【正文】 公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊規(guī)范內部管理制度基礎上，敞開大門接受人大、政協、審計等部門和廉政監(jiān)督員與社會各界監(jiān)督。三、抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度部門和行業(yè)風氣的好壞，直接影響黨群、干群關系，影響黨和政府在人民群眾中的威信。一、“第三篇：2004年黨風廉政建設典型材料（交通局）我們*市交通局是市委、市政府的職能部門，擔負著全市公路交通業(yè)的行政管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理等方面的職責。兩年來，我們先后榮獲上級授予的十幾項榮譽稱號。*市交通局的黨風廉政建設工作在全省同行業(yè)走在了前列。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。一是局黨委班子率先垂范，帶頭學習政治理論，加強黨風建設，局中心組定期集中學習，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。二是堅持每周至少一次的政治理論學習制度，通過專題講座、學習文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進行黨風廉潔教育。同時，對本系統加強了執(zhí)法檢查，共查實舉報案件*件，處理**人，配合上級機關查處*起違法違紀案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學有榜樣，比有教訓，更進一步加強了搞好黨風廉政建設工作的自覺性。干部自我約束。加強制度建設。二、抓制度建設，加強制約機制，為黨風廉政建設提供保證建立健全黨風廉政制度建設，是搞好黨風廉政建設并取得成效的重要保證。第一、各級班子成員嚴于律己，帶頭廉潔自律。第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴、公務活動等都做出嚴格的規(guī)定。第三、加強制度建設。在局機關內部建立了嚴格的財務管理制度，各科室業(yè)務經費統入辦公室進行收支核算，控制非正常經費支出，執(zhí)行“一支筆”審批和收支兩條線，實行崗位責任、崗位輪換、績效考評等一系列規(guī)范化管理制度，建立干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行下基層在食堂就餐的規(guī)定。全面推行向社會服務承諾制，完善政務公開制度，收支主要指標完成情況、局機關經費開支、公務車輛燃料費修理費、科室電話費、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強工作透明度。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務員集體”，堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高依法行政、和優(yōu)質服務水平。體現在制定方案上，為使“兩風”建設有序有效地開展，我們根據全系統的工作實際，及時制定了《交通系統“兩風”建設工作實施方案》，明確指導思想，建設內容，采取措施和實施步驟。我們還結合“兩風”建設的要求，制定學習計劃，局黨委中心組重點學習了胡錦濤總書記在西柏坡調研時的講話和溫家寶總理在國務院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學習筆記和心得體會以及調研文章。二、“兩風”建設問題查擺求實，梳理清晰我們在“兩風”建設查擺中，緊密結合交通實際，采取五種形式進行查擺。先后兩次召開黨委會認真查擺班子建設和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。召開局機關干部座談會。三是深入基層調研查擺。四是向社會和系統內發(fā)函征求意見查擺。五是設立舉報電話收集信息查擺。在查擺中，我們堅持“突出三個重點”。局主要領導率先針對全系統工作實際，進行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結。做到了解放思想，轉變觀念，不推不拖。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。局黨委提出每個單位必須查擺出*—*個案例的要求。在全系統查擺過程中，各單位都能夠緊密結合本單位實際，發(fā)動群眾，征求意見，座談討論進行認真查擺，尤其領導班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統深入查擺發(fā)揮了重要作用。在黨風建設方面存在*個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領導干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。三是在選人用人上不同程度地存在標準不嚴的問題。二是存在公務招待規(guī)定和招待標準執(zhí)行不嚴格問題。在行政執(zhí)法方面存在*個問題，一是行政執(zhí)法隊伍整體素質水平不一，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。在工作作風方面存在*個問題，一是局領導和機關干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是有些單位包括局機關在工作中存在著閑、散、懶的現象。三、“兩風”建設整改措施得力，效果明顯我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內容，整改時限和整改責任，整個整改過程大體按三步進行。