【正文】 第一篇：2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料（交通局）我們*市交通局是市委、市政府的職能部門，擔(dān)負(fù)著全市公路交通業(yè)的行政管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理等方面的職責(zé)。兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐江澤民同志“三個代表”重要思想，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，執(zhí)政為民，以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置上，在抓教育筑嚴(yán)思想防線，抓制度建立制約機(jī)制，抓行風(fēng)讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭，努力創(chuàng)建廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)形象等方面上做了大量的工作。兩年來，我們先后榮獲上級授予的十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號。其中：2001年被省委授予先進(jìn)基層黨組織，市委、市政府授予為群眾辦實(shí)事先進(jìn)單位，支持工業(yè)改革發(fā)展先進(jìn)單位，全市“十大實(shí)效工程”專項(xiàng)推進(jìn)先進(jìn)單位，黨政班子被市委、市政府授予一類班子；2002年被省委、省政府、省軍區(qū)授予擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位，被省委、省政府授予文明單位標(biāo)兵，被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅(jiān)包扶工作先進(jìn)單位，招商引資先進(jìn)單位，全市同法輪功邪教組織斗爭先進(jìn)集體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位，連續(xù)兩年市直支農(nóng)先進(jìn)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被市委授予“發(fā)展型好班子、好班長”稱號。*市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省同行業(yè)走在了前列。我們的主要做法是：一、抓教育，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部黨風(fēng)廉政意識不斷提高我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法，建立和完善思想教育機(jī)制，使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律能力。一是局黨委班子率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，局中心組定期集中學(xué)習(xí)，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的廉政監(jiān)督措施，為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，通過專題講座、學(xué)習(xí)文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉潔教育。三是對廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)行正反兩方面典型教育活動，先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動。同時，對本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查，共查實(shí)舉報(bào)案件7件，處理11人，配合上級機(jī)關(guān)查處3起違法違紀(jì)案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，比有教訓(xùn)，更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，舉辦了“十六大”知識競賽、政務(wù)公開知識競賽，觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度，還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。二、抓制度建設(shè)，加強(qiáng)制約機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證建立健全黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得成效的重要保證。局黨委對此有高度共識，近年來，建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，強(qiáng)化了制約機(jī)制，從而保證了全局的黨風(fēng)廉政工作能夠順利進(jìn)行并取得成效。第一、各級班子成員嚴(yán)于律己，帶頭廉潔自律。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，明確責(zé)、權(quán)、利，對于目標(biāo)完成好的單位給予表彰，對違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理，并給予處罰。第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處注意形象，自覺從嚴(yán)要求自己。第三、加強(qiáng)制度建設(shè)。在全系統(tǒng)建立并實(shí)施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支公開制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度，還健全了各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)入辦公室進(jìn)行收支核算，控制非正常經(jīng)費(fèi)支出，執(zhí)行“一支筆”審批和收支兩條線，實(shí)行崗位責(zé)任、崗位輪換、績效考評等一系列規(guī)范化管理制度，建立干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行下基層在食堂就餐的規(guī)定。在規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上，敞開大門接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門和廉政監(jiān)督員與社會各界監(jiān)督。全面推行向社會服務(wù)承諾制，完善政務(wù)公開制度，收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)車輛燃料費(fèi)修理費(fèi)、科室電話費(fèi)、政府采購、會計(jì)管理等情況向社會全面公開，主動增強(qiáng)工作透明度。三、抓行風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞，直接影響黨群、干群關(guān)系，影響黨和政府在人民群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”，堅(jiān)持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問題，提高依法行政、和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動迅速，學(xué)習(xí)到位在5月初，按照上級要求，我們通過各種形式，迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實(shí)省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神上來，集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來，集中到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。體現(xiàn)在制定方案上，為使“兩風(fēng)”建設(shè)有序有效地開展，我們根據(jù)全系統(tǒng)的工作實(shí)際，及時制定了《交通系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想，建設(shè)內(nèi)容，采取措施和實(shí)施步驟。體現(xiàn)在動員學(xué)習(xí)上，我們根據(jù)方案要求，首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會，傳達(dá)省委、市委會議精神，形成共識，突出重點(diǎn)，著重落實(shí)。我們還結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)的要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，局黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡調(diào)研時的講話和溫家寶總理在國務(wù)院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會以及調(diào)研文章。體現(xiàn)在基層落實(shí)上，基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“兩風(fēng)”建設(shè)，迅速成立機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，部門人員認(rèn)真工作，又結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，及時制定了實(shí)施方案，并按方案要求分別進(jìn)行了動員，組織了學(xué)習(xí)，形成了上下一致、狠抓“兩風(fēng)”的工作氛圍。二、“兩風(fēng)”建設(shè)問題查擺求實(shí)，梳理清晰我們在“兩風(fēng)”建設(shè)查擺中，緊密結(jié)合交通實(shí)際，采取五種形式進(jìn)行查擺。一是召開黨委會專題查擺。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。二是組織局機(jī)關(guān)干部座談查擺。召開局機(jī)關(guān)干部座談會。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評。三是深入基層調(diào)研查擺。局黨委集中一周時間到公路處、運(yùn)管處、收費(fèi)處、客運(yùn)總站、運(yùn)輸總公司等基層單位專題征求意見，并通過現(xiàn)場辦公，解決了一些實(shí)際困難。