【正文】 ⒉設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行記錄 ⒊設(shè)備、設(shè)施變更情況⒋設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄（二）輔助系統(tǒng) ⒈儲(chǔ)存設(shè)施 ?儲(chǔ)存設(shè)施清單 ?儲(chǔ)存設(shè)施運(yùn)行記錄 ?儲(chǔ)存設(shè)施變更情況?儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄 ⒉公用工程（水、電、氣、風(fēng)等）?公用工程清單 ?公用工程運(yùn)行記錄 ?公用工程變更情況?公用工程維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄 ⒊通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施 ?通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施清單 ?通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施運(yùn)行記錄 ?通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施變更情況?通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄（三）消防系統(tǒng)⒈消防設(shè)施清單 ⒉消防設(shè)施配置圖 ⒊消防設(shè)施運(yùn)行記錄⒋消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄六、工藝技術(shù)資料（一）平面布置圖（二）工藝流程圖（三）工藝規(guī)程（四）1年內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行記錄（五）工藝變更情況七、物料資料（一）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料（二）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的數(shù)量（三）生產(chǎn)原料、輔助材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢物的分布情況（四）生產(chǎn)原料、輔助材料的變更情況八、廠房等建筑工程資料（一）廠房等建筑工程清單（二）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程的公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件九、作業(yè)場(chǎng)所資料（一）作業(yè)場(chǎng)所清單（二）作業(yè)場(chǎng)所的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（三）職業(yè)危害防治措施清單（四）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)情況（五）有害因素檢驗(yàn)檢測(cè)資料（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）十、安全設(shè)施管理資料（一）安全設(shè)施清單（二）安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（三）安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)情況十一、重大危險(xiǎn)源管理資料（一）重大危險(xiǎn)源清單；（二）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告（三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施情況十二、事故應(yīng)急救援管理資料（一）器材、設(shè)備配備清單；（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修記錄（三）醫(yī)療救護(hù)情況附件2 安全檢查表提示一、安全檢查項(xiàng)目的設(shè)定（一）除安全生產(chǎn)管理和外部條件外，對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)單元的從業(yè)人員、設(shè)備和設(shè)施、工藝方法、物料和材料、作業(yè)場(chǎng)所等5個(gè)方面的安全生產(chǎn)條件設(shè)置檢查項(xiàng)目（二）其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)二、填寫內(nèi)容（一）主要按照本導(dǎo)則第九部分第（三）條的要求，檢查、判斷安全生產(chǎn)條件是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的條款（三）分析實(shí)際情況三、安全檢查表（一）每一個(gè)評(píng)價(jià)單元編制一個(gè)安全檢查表（二）參考格式（見下表）序號(hào) 填寫內(nèi)容檢查項(xiàng)目 檢查結(jié)果 依據(jù) 實(shí)際情況 備注 安全生產(chǎn)條件 是/否或有/無 國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的具體條款 事實(shí)記錄 說明被評(píng)價(jià)單位名稱安全評(píng)價(jià)報(bào)告被評(píng)價(jià)單位主要負(fù)責(zé)人： 被評(píng)價(jià)單位經(jīng)辦人： 被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系電話：（被評(píng)價(jià)單位公章）年月日式樣1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告封面式樣被評(píng)價(jià)單位名稱安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱： 資質(zhì)證書編號(hào)： 法定代表人： 審核定稿人： 評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人：（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章）年月日式樣2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告封二式樣安全評(píng)價(jià)工作人員組成 姓名 資格證書號(hào) 簽字 備注 負(fù)責(zé)人 成 員編制人審核人參與安全評(píng)價(jià)的專家名單 姓名 職稱 專業(yè) 所在單位注：本表格不能滿足需要時(shí)，可另行附頁(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。本文結(jié)合筆者從事危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，就目前評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題及解決的方法進(jìn)行探討。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)所涉及的行業(yè)面非常廣泛，同時(shí)，由于化工行業(yè)本身涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，直接面臨火災(zāi)、爆炸、毒害、腐蝕等危險(xiǎn)，其安全問題異常嚴(yán)峻。除生產(chǎn)過程外，在危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生命周期的其他環(huán)節(jié)，如經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸中，由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛不可避免地接觸人口密集地區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏事故，帶來的后果是嚴(yán)重的。但是，危險(xiǎn)化學(xué)品涉及行業(yè)面廣，化學(xué)品種類繁多，工藝復(fù)雜多變，經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、存儲(chǔ)場(chǎng)所眾多且分布零散，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和巨大的人力資源，這是政府部門所做不到的。