針對普通存在的吃喝風問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風得到了有效抑制，不必要的應酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風”建設的最大收獲。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調整給予高度評價。二是成立了行政執(zhí)法檢查組，強化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊的督查功能，深入轄區(qū)路面進行明察暗訪，規(guī)范了路面執(zhí)法行為。四是成立了工程質量專家監(jiān)察組，赴有關工程指揮部進行監(jiān)察，同時，又調整和充實了指揮部的領導力量，取得了明顯效果。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領導高度重視，下決心嚴肅查處了一批有影響的案件。第三是近中期整改。每個方面制度制訂由分管領導負責，已于*月**日完成初稿，現在正在反復征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統內貫徹執(zhí)行。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規(guī)范全系統領導班子、領導干部的從政行為。我們組織干部職工學習黨的十五屆六中全會、中央紀委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯系實際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進作風建設。在民主評議行風活動中，他們把這項工作作為全面提高隊伍素質的良好契機，精心組織確保落實。向社會公布行風監(jiān)督舉報電話，設立行風評議征求意見箱，發(fā)放***份問卷調查表，局領導分別帶領有關科室同志前往，廣泛征求群眾意見，定期向民主評議行風監(jiān)督員座談會匯報工作進展。近、中期整改措施現已全部得到落實。四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風廉政建設深入開展近年來，交通部門按照上級領導和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。始終爭取把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置不松勁，切實納入地方經濟發(fā)展的總體目標，深化“三個轉變”，優(yōu)化了促進交通發(fā)展的大環(huán)境。積極爭取市領導支持，多次在市領導帶領下一起赴京進省爭項目、跑資金；爭取各縣（市）郊區(qū)委、政府把交通工作納入重要日程，特別對公路工程建設的難點問題，縣（市）郊區(qū)領導親自協調相關部門，在鶴大路佳七段建設中，樺南和郊區(qū)政府多次召開現場會，協調解決征地拆遷、料場、稅收等難題，使工程建設得以順利進行，由于各方面的積極努力，該工程已于****年*月*日勝利竣工通車，給我市公路“***”工程畫上了圓滿的句號，有力地拉動我省東部地區(qū)經濟發(fā)展。同時，爭取社會各部門和人民群眾更加了解和支持交通，積極配合交通工作，涌躍參與公路建設與養(yǎng)護及運輸市場治理整頓，將一個積極性變?yōu)槎鄠€積極性，形成了全社會辦交通的強大合力。上屆班子堅持“發(fā)展才是硬道理”思想，針對交通“三個滯后”和“三個不適應”的實際，經過縝密討論確立了公路“***”、“***”和運輸“***”三項目標，在幾年來一以貫之地遵循和實施中，已經并正在變成令人矚目的現實，成為全市經濟增長的有力支點，成為人民生產生活的亮麗風景。正是有了具有長遠指導意義的交通工作思路的銜接，正是有了切實可行、催人奮進的交通發(fā)展目標，才使交通人有了明確的奮斗方向，使交通事業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。黨的十五大以來，我們以市場經濟理論為指導，按照市場經濟要求，加快改革步伐，積極由計劃經濟行為向市場經濟行為轉變，不斷探索交通發(fā)展的新路子，有力地促進了交通事業(yè)的發(fā)展。對原交通工業(yè)總廠進行破產改制改造，組建股份制企業(yè)，引進國內先進W板生產線，在完成佳七工程護欄板配套生產及安裝任務后，鼓勵其主動尋找新的發(fā)展路子，實行對內對外承包機制，妥善安置穩(wěn)定了職工。實施股份制等多種形式的工程建設管理模式，推進項目法人責任制、招投標制和社會化監(jiān)理制。始終堅持搶抓歷史機遇不松勁，正確地分析和把握形勢，用足、用好、用活國家、省、市政策，創(chuàng)造性地開拓了加快交通發(fā)展的新局面。同撫路屬“***”工程規(guī)劃外項目，但考慮到這條省道的改造將有利于加強同江、撫遠兩縣（市）及建三江管局與內地的經濟聯系，促進政治文化交流、旅游業(yè)發(fā)展及邊貿口岸繁榮和國防建設，我們從全市經濟發(fā)展大局出發(fā)，利用國家實施積極的財政政策，擴大內需，加大基礎設施建設投入的有利機遇，我們組成攻關組，盯住國家和省有關部門，全力運作，爭取計劃，利用沈陽軍區(qū)和總后的同志來視察的機會，不失時機地爭取到戰(zhàn)備資金，利用同撫路一段為松花江堤路結合段，積極與水利部門溝通，爭取到水利資金，使這個項目得到落實。在市主要領導的親自主持研究下，解決了兩大樞紐建設的一些困難和問題，指揮部的同志積極工作，完成了前期各項準備工作，為今年全面開工建設創(chuàng)造了良好的條件。二、切實加強黨的建設，有力提高了交通整體工作水平交通局黨委堅持不懈地強化黨的全面建設，通過開展各種政治活動，增強了黨組織的吸引力，形成了上下一心工作合力，為全市交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的政治保障。局黨委始終把學習黨的十五大、十六大精神，江澤民同志“三個代表”重要思想，我國加入WTO的規(guī)則，政府職能轉變，現代科技文化知識等作為黨的思想建設的重要內容。