是實行聯(lián)合審批，提高審批效率。投資類項目聯(lián)合審批運行機制于2008年啟動。備案類項目的審結(jié)時限控制在25個工作日，核準類的不超過31個工作日。在企業(yè)名稱預(yù)先核準的基礎(chǔ)上，從辦理前置審批、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照到刻制公章、取得組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等環(huán)節(jié)，按照“一窗統(tǒng)一接件、一表統(tǒng)一登記、部門并行辦理、分別發(fā)放證照”的原則，實行“齊頭并進”式審批。今年1月份，又將聯(lián)合審批的范圍進一步擴展，將企業(yè)變更的適宜類型也納入進來，對企業(yè)的名稱變更、經(jīng)營范圍變更等事項以聯(lián)審方式辦理。通過采取一系列創(chuàng)新性舉措，審批效率大幅提升。二是推出多項舉措，改善審批服務(wù)。企業(yè)設(shè)立聯(lián)審服務(wù)窗口為所有注冊企業(yè)提供全程免費代理服務(wù)，只要企業(yè)的提交要件齊全，服務(wù)窗口即可為其代辦涉及工商、公安、質(zhì)監(jiān)和國地稅的全部審批手續(xù)，并由中心先行墊付資金繳納規(guī)定費用，待所有證照辦理完畢再通知申請人取件，避免申請人多次往返。對于新設(shè)立企業(yè)，只要企業(yè)提出要求，審批辦負責協(xié)調(diào)相關(guān)窗口及市地稅局，開通快速審批通道，加速辦理相關(guān)證照。公布白天和夜間3部服務(wù)熱線電話，保證24小時有專人值守。對重點項目實行“一條龍”式跟蹤服務(wù)。已經(jīng)多次幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)市建委等窗口，將第三階段從市中心下放至區(qū)內(nèi)審批，為項目單位爭取時間。為推動行政審批行為規(guī)范運作，完善科學的行政審批管理制度，構(gòu)建規(guī)范有序、便民高效、公開透明、廉潔勤政的窗口，2010年起全面開展進駐部門窗口的規(guī)范化建設(shè)和工作人員的標準化服務(wù)活動，進一步加強中心的窗口作風建設(shè)，推動行政審批行為的規(guī)范運作，促進審批服務(wù)工作再上新水平。進駐工作人員的標準化服務(wù)分為8項內(nèi)容，即（1）按時到崗、堅守崗位，工作專注，不空崗娛樂；（2）著裝規(guī)范、工裝整潔，儀表端莊，不隨意著裝；（3）微笑服務(wù)，禮貌迎送，態(tài)度熱情，不冷漠怠慢；（4）文明用語，請字當先，語氣和藹，不言語沖突；（5）接打電話，先問您好，解答耐心，不首先掛斷；（6）首辦負責，一次告知，準確明了，不含糊推拖；（7）系統(tǒng)操作，隨時錄入，限時辦結(jié)，不變相壓件；（8）高效辦件，依法合規(guī)，廉潔自律，不暗箱操作。目前入駐行政許可中心的共有25個部門，齊抓共管、通力合作的長效工作機制尚未完善，在涉及到多個部門聯(lián)合進行的審批事項時，往往由于部門間的協(xié)調(diào)不夠，做不到無縫鏈接，造成部門之間的審批信息傳遞脫節(jié)，一定程度上影響了審批進程。投資項目在全程審批過程中所涉及到的中介事項比較多，環(huán)評報告書（表）、能評報告書（表）、修建性詳細規(guī)劃、建筑方案、總平面圖和建筑施工圖等均需要由相應(yīng)的中介機構(gòu)來進行編制和測繪，而這些中介機構(gòu)完全是市場化運作，不受審批部門的制約和監(jiān)管，與其溝通起來并不順暢，因此辦結(jié)時限沒有保障，往往延誤正常的審批時間。目前看，建設(shè)類項目的審批進展緩慢的原因有很多方面，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的組件不精準、報卷不及時也是一個因素，而審批辦在催辦督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)組報件上的方式方法不夠靈活，對相關(guān)幫辦人員的培訓也不夠系統(tǒng)，一定程度上影響了項目審批的效率。區(qū)重大項目審批綠色通道領(lǐng)導小組已經(jīng)成立，審批辦負責綜合協(xié)調(diào)、信息反饋和督察推動等具體工作。二是對審批部門和中介機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)形成“兩手抓、兩手硬”的機制。同時，也要將中介機構(gòu)納入到審批鏈條中來，對相關(guān)的審批前置件適當掌控。有關(guān)信息及時反饋至對應(yīng)的審批部門，協(xié)助審批部門做好對口中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)促辦工作。