【正文】 制定、有效實(shí)施《朝陽(yáng)區(qū)2003－2008年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，保證朝陽(yáng)區(qū)人才戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。要從全市、全國(guó)乃至世界的視角和站在社會(huì)未來發(fā)展的歷史高度，制定出朝陽(yáng)區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過卓有成效的努力，形成素質(zhì)高、能力強(qiáng)、層次分明、成效顯著、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，具有朝陽(yáng)區(qū)黨政人才特色的人才格局，使朝陽(yáng)區(qū)黨政人才隊(duì)伍在全市乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位。發(fā)展事業(yè)與培養(yǎng)人才兩者不可偏頗，既不能為了發(fā)展事業(yè)，忽視對(duì)人才的培養(yǎng)或只使用不培養(yǎng)，也不能為了單純培養(yǎng)人才，不顧事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和周期性，頻繁地進(jìn)行干部調(diào)動(dòng)或輪崗。其二，處理好干部“四化”方針與實(shí)際需要的關(guān)系。對(duì)“四化”方針的基本精神必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，但是，拋開不同中心任務(wù)的實(shí)際需求，機(jī)械地用一個(gè)尺度去卡不同類型的干部隊(duì)伍、不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)班子，同樣是違背了馬克思主義實(shí)事求是的原則。尤其是對(duì)知識(shí)化、年輕化兩條，不能走極端，避免干部標(biāo)準(zhǔn)的片面化。內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)同樣重要，要挖潛與引進(jìn)并舉。對(duì)外引進(jìn)人才要從事業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，要從素質(zhì)、能力多方面綜合考慮，要注意引進(jìn)既有“菜譜”，又會(huì)“顛勺”的人，并堅(jiān)持引才與引智并舉，做到“不求所有、但求所用”，充分利用好首都豐富的人才資源。由于朝陽(yáng)區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化趨勢(shì)并存，不同地區(qū)、不同系統(tǒng)的干部其工作性質(zhì)和內(nèi)容會(huì)有一定區(qū)別，通過協(xié)調(diào)全區(qū)各單位、各部門做好縱向和橫向兩個(gè)方面的培養(yǎng)，更有利于干部的成長(zhǎng)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后，對(duì)干部工作做出了很多新的規(guī)定，提出很多新的要求，已制定的關(guān)于干部選拔任用工作的一系列措施和制度，還需結(jié)合《條例》的規(guī)定，在實(shí)踐中加以修改和完善；在創(chuàng)新選人方式，推進(jìn)干部能下、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督等改革的各個(gè)方面，急需在廣度和深度上進(jìn)行延伸。改進(jìn)公開選拔方式，引進(jìn)現(xiàn)代化測(cè)評(píng)手段，構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)及能力測(cè)評(píng)體系，對(duì)干部進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。試行處級(jí)干部考任分離辦法，探索與人才中介組織合作引進(jìn)優(yōu)秀人才的有效方式，拓展在更大范圍、更大視野發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才的有效途徑。培養(yǎng)干部要從基層做起，讓人才到基層接受鍛煉，使其在接觸實(shí)際、接觸群眾中增長(zhǎng)能力與才干。其次，進(jìn)一步完善管理機(jī)制。干部任期考核與長(zhǎng)期考核相結(jié)合，在干部任期結(jié)束后跟蹤適當(dāng)年限，設(shè)定量化指標(biāo)，如評(píng)價(jià)其任期內(nèi)引入的一些大項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，看其是否產(chǎn)生效益等，確?？己说娜嫘?。適當(dāng)提高人才待遇，應(yīng)設(shè)立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)基金或?qū)ζ涮厥庳暙I(xiàn)進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)，并幫助其解決工作和生活中遇到的困難，免除后顧之憂。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)將業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)知識(shí)更新相結(jié)合。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性，可將崗前培訓(xùn)權(quán)適當(dāng)下放到各工委。第四，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，完善黨政干部選拔工作的責(zé)任追究制和領(lǐng)導(dǎo)用人失察責(zé)任追究制，并加強(qiáng)這方面的監(jiān)督工作。結(jié)合干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，進(jìn)一步細(xì)化、量化各類干部不勝任現(xiàn)職的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)優(yōu)化配置機(jī)制的建立健全，積極探索妥善安置、充分發(fā)揮“下”的干部作用的有效途徑，加大有利于干部能下的配套制度的研究，保證干部“下”的渠道不斷暢通。將優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，從充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、激發(fā)人才的創(chuàng)造力出發(fā)，研究制定促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的實(shí)施意見，切實(shí)為各類人才的成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)，努力營(yíng)造“愿意讓人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。黨政人才作為我國(guó)三支人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心力量，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門必須解放思想，更新觀念，以制度創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化黨政人才環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，抓緊抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。首先，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)深入人民群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。第三，不拘一格選拔人才。