6小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-21 13:48本頁面
【正文】 業(yè)做大做強。 （二）強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。針對一部分小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全意識差、素質(zhì)低的薄弱環(huán)節(jié)，采取統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格考核等措施，組織開展安全知識的再培訓(xùn)和考核。二是加強對企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。對培訓(xùn)質(zhì)量低或不具備培訓(xùn)條件的小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要強制其委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓(xùn)。實施安全標(biāo)準(zhǔn)化，是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，深化 “ 雙基 ” 工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的一項有效措施。結(jié)合小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)地區(qū)分布和某一產(chǎn)品相對集中的特點，選擇企業(yè)比較集中的行業(yè)，培養(yǎng)典型，樹立樣板，細化和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。二是對規(guī)模較小，管理基礎(chǔ)相對比較薄 弱，在短期內(nèi)難以達到安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求的小型企業(yè)，要提出具體的、適合小企業(yè)特點的、可操作性強的規(guī)范性要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援，以及技術(shù)管理、設(shè)備管理、勞動管理、現(xiàn)場管理等進行規(guī)范指導(dǎo)，促使其逐步向標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡。我省的危險化學(xué)品從業(yè)單位多，地域分布廣，監(jiān)管力量相對不足，如果在監(jiān)管工作中，重點不突出，很難取得好的效果。針對目前危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合隱患排查和正在開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織專家對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平進行綜合評估和分類，將小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，分成 a（安全管理好）、 b（安全管理較好）、 c（安全管理一般）、 d（安全管理較差）四類，對不同類別的企業(yè)分別實施不同頻次的監(jiān)督檢查。突出 c、 d 類企業(yè)監(jiān)督檢查，使其始終處于一種常態(tài)化的監(jiān)管之下，增大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，促使 c、 d 類企業(yè)逐步向 a、 b 類企業(yè)過渡。 （五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實措施，提高小型企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是在小型危險化 學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性高的 “ 反應(yīng)單元 ” 加裝安全閥、防爆膜和排放、報警聯(lián)鎖裝置，防范反應(yīng)失控引發(fā)爆炸、泄漏事故；對氧化、硝化、磺化、氯化、強放熱等反應(yīng)的反應(yīng)釜實現(xiàn)壓力、溫度的自動控制，安裝緊急停車系統(tǒng)。三是在易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)的罐區(qū)等重點部位安裝檢測報警裝置；在涉及有毒有害氣體的小型危險化學(xué)品企業(yè)，強制配備正 壓式空氣呼吸器、報警儀、淋浴器和洗眼器、氯氣捕消器等氣防設(shè)施和器材，以提高企業(yè)對有毒有害氣體防護水平。加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系和信息化建設(shè)，是提高安全生產(chǎn)管理水平、降低事故損失的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省、市、縣（市、區(qū)）三級救援中心的輻射作用，建立有效的應(yīng)急救援響應(yīng)機制和協(xié)作機制，最大限度地提高及時救援的覆蓋面。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)，將小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況、重大危險源、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援組織等內(nèi)容，建立電子檔案，輸入信息平臺，為加強小型企業(yè)的日常監(jiān)管和事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援提供信息保障。我省的小型危險化學(xué)品企業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。一是政府應(yīng)多出臺支持幫助小型危險化學(xué)品企業(yè)安全發(fā)展的政策措施，在技術(shù)改造和從業(yè)人員培訓(xùn)上繼續(xù)加大投入，不斷改善其安全生產(chǎn)條件。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，利用其行業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，形成管理的合力，共同做好小型危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管工作。利用互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代化的、易于大眾接受的形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全生產(chǎn)知識。 四、建議鑒于小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位操作人員素質(zhì)普遍較低，目前有關(guān)法律法規(guī)又未對此作出明確規(guī)定，建議以省政府的名義出臺規(guī)范性文件，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等作出硬性規(guī)定，對關(guān)鍵崗位操作人員素質(zhì)提出明確要求，同時建議國家安監(jiān)總局在修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》時，補充有
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