政府部門根據(jù)企業(yè)出示的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況作出判斷，依法行使監(jiān)督職能。”安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的意義就是為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，其行為準(zhǔn)則就是法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位必須依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。2年以來，全國(guó)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)度很大，近70％的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況也有一個(gè)較全面的調(diào)查摸底。1．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面的問題(1)小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店管理問題在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店中，職工數(shù)不超過五六個(gè)的占相當(dāng)比例。但是，這些小門店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。員工素質(zhì)及管理水平阻礙著這些企業(yè)安全水平的提高。私有企業(yè)在委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)時(shí)，前提就是不能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，同時(shí)也不能投入較大的改造資金。2．評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面的問題(1)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，例如在武漢市，具有危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)多達(dá)二三十家。競(jìng)爭(zhēng)積極的一面是提高了服務(wù)質(zhì)量，降低評(píng)價(jià)資費(fèi)，給企業(yè)帶來實(shí)惠；但也帶來了消極的一面：安全評(píng)價(jià)費(fèi)用壓得過低，不能保證中介機(jī)構(gòu)正常評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，此外，中介機(jī)構(gòu)為迎合企業(yè)，在評(píng)價(jià)過程中不注意堅(jiān)持原則，甚至弄虛作假，違背了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的初衷。但在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中，只有針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則——《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)。例如在評(píng)價(jià)過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有時(shí)會(huì)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在報(bào)告中對(duì)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源及易致毒化學(xué)品作出明確說明，但《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)中并沒有相關(guān)內(nèi)容。而對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)則根本就沒有評(píng)價(jià)導(dǎo)則，這嚴(yán)重地限制了安全評(píng)價(jià)水平。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲(chǔ)罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險(xiǎn)源并對(duì)其危險(xiǎn)性作出評(píng)價(jià)，高質(zhì)量地完成評(píng)價(jià)工作，化工專業(yè)知識(shí)及安全專業(yè)知識(shí)都必不可少，對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)提出了很高要求。評(píng)價(jià)人員素質(zhì)問題直接影響了評(píng)價(jià)質(zhì)量，并反映在安全評(píng)價(jià)報(bào)告的水平上，例如在有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中，不能結(jié)合實(shí)際情況，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文，甚至對(duì)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用不足。(4)機(jī)構(gòu)影子問題安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，政府不得為企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)中介單位。這就很難保證這些中介機(jī)構(gòu)不通過和政府部門的特殊關(guān)系來謀取在安全評(píng)價(jià)工作中的特殊地位。三、建議對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則，可嘗試從如下方面改進(jìn)：1．加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理力度在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，淘汰一部分安全生產(chǎn)條件差、管理混亂的企業(yè)，對(duì)提高整個(gè)行業(yè)的安全水平是非常有必要的。原因有2點(diǎn)：一是企業(yè)不會(huì)去委托評(píng)價(jià)自己不合格的中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；二是中介機(jī)構(gòu)如果將企業(yè)評(píng)為不合格，則中介機(jī)構(gòu)無法拿到其評(píng)價(jià)費(fèi)用。要打破這種局面，一方面必須加重對(duì)中介違規(guī)評(píng)價(jià)的處罰力度，增加中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)成本；另一方面，要對(duì)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全評(píng)價(jià)合同加以規(guī)范，中介機(jī)構(gòu)在完成對(duì)企業(yè)公正、客觀的安全評(píng)價(jià)后，其正當(dāng)利益必須得到保障。例如：惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題、部門干預(yù)企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的問題、企業(yè)違規(guī)的問題等，僅憑中介機(jī)構(gòu)自身是無法解決這些問題的，需要安全主管機(jī)構(gòu)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。中介機(jī)構(gòu)與安全主管部門之間的信息交流是非常重要的，應(yīng)建立一種定期交流的制度。安全主管部門有義務(wù)制定詳細(xì)的、符合實(shí)際的；可操作性強(qiáng)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)。但可以先出一個(gè)試行版本，實(shí)施后再征集各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的意見，結(jié)合實(shí)際中遇到的各種具體問題，進(jìn)行討論、修改來不斷地