【正文】 管理創(chuàng)新與社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法并列成為三項政府重點工作，是指導我們黨精神文明建設的重要綱領，旨在通過社會管理創(chuàng)新課題的研究與實踐探索，有效地協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定。二、項目需求街道、社區(qū)是居民生活的聚居區(qū)，是城市居民賴依存在生活圈，居民對于街道、社區(qū)具有與生俱來信賴感。 資源的整合全面整合和打通的各類辦事渠道，使得辦事、溝通更加順暢，實現“一站式”服務和“平臺式”服務。 精確的服務針對社區(qū)不同人群提供的不同類型的服務（如老人、殘障人士等），能夠精確的發(fā)現需求，準確的定位問題，及時的解決問題。 互動的交流社區(qū)與居民、居民與居民之間形成交流互動的圈子，利用新的通信手段和組織手段建立民聲收集、反饋橋梁，將社區(qū)的居民與社區(qū)聯系起來，使他們溝通交流更加緊密，真正讓社區(qū)的每個人成為一員，融入社區(qū)大環(huán)境中，實現社區(qū)的自組織和自我約束和管理。 全面的保障打破部門壁壘與條塊分割現狀，規(guī)范行政行為，暢通群眾訴求渠道，通過健全基層黨建群團一體化、落實排查登記、民生醫(yī)療保健、平安創(chuàng)建職責，保障社區(qū)內居民的各種必要需求，包括安全需求、政治需求等。三、項目目標通過街道基層管理服務數字平臺建設，利用信息化手段對街道工作中的黨建群團、民生服務、社區(qū)醫(yī)療、計生監(jiān)管進行發(fā)現、立案、派遣、辦結、考核的工作流程規(guī)劃，實現信息采集、信息查詢、信息處理、信息發(fā)布、信息反饋5類信息化功能，達到街道基層管理服務工作在團隊管理力、服務響應力、多元服務力三個能力上全面提升，即： l 提升團隊管理能力，利用信息化手段實現目前社區(qū)服務團隊工作的“量”與“質”化，夯實社區(qū)為民服務的基礎； l提升服務響應力，利用信息化手段優(yōu)化建設社區(qū)為民服務快速響應工作體系，提升居民對社區(qū)為民服務“速”與“質”的感知；l 提升多元化服務力，依托優(yōu)秀的服務團隊，高效的工作體系，多元化、精確化提供服務（居家養(yǎng)老），提升街道整體綜合服務水平。它運用先進的移動通信技術手段，圍繞街道、社區(qū)基層管理服務工作的實際需求，在統(tǒng)籌街道級職能部門、社區(qū)基層服務單位的各方服務力量資源前提下，構建具有兩層聯動三級服務平臺架構的數據共享、信息共用、資源整合、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋的全區(qū)域統(tǒng)一的智慧社區(qū)基層管理服務信息平臺。圖平臺邏輯結構結合街道在居家養(yǎng)老工作信息化實際水平與工作需求，整合構建統(tǒng)一、規(guī)范的街道智慧社區(qū)基層管理服務平臺共享數據庫，實現對于街道基礎信息、日常工作、服務事務的電子化管理，并在共享數據基礎上搭建含便民呼叫熱線系統(tǒng)、智慧社區(qū)綜合管理服務系統(tǒng)的智慧社區(qū)基層管理服務數字平臺，滿足工作應用層面的需要。l 三維實景基層綜合管理服務平臺基于 GIS 可實現對街道、社區(qū)、道路、樓宇、單元、房屋、家庭（尤其困難家庭）、居民（尤其老年人）、責任社工、樓道組長的基本信息的增、刪、查、改管理維護功能。