【正文】 八、結(jié)論【要點(diǎn)條文】：是否簡(jiǎn)要列出建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，是否指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議，是否明確潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行。事故案例要有針對(duì)性，切合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際?！疽c(diǎn)條文】：是否定性、定量分析建設(shè)項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)程度，分析和預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確；是否確定了重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分析是否全面、準(zhǔn)確。【要點(diǎn)條文】：是否辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中，可能造成爆炸火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險(xiǎn)、有害因素及其分布，分析是否全面、準(zhǔn)確，分布情況是否明確。是否列表說(shuō)明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級(jí)、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。明確污水處理系統(tǒng)的設(shè)置情況。經(jīng)計(jì)算，明確相關(guān)的依托內(nèi)容是否滿足要求。⑤ 明確是否有其他滅火系統(tǒng)的設(shè)置：比如蒸汽滅火、氮?dú)鉁缁?、二氧化碳滅火、水噴淋滅火、煙霧滅火等系統(tǒng)。⑶ 消防設(shè)施：①、明確消防給水系統(tǒng)的設(shè)置：主要包括消防水源、消防水泵、消防給水管網(wǎng)、消防水池（罐）、水（泡沫）消防栓、消防水炮、裝置平臺(tái)用消防豎管等。，設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提出明確的安全對(duì)策措施。、能力（需要量、供應(yīng)量）及是否可靠和滿足本建設(shè)項(xiàng)目需要?！疽c(diǎn)條文】：是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號(hào)等）?；C(jī)械：包括各類氣體壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、各類泵、離心機(jī)等，它們?cè)诨どa(chǎn)中擔(dān)負(fù)著從原料到半成品再到最終產(chǎn)品的各種流體的輸送，是完成化工、石油化工生產(chǎn)正常生產(chǎn)運(yùn)行必不可少的動(dòng)設(shè)備?！疽c(diǎn)條文】：主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對(duì)比結(jié)果是否合理可行。【要點(diǎn)條文】：總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求?！灸康摹浚嚎偲矫娌贾弥懈餮b置、設(shè)施、建構(gòu)筑物間應(yīng)設(shè)置足夠的安全間距，以避免事故狀態(tài)下災(zāi)害的擴(kuò)大，把災(zāi)害控制在最小的范圍內(nèi)?！净靖拍睢浚何ｋU(xiǎn)化學(xué)品工廠的總圖布置設(shè)計(jì)是非常重要的工作，布置的優(yōu)劣將直接影響到工廠的安全生產(chǎn)。三、選址及總平面布置【要點(diǎn)條文】：廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際，是否符合國(guó)家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國(guó)家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否準(zhǔn)確和充分?！栋踩珬l件論證報(bào)告》是否根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析和對(duì)周邊情況的調(diào)查，論證在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對(duì)周邊區(qū)域造成的影響。【重點(diǎn)】：《安全條件論證報(bào)告》，是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)，也就是是否查明了項(xiàng)目系統(tǒng)中所涉及到的全部具有易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品；是否搜集、整理、分析了這些物質(zhì)的理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等特性；是否明確危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的分布情況?！局攸c(diǎn)】：建設(shè)單位在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目時(shí)是否按照規(guī)定提交了下列申請(qǐng)資料：⑴、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全申請(qǐng)書(shū)；⑵、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； ⑶、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；⑷、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；⑸、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）； 【要點(diǎn)條文】：建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。安全評(píng)價(jià)在中國(guó)歷史不長(zhǎng)，完善評(píng)價(jià)導(dǎo)則需要時(shí)間。同時(shí)，安全主管部門(mén)也應(yīng)不斷地對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出新的要求、新的工作思路。中介和企業(yè)組成了利益共同體后，很難保證評(píng)價(jià)的客觀性。從實(shí)際情況來(lái)看，有著某個(gè)行業(yè)背景的中介單位壟斷一個(gè)行業(yè)評(píng)價(jià)市場(chǎng)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。如在對(duì)氯乙烯儲(chǔ)罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)使用GBl2337—1998《鋼制球形儲(chǔ)罐》；在對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)作評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。(3)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)普遍不高安全評(píng)價(jià)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。這個(gè)導(dǎo)則作為一個(gè)試行版本，還存在內(nèi)容不全的問(wèn)題。眾多的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，相互之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。(2)私有企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題由于企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系，私有企業(yè)管理層普遍重生產(chǎn)、輕安全。這類門(mén)店原本是個(gè)體戶，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個(gè)體戶從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就注冊(cè)成公司以獲得法律許可。3．危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)開(kāi)展情況自2002年《危險(xiǎn)化學(xué)晶安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)始向中介機(jī)構(gòu)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作。2．危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定“依法成立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)決定了它需要政府部門(mén)的介入，需要政府部門(mén)行使安全監(jiān)督職能。一、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀1．危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的意義目前，涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的有礦山、無(wú)機(jī)化學(xué)品、純堿、有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化工、橡膠加工、新型材料等十多個(gè)化工行業(yè)，據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約4600億元。第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等特性，能對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。 結(jié)論和建議 結(jié)論根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)結(jié)果、國(guó)內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)情況和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結(jié)論：⒈建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離；⒉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平；⒊建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平；⒋建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況；⒌建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）后具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。 可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策 預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策。 原料、輔助材料和產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況。⒌主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；⒍其他從業(yè)人員掌握安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的情況；⒎安全生產(chǎn)投入的情況；⒏安全生產(chǎn)的檢查情況。 安全生產(chǎn)條件的分析 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目采用（取）的安全設(shè)施情況⒈列出建設(shè)項(xiàng)目采用（?。┑娜堪踩O(shè)施，并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說(shuō)明符合或者高于國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款；⒉列出借鑒國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施，并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說(shuō)明依據(jù)；⒊列出未采取（用）設(shè)計(jì)的安全設(shè)施。 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）前的調(diào)試情況。 建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件 搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項(xiàng)目的外部情況 、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調(diào)查和整理在此范圍的建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活的情況。 。⒊通過(guò)下列計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)和各個(gè)評(píng)價(jià)單元的固有危險(xiǎn)程度：⑴具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯（TNT）的摩爾量。⒉分析建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素及其分布。 描述建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來(lái)源。 建設(shè)項(xiàng)目概況 簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用的主要技術(shù)、工藝（方式）和國(guó)內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對(duì)比情況。 建設(shè)項(xiàng)目概況包括建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例、建設(shè)項(xiàng)目所在單位基本情況和建設(shè)項(xiàng)目概況?！尘?、結(jié)論 1評(píng)價(jià)結(jié)論按〈細(xì)則〉，結(jié)論客觀、公正、明確對(duì)于領(lǐng)證單位，應(yīng)對(duì)企業(yè)是否具備申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)并得出結(jié)論。七、事故及案例 1事故管理和案例1）、應(yīng)對(duì)試運(yùn)行中發(fā)生的事故是否按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理并分析評(píng)價(jià)2）、事故案例有原因有結(jié)果，應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)，有借鑒意義。8原料、輔助材料和產(chǎn)品方面：應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合安全條件作出分析、評(píng)價(jià)。5安全管理方面：1）、應(yīng)按〈細(xì)則〉； 2）、對(duì)于安全生產(chǎn)管理方面的評(píng)價(jià)主要規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況，修改變更的實(shí)際狀況，體現(xiàn)驗(yàn)證評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性。③調(diào)試：表述安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）中的調(diào)試及運(yùn)行情況，并有分析結(jié)果。對(duì)于泄漏速率、時(shí)間，有條件的應(yīng)進(jìn)行計(jì)算。⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量。〔說(shuō)明未采取的原因！〕六、定性、定量分析和符合性評(píng)價(jià) 1固有危險(xiǎn)程度固有危險(xiǎn)程度按〈細(xì)則〉，計(jì)算、分析評(píng)價(jià)。3評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐终_并說(shuō)明其劃分理由。5項(xiàng)目變更①項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇不一致的部分應(yīng)予以表述；②有變更的，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位變更手續(xù)；③對(duì)變更部分應(yīng)在后述評(píng)價(jià)過(guò)程中是否符合安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)?！步Y(jié)合建設(shè)項(xiàng)目自身的具體情況不是照搬標(biāo)準(zhǔn)要求！〕名稱要符合《化學(xué)命名原則》，對(duì)混合物和使用商品名的物料必須清楚標(biāo)明其主要成分，對(duì)于有保密要求的物料必須注明其是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。二、項(xiàng)目概況 1前言高度概括項(xiàng)目來(lái)由、性質(zhì)及企業(yè)簡(jiǎn)況，簡(jiǎn)述項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍、依據(jù)及工作經(jīng)過(guò)，明確哪些產(chǎn)品（副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）須憑安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)，企業(yè)是屬于?；飞a(chǎn)單位還是使用單位?！苍囘\(yùn)行過(guò)中項(xiàng)目存在的問(wèn)題和不完善的補(bǔ)充措施。11其它方面： 改、擴(kuò)建項(xiàng)目依托原有工程的，應(yīng)按安監(jiān)總?；?007］121號(hào)文“以新帶老”要求進(jìn)行分析評(píng)