一方面，督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)成立穩(wěn)定的工作班子，針對重大項目確定具體的業(yè)務(wù)骨干為幫辦人員，為重大項目提供“保姆式”全程服務(wù)。另一方面，審批辦制訂詳細的幫辦人員培訓計劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)報送的幫辦人員進行系統(tǒng)的培訓，提高幫辦人員的整體素質(zhì)，力爭打造一支能夠高標準組件、高效率報卷、高水平服務(wù)的幫辦人員隊伍?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，培植網(wǎng)格管理力量之源（一）大力整合，規(guī)范建設(shè)三中心（站）。按照統(tǒng)一的規(guī)格、內(nèi)容、顏色，設(shè)置各種標牌、標志，營造清新優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新完善各具特色、深受居民群眾喜愛的服務(wù)平臺、服務(wù)空間，努力為轄區(qū)單位和居民提供不離家、不離社區(qū)、不出街道的“一站式”服務(wù)。在市支持下，全區(qū)4個街道配齊了175名社區(qū)專職工作者332名網(wǎng)格管理員，在社區(qū)黨組 1織、自治組織的組織動員下，按照“一格八員”的單元模式和“一個網(wǎng)格一個服務(wù)團隊”的工作需要，發(fā)展志愿者組織283支，共計8000余人。社區(qū)居委會普遍為網(wǎng)格管理員提供“十個一”（即一個工作證，一個社區(qū)通，一個公文包，一盒居民聯(lián)系卡，一本會議記錄本，一本民情日記本，一本社區(qū)服務(wù)手冊或一卡通，一套應(yīng)急工具，一套辦公桌椅和一間儲物柜）的工作支持。同時，網(wǎng)格管理員在樓棟“新八大員”志愿服務(wù)人員的配合下，在基層網(wǎng)格充分了解社情民意，為專職社工提供基礎(chǔ)信息、動態(tài)信息和工作支持，為行動不便的老年人、殘疾人和特殊困難居民代理代辦事務(wù)，不斷推進社區(qū)便民服務(wù)的全覆蓋。我們十分注重探索構(gòu)建市垂管與街道、社區(qū)托管之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。二、創(chuàng)新群眾工作，賦予網(wǎng)格管理時代氣息（一）健全黨組織，有序組織群眾。以小區(qū)黨建為著力點，組建“四同（同域、同趣、同業(yè)、同建）黨支部”，積極推進基層黨組織建設(shè)覆蓋到小區(qū)樓棟、居民片區(qū)、社會組織，努力實現(xiàn)社會領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋。（二）強化志愿者隊伍建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾。創(chuàng)立“愛心銀行”、志愿者志愿服務(wù)累計計算辦法等方式，鼓勵公益熱情。以經(jīng)驗豐富工作細致的社區(qū)專職工作者張明躍命名的熱線電話，24小時開通。三是大力組建特色志愿者服務(wù)隊伍，亮起志愿者隊伍品牌。（三）豐富活動內(nèi)容，有效凝聚群眾。（四）健全“三會”制度，充分依靠群眾。聽證會由社區(qū)黨組織就涉及居民切身利益的大事、難事以及反映強烈的事項，組織社區(qū)單位和居民代表通過質(zhì)證、論證、表決等方式做出決策，明確社區(qū)“管什么”；議事懇談會由社區(qū)組織居民代表協(xié)商解決問題的具體辦法和措施，明確社區(qū)“怎么管”；民主評議會由社區(qū)黨組織、居委會及專職社工述職，接受居民代表評議，明確社區(qū)“管得怎么樣”。三、探索綜合服務(wù)，增強網(wǎng)格管理新活力（一）“一站式”政務(wù)服務(wù)延伸到居民社區(qū)。（二）建設(shè)“一刻鐘”服務(wù)圈方便居民基本生活。（三）不斷化解矛盾，充分維護群眾利益。全面推行“訴調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“警司聯(lián)調(diào)” 等調(diào)解機制，創(chuàng)新工作模式，為人民群眾提供多種渠道解決問題的渠道。（四）突出人性化服務(wù)，促進源頭治理和重點人群的管理。一方面堅持社會穩(wěn)定風險評估機制，區(qū)直各部門把社會穩(wěn)定風險評估作為決策和實施前的必經(jīng)程序和前置條件，堅持以人為本的原則，最大限度減少不和諧因素；另一方面以街道為示范，為精神病人救助治療、吸毒人員管控關(guān)愛、刑釋解教人員社區(qū)幫扶、服刑人員的社區(qū)矯正提供人性化的服務(wù)，社區(qū)探索的“青少年關(guān)愛工程”，累計幫扶23名閑散青少年，有19名走上工作崗位；探索的“社區(qū)輔住、扶路”刑釋解教人員社區(qū)幫扶工作法幫助21名刑釋解教人員安家就業(yè)，并得到中央、省、市的肯定，在中央電視臺“平安中國”、“法治在線”欄目宣傳報道