【正文】 2．安全主管部門與中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通中介機(jī)構(gòu)在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中，會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際問題。同時(shí)，安全主管部門也應(yīng)不斷地對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出新的要求、新的工作思路。3．完善安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則對(duì)于保障安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量，提高安全評(píng)價(jià)水平是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是不可或缺的。安全評(píng)價(jià)在中國歷史不長，完善評(píng)價(jià)導(dǎo)則需要時(shí)間。第五篇：山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)范文危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查要點(diǎn)一、預(yù)審查概述預(yù)工作是在建設(shè)單位提出危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（）、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)【2010】10號(hào)）文件的規(guī)定，提交相關(guān)申請文件和資料之后，由負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，預(yù)工作的主要任務(wù)是對(duì)建設(shè)單位所提交的相關(guān)文件資料的符合性進(jìn)行，為設(shè)立安全會(huì)議做好前期準(zhǔn)備，以保障設(shè)立會(huì)議的正常實(shí)施?！局攸c(diǎn)】：建設(shè)單位在申請危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目時(shí)是否按照規(guī)定提交了下列申請資料：⑴、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全申請書；⑵、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； ⑶、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；⑷、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；⑸、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）； 【要點(diǎn)條文】：建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備?！局攸c(diǎn)】：主要設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否明確安全評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)范圍是否與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括了建設(shè)項(xiàng)目的選址、周邊環(huán)境、總圖布局、建設(shè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)、產(chǎn)品品種及生產(chǎn)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)裝置和配套輔助設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容；評(píng)價(jià)范圍中是否包括依托現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存和配套設(shè)施；二、安全條件論證概 述《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（總局45號(hào)令）第六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。【重點(diǎn)】：《安全條件論證報(bào)告》，是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)，也就是是否查明了項(xiàng)目系統(tǒng)中所涉及到的全部具有易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品；是否搜集、整理、分析了這些物質(zhì)的理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等特性；是否明確危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的分布情況?！栋踩珬l件論證報(bào)告》是否對(duì)項(xiàng)目建成后能否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了分析?！栋踩珬l件論證報(bào)告》是否根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析和對(duì)周邊情況的調(diào)查，論證在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對(duì)周邊區(qū)域造成的影響?！疽c(diǎn)條文】：當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否充分。對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否準(zhǔn)確和充分。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)刈匀粭l件的分析論證，準(zhǔn)確地界定建設(shè)項(xiàng)目擬選址的水文、地質(zhì)、氣象條件是否滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)的要求。三、選址及總平面布置【要點(diǎn)條文】：廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域?！净靖拍睢浚何ｋU(xiǎn)化學(xué)品工廠的總圖布置設(shè)計(jì)是非常重要的工作，布置的優(yōu)劣將直接影響到工廠的安全生產(chǎn)?！景盐盏闹攸c(diǎn)】本條要點(diǎn)規(guī)定比較明確，時(shí)要對(duì)照所規(guī)定規(guī)范的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置的符合性進(jìn)行；主要握住建設(shè)項(xiàng)目要符合規(guī)范中對(duì)總圖布置的一般規(guī)定，生產(chǎn)設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施等布置的相關(guān)要求?！灸康摹浚嚎偲矫娌贾弥懈餮b置、設(shè)施、建構(gòu)筑物間應(yīng)設(shè)置足夠的安全間距，以避免事故狀態(tài)下災(zāi)害的擴(kuò)大，把災(zāi)害控制在最小的范圍內(nèi)。