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福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定-閱讀頁

2024-11-09 22:37本頁面
  

【正文】 檢疫或者技術鑒定的費用由行政執(zhí)法機關承擔。對查封、扣押的財物,行政執(zhí)法機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,承擔賠償責任。對于查封、扣押的財物,違法事實清楚,依法應當沒收的,依法沒收;依法應當銷毀的,銷毀時現(xiàn)場應當有2名以上行政執(zhí)法人員在場,并制作銷毀筆錄,由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章,并可以通過現(xiàn)場拍照、攝像等方式存檔備查。因行政執(zhí)法機關過錯造成財物拍賣或者變賣的價格明顯低于財物本身價值的,由行政執(zhí)法機關賠償。第六十條 凍結存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機關實施,不得委托其他行政執(zhí)法機關或者組織;其他任何行政執(zhí)法機關或者組織不得凍結存款、匯款。凍結存款、匯款應當書面通知金融機構。第六十一條 依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的,作出決定的行政執(zhí)法機關應當向當事人交付凍結決定書。第六十二條 自凍結存款、匯款之日起30日內,行政執(zhí)法機關應當作出處理決定或者解除凍結決定;情況復雜的,經(jīng)行政執(zhí)法機關負責人批準,可以延長30日。延長凍結的決定應當告知當事人。行政執(zhí)法機關作出解除凍結決定的,應當及時通知金融機構和當事人。第八節(jié) 行政執(zhí)法決定第六十三條 行政執(zhí)法決定應當以書面形式作出,主要載明下列內容:(一)當事人的姓名、性別、年齡、住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(二)行政執(zhí)法決定依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章;(三)行政執(zhí)法決定依據(jù)的主要事實和證據(jù);(四)行政執(zhí)法機關作出的結論性意見;(五)作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關蓋章及經(jīng)辦人員簽字或者蓋章;(六)作出行政執(zhí)法決定的日期;(七)當事人不服行政執(zhí)法決定的救濟途徑和期限;(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內容。行政執(zhí)法機關應當在理由中說明作出行政執(zhí)法決定認定事實的依據(jù)和適用法律依據(jù)的理由。第六十五條 行政執(zhí)法決定書有誤寫、誤算或者其他筆誤的,由作出決定的行政執(zhí)法機關依職權或者根據(jù)當事人的申請更正。行政執(zhí)法決定的內容被部分確認無效的,其他部分仍然有效,但是除去無效部分后行政執(zhí)法決定不能成立的,應當全部無效。第六十七條 具有下列情形之一的,行政執(zhí)法決定應當撤銷:(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用依據(jù)錯誤的;(三)違反法定程序的,但是可以補正的除外;(四)超越法定職權的;(五)濫用職權的;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應當撤銷的情形。行政執(zhí)法決定被撤銷后,其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法決定作出之日;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。第十節(jié) 期間第六十八條 期間以時、日、月、年計算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。第六十九條 當事人因不可抗拒的事由或者其他正當事由耽誤期限的,在障礙消除后10日內,可以申請順延期限,是否準許,由行政執(zhí)法機關決定。第十一節(jié) 送達第七十條 行政執(zhí)法機關送達文書必須有送達回執(zhí),由受送達人或者合法的簽收人在回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明簽收日期。第七十一條 行政執(zhí)法機關送達文書,一般應當直接送交受送達人。受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收。受送達人指定代收人的,由代收人簽收。第七十二條 受送達人或者其他簽收人拒絕簽收文書的,送達人可以邀請基層自治組織或者受送達人所在單位的代表到場,說明情況,在送達回執(zhí)上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽字或者蓋章,將文書留在受送達人的住所,即視為送達。郵寄送達以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。自發(fā)出公告之日起滿60日視為送達。行政執(zhí)法機關向當事人收取費用的,必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。第七十六條 行政執(zhí)法機關對適用簡易程序的事項可以口頭告知當事人行政執(zhí)法決定的事實、依據(jù)和理由,并當場聽取當事人的陳述與申辯。不采納的應當說明理由。行政執(zhí)法人員當場作出行政執(zhí)法決定的,應當報所屬機關備案。第六章 執(zhí)行 第一節(jié) 一般規(guī)定第七十八條 行政執(zhí)法決定書送達時生效。當事人對行政執(zhí)法決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政執(zhí)法決定不停止執(zhí)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八十條 有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:(一)適用簡易程序給予二十元以下罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的;(二)在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政執(zhí)法機關作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出的。