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思導(dǎo)，致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，對(duì)破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國(guó)家和人民造成不必要的危害。同時(shí)，對(duì)國(guó)家的富強(qiáng)以及民族的振興有著至關(guān)重要的作用。近年來，集團(tuán)公司大力實(shí)施人才森林計(jì)劃，旨在打造與集團(tuán)公司發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能和黨群工作四大人才林，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，為科學(xué)發(fā)展上水平提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路思路一：人才來源要遵循優(yōu)選化。通過公開招聘、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，達(dá)到“使用一個(gè)人，激勵(lì)一群人，培養(yǎng)一批人”的效果。發(fā)電企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)要求較嚴(yán)，專業(yè)分工較細(xì)，企業(yè)整體現(xiàn)代化程度較高，人才崗位深度專業(yè)化是其鮮明的特點(diǎn)，必須培養(yǎng)一批專業(yè)“帶頭人”。思路三：人才儲(chǔ)備要突出前瞻化。不僅需要專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能人才，更需要懂管理、善策劃、會(huì)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，這就要求在人才培養(yǎng)上和人才引進(jìn)上具有超前意識(shí)，立足企業(yè)實(shí)際，按照專業(yè)相近、能力適合的原則，把有開發(fā)潛力的人員安置到相應(yīng)崗位，通過實(shí)踐鍛煉、專業(yè)技能培訓(xùn)等多種方式，使他們盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)新崗位需要，并保持崗位工作的穩(wěn)定性與連續(xù)性。電力生產(chǎn)屬于分工精細(xì)、崗位關(guān)聯(lián)緊密的行業(yè)，員工只有分工差異，沒有貴賤之別，不論從事何種具體職業(yè)，只要員工盡職盡責(zé)，完成好本崗位工作任務(wù)，都能成才，都是企業(yè)需要的人才。在用人上，倡導(dǎo)“德為前提，能為本位，競(jìng)爭(zhēng)上崗，績(jī)效評(píng)優(yōu)”，打造人盡其才的企業(yè)環(huán)境，努力做到吸引人才，淘汰庸才，用活人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策對(duì)策一：進(jìn)一步確立人才工作優(yōu)先發(fā)展理念。必須把人才優(yōu)先發(fā)展切實(shí)體現(xiàn)到企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重要政策、重大舉措、重大工程和具體工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要持續(xù)加大人才工作的投入力度，使人才工作在體制機(jī)制建設(shè)上有新進(jìn)展，在人才效能發(fā)揮上有新突破，在服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新作為。制定企業(yè)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制的意見措施，直接把人才工作納入“一把手”工作目標(biāo)，每年進(jìn)行嚴(yán)格考核，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、決定干部升降的重要依據(jù)之一，確保人才隊(duì)伍建設(shè)政策、措施的落實(shí)，切實(shí)形成重視人才、培養(yǎng)人才、科學(xué)使用人才的常態(tài)工作機(jī)制。要通過內(nèi)部人才市場(chǎng)、資源整合等多種渠道，積極引導(dǎo)各類人才在系統(tǒng)內(nèi)有序流動(dòng)。要繼續(xù)推進(jìn)“112人才工程”建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、層次結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊(duì)伍。要按照起點(diǎn)高、專業(yè)廣和方法活的原則，完善人才引進(jìn)管理辦法，科學(xué)合理地引進(jìn)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特殊人才。在工作中，一是要做到施教與需求相結(jié)合。二是要做到施教與互動(dòng)相結(jié)合。三是要做到傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代教學(xué)相結(jié)合，使教育培訓(xùn)體現(xiàn)時(shí)代特征，跟上時(shí)代步伐。要在現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)、遴選機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，本著“突出實(shí)績(jī)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)傾斜、兼顧一線”的原則，不斷完善和充實(shí)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過組織技能競(jìng)賽和調(diào)考，不斷擴(kuò)大競(jìng)賽種類，豐富競(jìng)賽內(nèi)容，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高各類技能競(jìng)賽的全員參與性，通過多種競(jìng)賽形式，加速選拔和培養(yǎng)人才。要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)主體在人才培養(yǎng)、吸引、使用、配置、激勵(lì)中的主體作用。當(dāng)前，重點(diǎn)要結(jié)合實(shí)施全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作，針對(duì)基層企業(yè)考核層面多、人才崗位分布較廣、專業(yè)類別較多的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善人才績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法和依據(jù)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大績(jī)效管理工作的范圍，充分發(fā)揮績(jī)效管理對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題、提升業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勤罰懶、人才激勵(lì)的作用，使各類人才在事業(yè)中工作有業(yè)績(jī)、職業(yè)有發(fā)展、貢獻(xiàn)有回報(bào)，形成以事業(yè)吸引人才、以績(jī)效評(píng)價(jià)人才、以薪酬激勵(lì)人才、以責(zé)任錘煉人才的良好人才環(huán)境。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須要進(jìn)一步積極探索和研究人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，明確思路，扎實(shí)推進(jìn)，只有這樣，才能建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬、充滿創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維的人才隊(duì)伍，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才