、評(píng)價(jià)的文字描述；、設(shè)施、建構(gòu)筑物與其相鄰裝置設(shè)施的實(shí)際設(shè)計(jì)安全間距，表格中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴ 檢查的裝置、設(shè)施或建構(gòu)筑物名稱、火災(zāi)危險(xiǎn)類別； ⑵ 相鄰裝置、設(shè)施或建構(gòu)筑物名稱、火災(zāi)危險(xiǎn)類別； ⑶ 檢查依據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱和具體條文； ⑷ 標(biāo)準(zhǔn)條文所規(guī)定的距離； ⑸ 實(shí)際安全距離；⑹ 實(shí)際距離與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性?！疽c(diǎn)條文】：總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。四、主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施【要點(diǎn)條文】：主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡圖、物料平衡等內(nèi)容?！疽c(diǎn)條文】：主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對(duì)比結(jié)果是否合理可行?！净靖拍睢浚汗に嚰夹g(shù)路線確定后，實(shí)現(xiàn)從原料中間產(chǎn)品產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化的工具就是化工設(shè)備與機(jī)械，化工設(shè)備與機(jī)械質(zhì)量的優(yōu)劣和安全性，將直接影響到工廠能否連續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)?；C(jī)械：包括各類氣體壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、各類泵、離心機(jī)等，它們在化工生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著從原料到半成品再到最終產(chǎn)品的各種流體的輸送，是完成化工、石油化工生產(chǎn)正常生產(chǎn)運(yùn)行必不可少的動(dòng)設(shè)備。對(duì)國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性分析法進(jìn)行（HAZOP）。【要點(diǎn)條文】：是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號(hào)等）?！局攸c(diǎn)】：本要點(diǎn)條文主要是指企業(yè)除主要生產(chǎn)裝置以外的配套和輔助工程；配套和輔助工程是化工廠的重要組成部分，同樣關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目能否安全運(yùn)行的關(guān)鍵所在，所以要求供應(yīng)及時(shí)、可靠，配置齊全，必須與主要生產(chǎn)裝置相適應(yīng)。、能力（需要量、供應(yīng)量）及是否可靠和滿足本建設(shè)項(xiàng)目需要。（改擴(kuò)建）的，是否與本項(xiàng)目的的建設(shè)同步進(jìn)行；（構(gòu)）筑物：明確其耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、防火分區(qū)設(shè)置、泄壓面積、抗震設(shè)防、防腐蝕（針對(duì)受腐蝕介質(zhì)作用的建構(gòu)筑物）、防滲漏等情況；明確耐火保護(hù)的措施（特別是鋼結(jié)構(gòu)的建構(gòu)筑物），列出建構(gòu)筑物一覽表。，設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提出明確的安全對(duì)策措施。⑵ 防雷、防靜電： ：① 明確防雷等級(jí)劃分；② 根據(jù)防雷等級(jí)的劃分和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，明確防雷具體措施（包括：建構(gòu)筑物、露天易燃可燃液體儲(chǔ)罐、氣體儲(chǔ)罐、戶外架空管道等）③ 明確靜電接地的范圍及接地電阻值； ④ 明確是否設(shè)置專用靜電接地（對(duì)于與防雷、電氣保護(hù)接地、防雜散電流、電磁屏蔽等接地系統(tǒng)連接的金屬導(dǎo)體、對(duì)已做陰極保護(hù)的金屬管段等可不另采取專用的靜電接地）。⑶ 消防設(shè)施：①、明確消防給水系統(tǒng)的設(shè)置：主要包括消防水源、消防水泵、消防給水管網(wǎng)、消防水池（罐）、水（泡沫）消防栓、消防水炮、裝置平臺(tái)用消防豎管等。③、明確當(dāng)消防給水系統(tǒng)與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用時(shí)，保證消防用水的措施。⑤ 明確是否有其他滅火系統(tǒng)的設(shè)置：比如蒸汽滅火、氮?dú)鉁缁?、二氧化碳滅火、水噴淋滅火、煙霧滅火等系統(tǒng)?！疽c(diǎn)條文】：依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。經(jīng)計(jì)算，明確相關(guān)的依托內(nèi)容是否滿足要求?！疽c(diǎn)條文】：污水處理系統(tǒng)特別是撲救重特大事故消防污染水的貯存和處置系統(tǒng)能否滿足安全環(huán)保的要求。明確污水處理系統(tǒng)的設(shè)置情況。（根據(jù)新的石化規(guī)的規(guī)定，儲(chǔ)罐設(shè)置的防火堤不包括在此類設(shè)施中）。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級(jí)、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。是否列表說明危險(xiǎn)類別、理化性能指標(biāo)和條文要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。【要點(diǎn)條文】：是否辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中，可能造成爆炸火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險(xiǎn)、有害因素及其分布，分析是否全面、準(zhǔn)確，分布情況是否明確。是否有危險(xiǎn)、有害因素分布表。【要點(diǎn)條文】：是否定性、定量分析建設(shè)項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)程度，分析和預(yù)測是否準(zhǔn)確；是否確定了重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分析是否全面、準(zhǔn)確。重大危險(xiǎn)源，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182009)的規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)；按照 “重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍 ”的規(guī)定，對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施提出申報(bào)登記的要求和管理措施。事故案例要有針對(duì)性，切合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際。安全對(duì)策與建議是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。八、結(jié)論【要點(diǎn)條文】：是否簡要列出建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，是否指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議，是否明確潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊?