【正文】 濟(jì)增長發(fā)揮著重要作用。注重對后備干部的培養(yǎng)，將40余名名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部送到市委黨校和省內(nèi)外高校深造。加強(qiáng)干部自我約束。市交通局、運(yùn)管處、客運(yùn)總站、公路收費(fèi)處、機(jī)動車質(zhì)檢站，分別被國家交通部、省廳命名為文明行業(yè)或行業(yè)文明單位、先進(jìn)集體。三個文明建設(shè)有了長足的發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和全省交通事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。共向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函300份，收回273份，廣泛征求對交通部門的意見。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職，混崗混編問題。針對行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”，印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行，結(jié)合交通部核發(fā)證件的時機(jī)，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范；與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜，制定出臺了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策，這項工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進(jìn)行測評，群眾滿意率達(dá)95。三是對廣大黨員干部堅持實(shí)行正反兩方面典型教育活動，先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動。在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上，敞開大門接受人大、政協(xié)、審計等部門和廉政監(jiān)督員與社會各界監(jiān)督。同時，對本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查，共查實(shí)舉報案件*件，處理**人，配合上級機(jī)關(guān)查處*起違法違紀(jì)案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，比有教訓(xùn)，更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。全面推行向社會服務(wù)承諾制，完善政務(wù)公開制度，收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)車輛燃料費(fèi)修理費(fèi)、科室電話費(fèi)、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強(qiáng)工作透明度。四是向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在*個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實(shí)施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制，不必要的應(yīng)酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。同時，爭取社會各部門和人民群眾更加了解和支持交通，積極配合交通工作，涌躍參與公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)及運(yùn)輸市場治理整頓，將一個積極性變?yōu)槎鄠€積極性，形成了全社會辦交通的強(qiáng)大合力。在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持研究下，解決了兩大樞紐建設(shè)的一些困難和問題，指揮部的同志積極工作，完成了前期各項準(zhǔn)備工作，為今年全面開工建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級干部考核方案》、《科級干部考核實(shí)施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度，不斷加強(qiáng)科科級干部管理。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個一”教育、警世教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等系列活動。根據(jù)基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題**條，經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理，共存在*個方面**個問題。第一是立即整改。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。加強(qiáng)形象教育，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉潔承諾活動，要求廣大黨員干部和重點(diǎn)崗位人員牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督檢查。第一批調(diào)研文章已匯集成書——《東方彩虹》，第二批調(diào)研文章正在撰寫修改之中。始終堅持搶抓歷史機(jī)遇不松勁，正確地分析和把握形勢，用足、用好、用活國家、省、市政策，創(chuàng)造性地開拓了加快交通發(fā)展的新局面。始終爭取把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置不松勁，切實(shí)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，深化“三個轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化了促進(jìn)交通發(fā)展的大環(huán)境。第三是近中期整改。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。局黨委提出每個單位必須查擺出*—*個案例的要求。召開局機(jī)關(guān)干部座談會。第三、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是局黨委班子率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，局中心組定期集中學(xué)習(xí)，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處注意形象，自覺從嚴(yán)要求自己。采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法，建立和完善思想教育機(jī)制，使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律能力。局黨委組織有關(guān)科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機(jī)制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務(wù)管理問題，完善以報批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財務(wù)管理細(xì)則》；三是針對鋪張浪費(fèi)問題，樹立過緊日子思想，補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》；四是針對交通基本建設(shè)項目多，資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn)，制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規(guī)范問題，制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內(nèi)容、程序、時限為主要內(nèi)容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規(guī)范問題，制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求，制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據(jù)黨委會、行政會、黨政聯(lián)席會議需要，制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》；十是加大對行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展，影響了交通系統(tǒng)的形象，引起了全系統(tǒng)各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。基層單位注意挖掘正反方面的典型，重點(diǎn)查處反面典型案件，在案件查實(shí)、查清上下功夫，提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評。通過各種活動，鍛煉了隊伍，提高了團(tuán)的工作水平?！半p十佳”活動取得顯著成效。增強(qiáng)憂患意識，樹立艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的思想。推行現(xiàn)場辦公制度。近年來，我們交通之所以得到很多的項目，大量的資金，從事大規(guī)模的交通建設(shè)，一個很重要的因素就是勇于并善于搶抓機(jī)遇，特別有拼勁和韌勁把握機(jī)遇。作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，局黨委始終爭取市委、市政府在規(guī)劃上統(tǒng)一部署，在政策上重點(diǎn)傾斜，在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從公路建設(shè)、運(yùn)輸管理、地費(fèi)征稽等方面給予優(yōu)惠政策。局黨委組織有關(guān)科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機(jī)制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務(wù)管理問題，完善以報批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財務(wù)管理細(xì)則》；三是針對鋪張浪費(fèi)問題，樹立過緊日子思想，補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》；四是針對交通基本建設(shè)項目多，資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn)，制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規(guī)范問題，制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內(nèi)容、程序、時限為主要內(nèi)容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規(guī)范問題，制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求，制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據(jù)黨委會、行政會、黨政聯(lián)席會議需要，制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》；十是加大對行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展，影響了交通系統(tǒng)的形象，引起了全系統(tǒng)各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決?；鶎訂挝蛔⒁馔诰蛘捶矫娴牡湫?，重點(diǎn)查處反面典型案件，在案件查實(shí)、查清上下功夫，提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的廉政監(jiān)督措施，為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實(shí)重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處，重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展近年來，交通部門按照上級領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。實(shí)施股份制等多種形式的工程建設(shè)管理模式，推進(jìn)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和社會化監(jiān)理制。局黨委高度重視加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。局黨委把黨員和職工的理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班23次，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)1300人次。強(qiáng)化了工會幫扶作用，兩年來，用于春節(jié)期間慰問特困職工資金達(dá)20余萬元。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處，重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。x市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全同行業(yè)走在了前列。第一、各級班子成員嚴(yán)于律己，帶頭廉潔自律。我們的主要做法是：一、抓教育，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部黨風(fēng)廉政意識不斷提高我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，明確責(zé)、權(quán)、利，對于目標(biāo)完成好的單位給予表彰，對違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理，并給予處罰。一是召開黨委會專題查擺。二是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位。四是行政執(zhí)法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。五是成立了企業(yè)專項調(diào)查組，對貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查，盡快拿出調(diào)查報告，上會研究處理意見。通過“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)評議工作，實(shí)實(shí)在在地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾真切感受到這項工作產(chǎn)生的實(shí)效，收到了良好的社會效果。對路橋集團(tuán)實(shí)行股份制改造，使其成為全市交通系統(tǒng)第一家民營企業(yè)，****實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元；同時，推進(jìn)交通投資體制改革，變一元化投資為多元化投資，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商品化。抓班子和組織建設(shè)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，局黨委始終堅持圍繞“廉”字作文章，堅持教育、監(jiān)督、法治相結(jié)合，著眼于防范。加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)水平。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組，對需要解決的重要問題進(jìn)行專項推進(jìn)。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。加強(qiáng)制度建設(shè)。兩年來，按照交通事業(yè)發(fā)展的需要，積極向市委推薦優(yōu)秀干部，經(jīng)市委考核提拔重用處級干部*名。抓思想作風(fēng)建設(shè)，干部的政治素質(zhì)得到了不斷提高。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創(chuàng)輝煌的雙重考驗(yàn)，面臨著新一屆政府對交通發(fā)展新的要求，面臨著國家即將出臺的改革辦法及政策給交通發(fā)展帶來的沖擊，想大局，謀發(fā)展，經(jīng)過一年多的探索醞釀實(shí)踐，確立了今后五年交通發(fā)展總體思路，遵循建養(yǎng)并重、路運(yùn)并重戰(zhàn)略方針，圍繞實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸發(fā)展“兩大”目標(biāo)，全力推進(jìn)“二、三、四”工程實(shí)施。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立良好的隊伍形象，為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組，對重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整，先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn)，得到了運(yùn)管處黨委的大力支持，成功地對**名科級干部進(jìn)行交流，在系統(tǒng)內(nèi)和社會上獲得普遍好評。在廉政建設(shè)方面存在*個問題，一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。通過兩次上電臺直播間，一次上報紙承諾，一次上電視，接受社會監(jiān)督；并在報紙上公布設(shè)立舉報電話*部，到*月**日，共收到投訴問題**個。一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動迅速，學(xué)習(xí)到位在*月初，按照上級要求，我們通過各種形式，迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實(shí)省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神上來，集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來，集中到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實(shí)重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意