【正文】 安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；（十）對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（十一）有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等，不得挪作他用；（八）建立勞動(dòng)用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。第二十二條現(xiàn)場(chǎng)安全管理：承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理，正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品；（二）對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施；（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決；（四）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。第二十三條發(fā)包單位的義務(wù)：發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并提供技術(shù)支持。第二十七條績(jī)效審核：發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行審核，對(duì)審核不能滿(mǎn)足要求的，取消其承包資格。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。第三十條工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援：工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。第三十一條事故調(diào)查：勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。第三十二條事故責(zé)任認(rèn)定原則：事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十四條事故統(tǒng)計(jì)主體：勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。第五章監(jiān)督管理第三十五條外協(xié)用工屬地管理規(guī)定：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。第三十七條備案：勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。第三十九條監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要依法進(jìn)行督察和處罰。第四十一條對(duì)用工單位的處罰：用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。第四十三條對(duì)承包單位的處罰：承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：（一）將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的；（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的；（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。第四十五條未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的：外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十七條參照?qǐng)?zhí)行：在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本企業(yè)外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱(chēng)勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動(dòng)服務(wù)的公司，也稱(chēng)勞動(dòng)服務(wù)公司。本規(guī)定所稱(chēng)工程項(xiàng)目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目，對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。外協(xié)管理制度111目的和適用范圍為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。2相關(guān)文件和術(shù)語(yǔ)(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)指通過(guò)對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。外委單位是指在外委工程市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。b)督促項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé)。d)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理。a)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。c)負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作。e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度。d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審。a)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)管轄內(nèi)的汽車(chē)運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。a)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。c)負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度。d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審。a)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。b)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。b)組織(參與)對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作。4工作程序及管理要求,必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的區(qū)域,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(mén)(單位)日常的安全管理。,必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》?！栋踩Y格合格證》必須提供如下資料:a)申請(qǐng)辦證報(bào)告(含企業(yè)對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明)。c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。d)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)或許可證書(shū),如企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證等。f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。《安全資格合格證》前,其申報(bào)資料的真實(shí)性及完整性須報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見(jiàn)。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財(cái)務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶(hù)交納安全抵押金。安全部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位在施工過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗(yàn)收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長(zhǎng)期證,一年復(fù)審一次,過(guò)期未審視為無(wú)效證件處理。退款申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn),并簽署意見(jiàn)后,由外委單位持退款申請(qǐng)、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時(shí),必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時(shí)效性。其中項(xiàng)目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會(huì)同工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時(shí)協(xié)商補(bǔ)充。、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)外委單位進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)、危險(xiǎn)預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)外委單位違反鄂鋼各項(xiàng)安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進(jìn)行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷(xiāo)其安全資格合格證。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見(jiàn),無(wú)安全部門(mén)的簽證,財(cái)務(wù)部門(mén)不予結(jié)算付款。由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項(xiàng)目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)?？剖邑?fù)責(zé)組織安全環(huán)保簽證。對(duì)建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目單位的日常安全管理工作按公司《汽車(chē)運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門(mén)管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。、各有關(guān)部門(mén)違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門(mén))300~3000元。“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%20%進(jìn)行掛鉤考核?！栋踩Y格合格證》的外委單位進(jìn)行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對(duì)外委單位處以1~5萬(wàn)元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)按20%進(jìn)行掛鉤考核。因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對(duì)外委單位扣安全抵押金1~5萬(wàn)元,并限期整改。在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。特制定本制度。三、外協(xié)加工條件外協(xié)加工需滿(mǎn)足下列條件之一：、設(shè)備不足或生產(chǎn)能力負(fù)荷已達(dá)飽和； ； ； 。技術(shù)部或開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品的加工圖紙、工藝、技術(shù)支持。門(mén)衛(wèi)室負(fù)責(zé)確認(rèn)外協(xié)出返廠手續(xù)是否齊全、清點(diǎn)外協(xié)物資等。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)外協(xié)加工付款的合計(jì)、審批。五、外協(xié)加工程序 外協(xié)加工流程：申請(qǐng)部門(mén)提交外協(xié)加工申請(qǐng)→生產(chǎn)部安排外協(xié)加工計(jì)劃→外協(xié)加工詢(xún)比價(jià)→確定外協(xié)單位→準(zhǔn)備外協(xié)加工物料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)→出廠檢驗(yàn)→安排出廠→進(jìn)行外協(xié)加工→外協(xié)品返廠→入廠檢驗(yàn)→申請(qǐng)部門(mén)接收 外協(xié)加工管理程序：1）外協(xié)加工申請(qǐng)部門(mén)需提交申請(qǐng)給生產(chǎn)部。3）生產(chǎn)部填寫(xiě)外協(xié)加工送貨單，需填明產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、單位及加工內(nèi)容等。4）質(zhì)檢處對(duì)需要外協(xié)加工的產(chǎn)品按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。7）出廠時(shí)經(jīng)門(mén)衛(wèi)室清點(diǎn)確認(rèn)并簽字后方可放行。8）外協(xié)產(chǎn)品返廠后，由外協(xié)負(fù)責(zé)人根據(jù)《物資出返廠明細(xì)審批單》上的數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收，無(wú)差錯(cuò)后，做好記錄。9）接收車(chē)間負(fù)責(zé)人簽字接收外協(xié)加工品。2）生產(chǎn)部根據(jù)外協(xié)加工申請(qǐng)安排外協(xié)加工計(jì)劃；尋找符合條件的外協(xié)單位進(jìn)行詢(xún)比價(jià)，確定加工費(fèi)用，并填寫(xiě)《外協(xié)比價(jià)審批單》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3）外協(xié)單位入廠時(shí)，須在門(mén)衛(wèi)處填寫(xiě)《外來(lái)人員出入證》，由外協(xié)責(zé)任單位帶領(lǐng)進(jìn)入公司相應(yīng)加工區(qū)域。5）加工完畢后，由質(zhì)檢處檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格，最后外協(xié)負(fù)責(zé)人與申請(qǐng)外協(xié)部門(mén)共同驗(yàn)收6）若對(duì)方自帶材料，加工制作單位（車(chē)間）需將對(duì)方材料單獨(dú)存放，標(biāo)記清楚，不得和我公司材料混放一起，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。：外協(xié)單位提供有效發(fā)票→生產(chǎn)部審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)→企管處→總經(jīng)理→財(cái)務(wù)按《批款申請(qǐng)單》和發(fā)票支付費(fèi)用本規(guī)定自公布之日起