四是向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。共向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函300份，收回273份，廣泛征求對交通部門的意見。五是設(shè)立舉報(bào)電話收集信息查擺。通過兩次上電臺直播間，一次上報(bào)紙承諾，一次上電視，接受社會監(jiān)督；并在報(bào)紙上公布設(shè)立舉報(bào)電話3部，到6月24日，共收到投訴問題36個。在查擺中，我們堅(jiān)持“突出三個重點(diǎn)”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先針對全系統(tǒng)工作實(shí)際，進(jìn)行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。班子成員主動結(jié)合分管戰(zhàn)線工作特點(diǎn)，認(rèn)真剖析，著實(shí)查擺。做到了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不推不拖。二是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位。重點(diǎn)單位放在運(yùn)管處，重點(diǎn)部位放在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個單位必須查擺出1—2個案例的要求?；鶎訂挝蛔⒁馔诰蛘捶矫娴牡湫?，重點(diǎn)查處反面典型案件，在案件查實(shí)、查清上下功夫，提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。在全系統(tǒng)查擺過程中，各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實(shí)際，發(fā)動群眾，征求意見，座談討論進(jìn)行認(rèn)真查擺，尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。根據(jù)基層單位上報(bào)的整改方案條目累計(jì)，共查擺出問題57條，經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理，共存在4個方面13個問題。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在3個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職，混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。在廉政建設(shè)方面存在3個問題，一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是對有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。在行政執(zhí)法方面存在4個問題，一是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)水平不一，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范，有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。四是行政執(zhí)法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規(guī)費(fèi)問題。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難和問題做得不夠。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展，影響了交通系統(tǒng)的形象，引起了全系統(tǒng)各級黨委的高度重視，堅(jiān)定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力，效果明顯我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內(nèi)容，整改時限和整改責(zé)任，整個整改過程大體按三步進(jìn)行。第一是立即整改。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實(shí)施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制，不必要的應(yīng)酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。針對行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”，印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行，結(jié)合交通部核發(fā)證件的時機(jī)，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范；與運(yùn)管處共同研究阜外運(yùn)輸車輛二保費(fèi)征收事宜，制定出臺了阜外運(yùn)輸優(yōu)惠政策，這項(xiàng)工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組，對需要解決的重要問題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組，對重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整，先期在運(yùn)管處搞試點(diǎn)，得到了運(yùn)管處黨委的大力支持，成功地對32名科級干部進(jìn)行交流，在系統(tǒng)內(nèi)和社會上獲得普遍好評。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評價(jià)。在前幾天，經(jīng)局黨委立會，對收費(fèi)處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。二是成立了行政執(zhí)法檢查組，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的督查功能，深入轄區(qū)路面進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范了路面執(zhí)法行為。三是成立了規(guī)費(fèi)征收調(diào)查組，對有關(guān)費(fèi)種進(jìn)行全面調(diào)查和了解，這項(xiàng)工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組，赴有關(guān)工程指揮部進(jìn)行監(jiān)察，同時，又調(diào)整和充實(shí)了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，取得了明顯效果。五是成立了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查組，對貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查，盡快拿出調(diào)查報(bào)告，上會研究處理意見。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。運(yùn)管處處理了酒后滋事，執(zhí)法打架兩起案件，公路處處理了一起收費(fèi)不給票據(jù)的案件，收費(fèi)處處理了一起收費(fèi)人員與車主打駕案件，客運(yùn)站處理了一起工作人員打人案件，有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報(bào)。第三是近中期整改。局黨委組織有關(guān)科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機(jī)制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財(cái)務(wù)管理問題，完善以報(bào)批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財(cái)務(wù)管理細(xì)則》；三是針對鋪張浪費(fèi)問題，樹立過緊日子思想，補(bǔ)充修改制定招待費(fèi)、食宿費(fèi)、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》；四是針對交通基本建設(shè)項(xiàng)目多，資產(chǎn)運(yùn)作量大的特點(diǎn)，制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規(guī)范問題，制定以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計(jì)工作薄弱，制定以審計(jì)范圍、內(nèi)容、程序、時限為主要內(nèi)容的《交通局審計(jì)管理辦法》；七是針對人事管理不規(guī)范問題，制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求，制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據(jù)黨委會、行政會、黨政聯(lián)席會議需要，制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的《交通局各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》；十是加大對行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。每個方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，已于6月15日完成初稿，現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。各級黨委對整改高度重視，分別召開會議進(jìn)行研究和部署。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強(qiáng)班子建設(shè)的九點(diǎn)意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機(jī)制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進(jìn)行測評，群眾滿意率達(dá)95。我們組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯(lián)系實(shí)際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅(jiān)持、八個反對”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立良好的隊(duì)伍形象，為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。在民主評議行