實現針對民政居家養(yǎng)老管理服務線的日常工作走訪、事務辦理、任務上報、工作轉交等功能。實現科學、人性的服務工作的統(tǒng)計與績效考核功能。實現對街道常用政策（尤其居家養(yǎng)老政策）的管理與查詢功能；實現通訊錄管理與通知通告下發(fā)功能； l 系統(tǒng)接口包括系統(tǒng)與第三方系統(tǒng)（第三方家政服務、移動公司老人機定位平臺）的接口、短信接口、彩信接口、硬件設備接口等。平臺的技術構架包括如下層次: l 接入層（1）用戶界面為用戶提供訪問系統(tǒng)界面,不同權限用戶會看到不同功能。（3）終端接入整合 Web 門戶和終端接入,使用統(tǒng)一的訪問控制渠道。l 集成層根據外部系統(tǒng)實際情況,選用不同的技術集成外部系統(tǒng)數據庫、應用系統(tǒng)接口。同時保證對高層管理者需求的數據共享。便民服務熱線400XXXXX為街道轄區(qū)百姓尤其老年人提供了一站式、便捷的咨詢解答、投訴與服務受理的語音門戶，滿足數字平臺在信息采集、信息查詢與信息反饋三個方面作用。（3）服務投訴受理與派發(fā)便民服務熱線系統(tǒng)可登記來電居民的投訴與服務請求，并根據服務內容與服務機制完成事務工單生成與職能任務分流派發(fā)，并對工單完成情況形成長效跟蹤、督辦督導；（4）工作抽查與滿意度回訪便民服務熱線工作人員可根據為民服務（尤其居家養(yǎng)老）工作人員反饋服務工作或事務的完成情況，形成統(tǒng)一的電話居民抽查回訪與滿意度調查，以保證服務工作的落地真實性與把控服務質量；（5）居家商鋪服務推薦百姓可撥打呼叫熱線咨詢周邊商鋪信息，臺席工作人員可根據居民請求服務類型、內容在街道商鋪信息庫中快速檢索到滿足要求的商鋪信息，告知服務對象商鋪聯系方式等信息，并以短信形式發(fā)送給服務對象商家聯系方式、地址、活動優(yōu)惠券等信息。該系統(tǒng)主要圍繞為民服務條線的服務與管理工作，實現信息采集、信息查詢、信息處理、信息發(fā)布、信息反饋的功效，達到一網協(xié)同的目的。216。 通知管理工作人員可以根據自己工作需要利用短信群發(fā)的形式向服務對象或工作同事發(fā)送最新政策、活動告知、溫馨提醒等信息（如老年人活動告知；社區(qū)活動告知等）； 216。216。216。 民情走訪分責任片與專業(yè)線提供社區(qū)社工日常服務對象（老年人）的走訪中民情的即時登記與提交； 216。 滿意度回訪完成對于已完成的事務辦理熱線回訪，以保證服務質量； 216。 工作量統(tǒng)計按月、按年形成對于工作人員、社區(qū)、街道的所需或街道整體管理所需的工作量統(tǒng)計分析報表；216。 政策庫管理與查看實現對市級、區(qū)級、街道級民政相關政策與文件（尤其居家養(yǎng)老）的電子化、規(guī)范化管理入庫，以及分條件檢索查看； 216。 老年卡基本信息管理通過與智慧社區(qū)綜合為民服務子系統(tǒng)中居民中老年人基礎數據的共享，實現老年人基本信息與發(fā)放老年卡或老年機的基本信息的增、刪、查、改操作； 216。 老年卡或老年手機的虛擬貨幣與現金貨幣管理實現依托老年卡或老年手機的消費使用的虛擬積分貨幣與實體現金的充值管理、實時消費行為管理、充值或消費金額統(tǒng)計分析； 216。 老年人食堂刷卡消費管理依托老年卡或老年手機實現老年人在食堂餐飲的消費，并形成消費記錄與消費金額的實時后臺回傳，并對消費記錄進行即時短信提醒；216。 