【正文】 容，便于施工人員隨時進行安全風險確認，指導員工安全規(guī)范操作。各單位針對每一風險裝訂符合實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容。按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。對每次排查出的隱患治理情況進行公示。項目部將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。施工現(xiàn)場管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內(nèi)容培訓，提升風險管控意識和能力。施工現(xiàn)場管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務負責人，完成期限。一、基本思路堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實遏制較大以上事故的基礎。三、實施步驟（一）準備階段（2018年2月3月）成立雙重預防機制推進小組。安全室負責制定雙重預防機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設工作進度。各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據(jù)總廠實施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度。對全體員工開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內(nèi)容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識，具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。（二）風險評估階段（2018年4月6月）合理劃分風險單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動，不可遺漏。發(fā)動全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。制定風險管控措施。（三）風險分級管控階段（2018年7月開始）實施風險分級管控。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。安全室對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。凡是生產(chǎn)工藝流程、關鍵設備、設施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風險辨識，完善風險管控措施；凡是組長機構發(fā)生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制各個環(huán)節(jié)。根據(jù)風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色分布圖。（四）深化隱患排查治理。各單位針對每一風險裝訂符合本單位實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。各單位將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。各單位組織條線負責人、管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內(nèi)容培訓，提升風險管控意識和能力。各單位根據(jù)本單位實際情況，制定工作計劃，明確各項任務責任人、完成期限，并將工作計劃發(fā)安全室備案。一、總體思路和工作目標（一）總體思路。（二）工作目標。二、工作任務（一）著力構建雙重預防機制全面開展安全風險辨識。動物園主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。我園要對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。依據(jù)安全風險類別和等級建立動物園安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制動物園“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。我園要針對本園安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實主任、副主任、部門負責人、班組長、職工的管控責任，尤其要強化對存在重大安全風險的重點區(qū)域、重點部位、重點崗位的管控。實施安全風險公告警示。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設臵安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。建立完善隱患排查治理體系。我園要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。（二）健全完善雙重預防機制的監(jiān)管體系實施分級安全監(jiān)管。結合動物園風險辨識和評估結果以及隱患排查治理情況，組織對動物園安全狀況進行整體評估，確定動物園整體安全風險等級，推行動物園安全風險分級分類監(jiān)管，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴格問責追責。我園要組織安全風險全面辨識和評估，根據(jù)風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級，并結合發(fā)現(xiàn)重大安全風險情況，匯總建立安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。對高風險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。我園要運行安全風險辨識、評估和預警，建立完善覆蓋動物園各環(huán)節(jié)的安全風險分級管控體系，強化動物館舍、人流密集場所、建筑、電器線路、消防器材和周邊治安狀況的安全風險管控。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標準，加強設施日常檢測維護保養(yǎng)。加強應急能力建設，健全完善應急響應體制機制，優(yōu)化應急隊伍、應急資源配備，完善應急預案，提高園區(qū)應急保障水平。辦公室主任：婁旭東（兼）領導組辦公室主要負責：試點工作任務安排督辦、信息上傳下達、進展情況通報、外出學習和工作保障等。（二）指導組（負責進度指導、學習聯(lián)絡、安全領域相關專家聯(lián)系和雙重預防機制驗收等工作）按照市安委辦和園林局安委辦要求執(zhí)行四、主要任務及分工（一）動員部署制定方案（2017年8月31日前完成）我園依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務，結合實際制定本動物園具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，力爭取得實效。（三）總結驗收階段（2017年12月）2017年12月月底前，我園按照工作目標，對安全風險辨識管控內(nèi)容進行核查，形成核查報告，按照風險管控措施，組織全員培訓，使每個崗位的教職員工都明確本崗位存在的風險、管控措施、隱患排查治理方法。五、工作要求（一）提高認識。各部門要充分認識到構建雙重預防機制的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想，加強學習，把思想和行動統(tǒng)一到全園的要求上來，提高貫徹落實的自覺性和主動性。各部門要成立工作組，把此項工作擺在首位，各部門負責人要親自安排部署、親自摸排評定，親自督辦落實，做到領導責任到位,問題督導到位，協(xié)調(diào)落實到位，后勤保障到位。方案涉及的三個階段多項步驟，要按照分管領導、部門科室、責任人逐一落實到位。（四）狠抓落實。對工作積極、成效明顯的，要通報表揚，對工作落實不力，情況掌握不準，不能及時完成任務的，要予以通報批評，對試點工作推行期間，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴格問責，確保