不出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權拒絕繳納。第八十三條 當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政執(zhí)法機關批準,可以暫緩或者分期繳納。第八十四條 除依法應當予以銷毀的物品外,行政執(zhí)法機關應當將依法沒收的非法財物按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。第二節(jié) 行政強制執(zhí)行第八十五條 行政執(zhí)法機關依法作出行政執(zhí)法決定后,當事人在規(guī)定的期限內不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政執(zhí)法機關可以強制執(zhí)行。催告應當以書面形式并載明下列內容:(一)當事人履行義務的期限;(二)強制執(zhí)行方式;(三)涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的權利。第八十七條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。第八十八條 經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政執(zhí)法決定,且無正當理由的,行政執(zhí)法機關可以作出行政強制執(zhí)行決定。第八十九條 行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施。行政執(zhí)法機關不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。第九十條 行政執(zhí)法機關依法作出金錢給付義務的行政執(zhí)法決定,當事人逾期不履行的,行政執(zhí)法機關可以依法按日加處罰款或者滯納金。代履行應當遵守下列程序:(一)送達并公告代履行的標的、方式、日期、地點以及代履行人;(二)在代履行日期的3日前,催告當事人履行;當事人自動履行的,停止代履行;(三)代履行時,作出決定的行政執(zhí)法機關應當派員到場監(jiān)督;(四)代履行完畢,行政執(zhí)法機關、代履行人、當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽字。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結之日起30日內,行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當將實施行政執(zhí)法行為過程中形成的相關材料按照《遼寧省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》的規(guī)定,形成案卷。第二條 農機行政執(zhí)法機關實施行政處罰應當遵守行政處罰法和有關法律、法規(guī)以及本規(guī)定。第三條 農機行政主管部門依法委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構實施行政處罰的,必須簽訂《行政處罰委托書》,并由委托的農機行政主管部門向上一級農機行政主管部門統(tǒng)計上報。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構在委托范圍內,以委托農機行政主管部門的名義實施行政處罰,但受委托人不得再委托其他人實施行政處罰。第五條 農機行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù)、法律為準繩,并公正高效。第六條 農機生產者、經(jīng)營者和使用者對農機行政執(zhí)法機關給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。農機行政執(zhí)法機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由及證據(jù),應當進行復核,當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,農機行政執(zhí)法機關應當采納。第八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),且對自然人處以五十元以下,對法人處以一千元以下罰款或警告并責令糾正的行政處罰,可以當場作出農機行政處罰決定。第九條 農機行政執(zhí)法人員作出當場行政處罰決定,必須填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰(當場)決定書》交付當事人,并告知當事人,如不服行政處罰決定,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。符合下列條件的,應當在七日內予以立案:(一)有違法行為發(fā)生;(二)違法行為依法應受行政處罰;(三)屬于本行政執(zhí)法機關管轄;(四)屬于一般程序的適用范圍。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人共同簽名或蓋章;被詢問人拒絕簽名或蓋章時,由詢問人在筆錄上注明情況。農機行政執(zhí)法人員對與案件有關的物品或者場所進行勘驗檢查時,應通知當事人到場,制作《勘驗檢查筆錄》;當事人拒不到場時,可以請在場的其他人見證。第十五條 農機行政執(zhí)法機關收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。第十六條 對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存,應當有當事人在場。對抽樣取證或登記保存的物品應當制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》,并在七日內作出以下處理決定:(一)需進行技術檢驗或鑒定的,送往有關部門檢驗或鑒定;(二)依法應予沒收的,予以沒收;依法不需要沒收的,退還當事人;(三)依法需要移送有關部門處理的,制作《案件移送函》移交有關部門。案件調查人員的回避,由農機行政執(zhí)法機關的負責人決定;同時負責人的回避由農機行政執(zhí)法機關領導層集體討論決定。第十八條 農機行政執(zhí)法人員在調查結束后,認為調查的案件事實基本清楚,主要證據(jù)充分,應當制作《案件處理意見書》,報農機行政執(zhí)法機關負責人審查。當事人無正當理由逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。案情復雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,由農機行政執(zhí)法機關領導層集體討論決定。