從黨委到基層黨組織都制定了切實可行的學習規(guī)劃，對重點理論觀點做到重點學習，在全局處級領導班子和領導干部中開展“三講”教育活動，在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作，實現了“思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，政治上有明顯進步，紀律上有明顯增強”的目標；二是堅持嚴格的學習制度。局黨委堅持發(fā)展是硬道理的思想，用發(fā)展的思想解決前進中遇到的各種困難，推進了交通事業(yè)健康發(fā)展。局黨委高度重視加強各級領導班子和領導干部的作風建設。第一批調研文章已匯集成書——《東方彩虹》，第二批調研文章正在撰寫修改之中。局處領導經常深入基層，深入一線，解決工程建設中遇到的難題，化解運輸市場管理的矛盾，改善企業(yè)生產經營的狀況。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級干部考核方案》、《科級干部考核實施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度，不斷加強科科級干部管理。加大公開選拔干部工作力度，通過民主選舉，公開選拔了江南航運公司、貨運二公司、交通中專校等單位一把手，配齊配強了基層黨政班子。建立健全基層黨委，先后建立了公路收費處黨委、客運總站黨委、東亞公司黨委、運輸總公司黨委。開展“先優(yōu)模”評比活動，涌現出先進基層黨組織*個，優(yōu)秀共產黨員**名，優(yōu)秀黨務工作者**名，推薦出席省、市優(yōu)秀共產黨員、黨務工作者*名，局黨委連續(xù)三年被評為全省先進基層黨組織稱號，客運總站連續(xù)三年被評為全市六好企業(yè)黨組織標兵稱號。抓黨風廉政建設，黨員拒腐防變意識得到了不斷強化。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，黨風廉政建設和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。組織各級領導班子開展廉潔承諾活動，要求廣大黨員干部和重點崗位人員牢記“兩個務必”，自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督檢查。組織重點崗位人員觀看了警示教育片，告戒廣大黨員干部要對黨、對社會、對自己負責，筑牢反腐防變大堤。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、警世教育、學習汪洋湖等系列活動。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規(guī)定。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等，增強了各項工作的透明度。加強了執(zhí)法監(jiān)察，查實舉報案件？件，處理？人，加強行風建設。三、著力強化精神文明建設，有效塑造了交通整體良好形象局黨委從黨員和職工教育入手，通過有效的載體，充分發(fā)揮群團組織的作用，有力地促進了三個文明建設的協調發(fā)展。局黨委把黨員和職工的理論學習當作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導培訓班**次，參加學習人員達****人次。加強形象教育，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。在兩年來的創(chuàng)建中，全系統有**個單位被評為“十大突出貢獻單位”，有**人被評為“十大突出人查清上下功夫，提高了“兩風”建設質量。根據基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題**條，經局“兩風”建設領導小組辦公室梳理，共存在*個方面**個問題。二是存在機關和企業(yè)交叉任職，混崗混編問題。在廉政建設方面存在*個問題，一是系統內缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費現象。三是對有些單位領導干部從政行為監(jiān)督不到位。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴格規(guī)范，有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。四是行政執(zhí)法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規(guī)費問題。二是系統內不同程度地缺少為地方經濟提供優(yōu)質服務的意識。這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展，影響了交通系統的形象，引起了全系統各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。第一是立即整改。針對行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準”，印發(fā)全系統認真執(zhí)行，結合交通部核發(fā)證件的時機，對全系統行政執(zhí)法隊伍進行了全面的治理、整頓和規(guī)范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優(yōu)惠政策，這項工作得到了市委“兩風”辦的好評。一是成立了重要崗位干部交流工作推進組，對重要崗位干部進行調整，先期在運管處搞試點，得到了運管處黨委的大力支持，成功地對**名科級干部進行交流，在系統內和社會上獲得普遍好評。在前幾天，經局黨委立會，對收費處中層干部也進行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機關