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淺談國有林場改革-閱讀頁

2024-11-09 22:28本頁面
  

【正文】 學習宣傳《青海省國有林場改革實施方案》。通過學習宣傳讓職工理解改革、參與改革、支持改革。通過多種形式的宣傳,形成了改革的良好的氛圍。二、廣泛征求意見,制定改革方案國有林場改革事關林場的發(fā)展、林區(qū)的興旺,涉及林場職工切身利益,必須穩(wěn)步推進才能確保各項政策措施全面落實,才能保證改革取得預期成效。由場長帶隊深入到2個營林區(qū)、8個天保站、24個護林站點、14個行政村以及林區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛的調(diào)研,召開專題調(diào)研會16次,在全林區(qū)下發(fā)國有林場改革征求意見表120份。在調(diào)研的基礎上,結合《青海省國有林場改革方案》、省人力資源和社會保障廳、青海省林業(yè)廳關于轉發(fā)《人力資源社會保障部、國家林業(yè)局關于國有林場崗位設置管理的指導意見》的通知(青人社廳〔2015〕424號)精神,圍繞林場目前人才隊伍建設、天然林保護機制、基礎設施建設、改革補助資金使用等,起草了《北山林場國有林場改革實施方案》(初稿)。三、落實政策措施,穩(wěn)步推進改革2016年7月至8月,場主要領導多次參加由縣政府組織的國有林場改革實施方案研討會議,會上就我場改革的思路、林區(qū)職工群眾的合理訴求、林場人才隊伍建設的方向、天然林保護機制的創(chuàng)新、基礎設施建設的內(nèi)容、改革補助資金使用的計劃進行了詳細的說明,將改革意愿向縣委縣政府作了陳述和匯報。一是明確界定林場性質(zhì)和人員編制。主要功能明確定位為承擔區(qū)域內(nèi)天然林資源保護、森林培育、野生動植物保護、森林公園管理和森林防火等工作。我場自1991年起為縣政府管理的正科級事業(yè)單位,業(yè)務歸縣林業(yè)局管理,資金實行報帳制。本次國有林場改革繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有的錄屬關系。我場對2002年成立的北山種苗有限責任公司,于2018年6月進行了企業(yè)注銷,林場下屬的三個苗圃歸生產(chǎn)技術科管理,苗圃經(jīng)營性收入除生產(chǎn)成本外全部上繳縣財政。三是切實建立以購買服務為主的天保管護制度。因林區(qū)點多面廣,分散到林區(qū)的41個護林站點,平均每個站點2人,管護難度大,管護強度高,管護效果差。管護工資由2010年的800元,增加到2018年的2400元。自啟動國有林場改革以后,我場繼續(xù)加強以購買服務為主的管護機制,依托國有林場改革發(fā)展補助資金、天然林保護新增管護資金,優(yōu)先從林區(qū)貧困戶中發(fā)展了266戶貧困戶擔任林區(qū)生態(tài)護林員,%,實現(xiàn)了一人從事生態(tài)護林工作,全家實現(xiàn)脫貧的目標。正式職工主要承擔各天保站的管理工作,管理轄區(qū)內(nèi)的各類管護人員。同時貧困戶納入生態(tài)管護行列,增加了貧困戶收入,從林區(qū)“就地取材”的現(xiàn)象大大減少,林區(qū)森林資源得到有效保護,生態(tài)安全得到進一步鞏固。根據(jù)改革方案要求,我場對林區(qū)內(nèi)的森林資源按照林地性質(zhì)、面積大小、監(jiān)管事項、管護難度等進行了一次梳理,根據(jù)每個站點的位置和管護人員的數(shù)量,合理劃分了責任區(qū),在管護合同上明確管護面積、管護范圍,要求每個護林員每天要按規(guī)定填寫管護日志。在日常工作監(jiān)管上,實行主管場長一季度一督查、營林區(qū)主任一月一檢查、天保站站長一周一大查的監(jiān)管機制。真正建立了歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的森林資源監(jiān)管體制。同時統(tǒng)籌各類基本建設投資,購置森林消防車1輛、森林消防摩托車2輛;建設森林“三防”智能管護系統(tǒng)一套、監(jiān)控點11處;森林消防物資庫3處;林業(yè)有害生物防治車1輛,防治器械13套等。