第二十二條 《行政處罰決定書》應在宣告后當場交給被處罰人(即受送達人);被處罰人不在場的,七日內送達被處罰人,并由被處罰人在《行政處罰文書送達回證》上簽名或蓋章;被處罰人不在的,可交給其成年家屬或所在單位負責人代收,并在送達回證上簽名或蓋章。直接送達處罰文書有困難時,可采取委托送達、郵寄送達或公告送達。第二十三條 依照本規(guī)定第九條、第二十條的規(guī)定,農機行政執(zhí)法機關及其農機行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定后,其邊區(qū)、交通不便地區(qū)的當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當事人書面提出,可以當場收繳罰款。第二十四條 農機行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具市財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰款收據(jù),不出具此種罰款收據(jù)的,當事人有權拒絕繳納罰款。第二十六條 農機行政處罰決定依法作出后,當事人對行政處罰決定不服而申請行政復議或提起行政訴訟,除法律另有規(guī)定的以外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。第二十八條 當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或分期繳納罰款的,當事人可以書面申請,經(jīng)作出農機行政處罰決定的機關批準,給予暫緩或分期繳納。罰款、沒收的違法所得或拍賣非法財物的款項,必須全部上繳國庫,任何農機行政執(zhí)法機關或農機行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或變相使用。第三十一條 農機執(zhí)法人員違反本規(guī)定,玩忽職守,打擊報復,濫用職權,受賄索賄,違法執(zhí)法,視其情節(jié)輕重給予行政處分或辭退,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十三條 本規(guī)定由重慶市農機管理局負責解釋。主要由執(zhí)法檢查程序、事故調查處理程序、行政處罰程序、聽證程序、糾錯程序組成。也是提高執(zhí)法效率,加強自身建設的有效途徑。(二安全生產執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為的,按下列要求填發(fā)有關法律文書: ,可當場改正的,應當責成其當場改正。,應當責令立即整改。,在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,應當下達《強制措施決定書》,責令立即停止作業(yè),或停止危險設備、場所的使用,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員?!敦熈钫闹噶顣贰稄娭拼胧Q定書》應當寫明事故隱患、違法行為具體時間、地點、內容,以及違反的法律法規(guī)的具體規(guī)定、相關標準和責令改正、強制措施的法律依據(jù)等。按整改期限,對《責令改正指令書》《強制措施決定書》等的執(zhí)行情況進行復查,并下達《整改情況復查意見書》。(五進入行政處罰程序。(二報告和現(xiàn)場勘查安全生產執(zhí)法人員必須2名以上,并迅速前往事故現(xiàn)場,進行應急處臵,開展初步調查取證,拍攝事故現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場檢查筆錄。及時通知同級公安機關、監(jiān)察部門、人力資源和勞動保障部門、工會、人民檢察院及事故發(fā)生的行業(yè)主管部門等。(三立案屬于生產安全事故的,填寫立案審批表,報請局領導審批立案。(2造成人員傷亡的一般生產安全事故,根據(jù)事故具體情況,屬市級以上企業(yè)的,受市政府委托,依法由市安全生產監(jiān)管局組織,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、市監(jiān)察局、市公安局以及市總工會組成事故調查組進行調查,并應當邀請市人民檢察院派人參與調查。(3較大生產安全事故,受市政府委托,依法由市安全生產監(jiān)管局組織,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、市監(jiān)察局、市公安局以及市總工會組成事故調查組進行調查,并應當邀請市人民檢察院派人進行參與調查。(5特別重大事故,由國家安全生產監(jiān)管總局等國家有關部門組織事故調查組進行調查,市、縣安監(jiān)局配合調查。②主持事故調查會議,協(xié)調事故調查工作中的重大問題,對經(jīng)投票表決仍不能作出結論的分歧意見作出決策等。②公安機關及有關人員:參加事故調查分析、維持事故現(xiàn)場治安秩序,勘查事故現(xiàn)場、調查詢問有關人員、確定死亡原因,對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施,落實批復意見。④工會及有關人員:參加事故調查分析、參與調查詢問有關人員、參與收集事故有關資料,維護從業(yè)人員合法權益,對事故責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。⑥負有安全生產監(jiān)管職責的部門及有關人員:參加事故調查分析、勘查事故現(xiàn)場、參與調查詢問有關人員、參與收集事故有關資料,對事故責任單位和責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,落實批復意見。事故調查組召開事故分析會,查明事故經(jīng)過、事故原因、事故責任,提出事故處理建議。特殊情況下,經(jīng)市政府批準可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。市縣安監(jiān)局按照批復,依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰。(五結案歸檔填寫結案報批表,形成事故案卷,并將有關資料整理存檔。三、行政處罰程序除適用簡易程序當場作出的行政處罰外,對生產經(jīng)營單位或有關人員的違法行為給予行政處罰的,按照一般程序進行:(一立案填寫立案審批表,報請局領導審批立案。必要時,詢問有關證人或相關人員,聽取當事人陳述,并制作相關筆錄。(三事前告知在發(fā)出行政處罰決定前,安全生產監(jiān)督檢查人員應制作《行政處罰意見告知書》。對給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊
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