消費產品基本信息管理 實現服務中心、活動設施、食堂內的消費產品基本信息（產品名、單價、數量、庫存等）的增、刪、查、改操作； 三維（）實景展示服務子系統(tǒng)利用三維實景建模技術（），真實在現街道轄區(qū)全景，并做到街道基礎信息、特殊設施、社區(qū)簡介、街道工作數據、部分統(tǒng)計數據的的直觀可查、可看、可操作。 一站受理、一網協(xié)同、全程監(jiān)督一個呼叫熱線平臺、一個智慧社區(qū)基層管理服務平臺建立了街道基層綜合管理服務信息化體系，使得百姓的任何咨詢訴求、投訴訴求、需求訴求只需要一個電話便可在街道形成服務便捷受理立案，工作人員可根據權限可高效完成服務協(xié)作辦理反饋，街道依托綜合管理服務平臺中規(guī)范的電子化基礎數據形成對工作督導督辦與績效追蹤考核。 信息共享、規(guī)范作業(yè)、閉環(huán)流轉利用平臺形成對于街道基礎信息與工作日常數據的電子化、規(guī)范化管理，使工作信息數據充分共享，并建立從發(fā)現、立案、派遣、辦結到督導、考核的閉環(huán)式電子化作業(yè)流程，使社區(qū)社會綜合管理工作規(guī)范化、電子化。 力量整合、條塊結合、扁平高效利用信息化手段打破以往職能部門條線間的壁壘，充分整合各部門在物力、人力、信息方面資源，實現部門服務項目、服務職能向街道基層延伸，最終形成條線職能部門服務工作與社區(qū)區(qū)域服務工作在基層的結合，使得服務受理一站化，服務辦理高效化。七、項目實施計劃項目預計整體實施周期4個月，具體情況需根據實際調研確認內容另行確認。雖然近幾年轄區(qū)新建樓盤眾多，但是社區(qū)用房總面積增長較少，與目前的發(fā)展形勢和上級要求還有很大差距。其中，按照社區(qū)用房拆遷安置政策達到“三個一百”社區(qū)綜合用房標準的有**、**、**3個社區(qū)居委會，但**社區(qū)用房正在裝修，尚未投入使用，**社區(qū)用房2012年初才能交付。二、社區(qū)綜合用房情況分類**街道社區(qū)居委會辦公活動用房主要有自有、租賃、借用三種情況。街道現有自有社區(qū)用房面積**平方米（分別為**、**2個社區(qū)，面積分別為**平方米、**平方米），%。街道租賃社區(qū)用房面積**平方米（包括**、**、**等8個社區(qū)），%。借用。三、社區(qū)綜合用房建設落實情況及存在問題2010年上半年，區(qū)委組織部長**同志在組織工作調度會議上提出，每個街道要有1000平方米的黨員活動服務中心。主要是結合前期對轄區(qū)房源信息的摸底調查，進一步核對信息，并與相關單位進行了初步對接。之后，街道方面加大了工作力度，與開發(fā)單位進一步接洽，抓緊落實。辦事處在前期調查摸底的基礎上，針對每個社區(qū)不同實際分別制定了解決方案，并利用市級單位外遷的機會，積極爭取上級支持，主動與產權所有單位協(xié)調，努力爭取產權劃轉。如**路76號有四層辦公樓，二、三層的市婦聯和團市委已搬走，適合社區(qū)辦公，辦事處多次與相關部門協(xié)商未果。**，辦事處要求預留社區(qū)綜合用房面積1970平方米，**國際公寓，要求預留社區(qū)服務用房400平方米，目前項目正在實施當中；**地塊、**地塊，要求各預留社區(qū)配套用房3000平方米，已招拍掛，正在審查；**小學北側地塊、**西側地塊、**路E地塊共計3950平方米社區(qū)用房，已提出設計條件，尚未招拍掛。如**項目預留300平方米社區(qū)用房，因投資商**地產系國有企業(yè)，按照有關政策退出房地產市場，項目因此擱置，社區(qū)用房未予兌現；**國際公寓項目應預留“三個一百”用房，但規(guī)劃未