通過國有林場改革職工生活條件得到明顯提升,職工對改革的支持度和滿意度不斷提高。明確了職稱考評的細則,建立了公開公平、競爭擇優(yōu)的用人機制,營造了良好的人才發(fā)展環(huán)境,2016年、2017年先后有12名大中專畢業(yè)生考入我場,為我場的改革發(fā)展注入了新的活力。第四篇:國有林場改革情況匯報精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應有盡有武寧縣國有林場改革情況匯報一、基本情況武寧縣林業(yè)系統(tǒng)有3個國有林場(武寧縣國營林場、武寧縣生態(tài)林場、武寧縣安樂林林場)和1個國有苗圃(武寧縣桐林苗圃),參加本次林場改革的總人數(shù)為2247人(其中職工安置的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人),截止2014年4月底止,職工安置1287人,占應安置的98%,退休人員全部實行社會化發(fā)放,撫恤安置154人,占應安置的97%。占經(jīng)營面積的92%。二、主要做法我縣的國有林場改革工作是在2003年全系統(tǒng)企業(yè)改制基礎上的進一步延伸與完善。按照2003年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革(制)時間截止定為2003年12月31日不變,凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安置費的,截止時間為精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應有盡有2006年6月30日止,逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā),確保不“翻燒餅”,認定維持原定標準延續(xù)推進。一是將國有土地全部進縣土地儲備中心,由政府統(tǒng)一組織拍賣,先后政府從土地拍賣金中注入企業(yè)改革(制)資金2200余萬元;二是對2003年前企業(yè)欠社保的各項資金本金掛賬(1200余萬元)、利息緩交、滯納金全免;三是化解債務。拓寬籌資渠道。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價出售原住戶,以沖抵企業(yè)應付員工安置資金(約抵400余萬元)。對改后上崗人員不僅緩付安置金,還要收?。?,其他1萬元)上崗押金;三是收集單位其他資金。四、成效與建議確保了大局穩(wěn)定,由于領導重視、宣傳到位、工作細致,企業(yè)改制與改革工作順利完成,得到了領導的贊許,員工的贊同,做到了“零上訪”。國有林森林資源有了一定的增長,企業(yè)效益有了進一步的提高,職工收入有了一定的增加,職工社會保障體系得到更加完善。要進一步加大工作支持力度,實現(xiàn)企業(yè)與銀行債務的完全剝離;加大項目傾斜力度,實現(xiàn)經(jīng)營管理科學,森林資源優(yōu)質(zhì)高效,永續(xù)利用的現(xiàn)代林場;加大資金扶持力度,全面落實職工權益,徹底化解債務,提高職工技能。同時還有一處面積2萬畝的國家級森林公園——“九嶺山國家森林公園”。改革(制)的截止時間不變。1原定的安臵標準不變因企業(yè)改制從開始至今已近10年時間,少數(shù)未簽訂《解除勞動關系協(xié)議書》的人員要求提高原定改制標準。爭取政策支持積極爭取當?shù)卣拇罅χС?。幫與相關銀行協(xié)調(diào)由“江西長城資產(chǎn)公司”一次性按本、息總額的20%30%清結。一是采用住房臵換。二是返聘繳交風險押金。三、完善和推進啟動林場改革后又新增了職工安臵237人、為職工解決兩保186人、為職工辦理提前退休32人,組建完成三個公益型林場,安排返聘員工185人。確保了“三增長、兩建立、一確?!薄=o林業(yè)發(fā)展帶來生機,不僅減人減支減員,資源管理和服務更加到位,促進了生態(tài)文明建設。二O一四年五月二十二日
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