【正文】 第八十二條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，原《貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》同時(shí)作廢。第七十八條在與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，公司對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八章 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案第七十五條 公司在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi)，填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表，連同重大危險(xiǎn)源檔案材料，報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（十一）其他文件、資料。（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告。（三）化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書。（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝臵、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加，并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。第五十條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第四十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。第四十七條 公司外委運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須委托有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資格的企業(yè)承運(yùn)，雙方簽訂安全協(xié)議。第三十四條 將隱患排查治理納入單位日常安全管理，每個(gè)月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。第三十二條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十六條 公司對(duì)鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)臵明顯標(biāo)志，并第二十六條 公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品），如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第十三條 公司在進(jìn)行生產(chǎn)前，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。（八）嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并定期向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。（三）按國(guó)家相關(guān)要求設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。，由市場(chǎng)部采購(gòu)人員根據(jù)所訂立的合同相關(guān)約定，聯(lián)系供貨單位協(xié)商處理或做退貨處理。根據(jù)公司實(shí)際情況，制定部門危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、采購(gòu)制度。（三）在簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品采購(gòu)合同時(shí)，必須審查生產(chǎn)方相關(guān)資質(zhì)：相關(guān)資質(zhì)證件在有效期內(nèi)；對(duì)直接生產(chǎn)企業(yè)必須提供有效“危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證”證明資料。（七）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品在裝卸、儲(chǔ)存、使用、廢棄過(guò)程中的安全管理。（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品設(shè)施安全運(yùn)行的管理及工藝操作控制的監(jiān)督管理。第二條 公司堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 建議根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進(jìn)的情況和企業(yè)管理模式和趨勢(shì)，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，從下列幾方面提出建議：⒈安全設(shè)施的更新與改進(jìn)；⒉安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)；⒊主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)；⒋安全生產(chǎn)投入；⒌其它方面。 。 作業(yè)場(chǎng)所⒈職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況；⒉職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況；⒊作業(yè)場(chǎng)所的法定職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、監(jiān)控情況；⒋建（構(gòu)）筑物的建設(shè)情況。⒐重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況；⒑從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況。 調(diào)查、分析下列安全生產(chǎn)管理情況⒈安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。 安全生產(chǎn)條件 。 建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。 搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件。 風(fēng)險(xiǎn)程度的分析根據(jù)已辨識(shí)的危險(xiǎn)、有害因素，運(yùn)用合適的安全評(píng)價(jià)方法，定性、定量分析和預(yù)測(cè)各個(gè)安全評(píng)價(jià)單元以下幾方面內(nèi)容：⒈建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性；⒉出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時(shí)間；⒊出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸最高限值的時(shí)間；⒋出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量。 固有的危險(xiǎn)、。 建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號(hào)（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。 簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)或者儲(chǔ)存規(guī)模。 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果及依據(jù)說(shuō)明 安全評(píng)價(jià)單元的劃分結(jié)果及理由說(shuō)明 采用的安全評(píng)價(jià)方法及理由說(shuō)明 定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的結(jié)果包括固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析結(jié)果。15技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，通知辦公室文秘人員取走報(bào)告檔案存檔，打印裝訂報(bào)告。7安全評(píng)價(jià)所需資料、整理被評(píng)價(jià)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)（參見(jiàn)附件1）、整理生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性等資料8安全評(píng)價(jià)方法，以安全檢查表的方法（參見(jiàn)附件2）為主，其他方法為輔。職責(zé)、設(shè)施和消耗材料。2 國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)開(kāi)展?fàn)顩r 2．1 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院曾于1987年發(fā)布了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱“87”條例)，但該條例已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(344號(hào)令，簡(jiǎn)稱新《條例》)的發(fā)布與實(shí)施為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)有關(guān)化學(xué)品安全管理的170號(hào)公約。該方法能較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝過(guò)程的危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)性等級(jí)，計(jì)算事故后果的嚴(yán)重程度(危險(xiǎn)區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失)，提出了工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的107個(gè)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)集。重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之2．2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)20世紀(jì)90年代初，我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制，“重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究” 列入國(guó)家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目。第一步是在確定的危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識(shí)重大危險(xiǎn)設(shè)施和裝置，然后逐漸實(shí)施企業(yè)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、整改措施和應(yīng)急計(jì)劃。1．3 國(guó)際勞工組織(ILO)1993年通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國(guó)家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。為此企業(yè)將支付10—50萬(wàn)美元的費(fèi)用。目前，歐盟國(guó)家對(duì)化學(xué)品，特別是新化學(xué)品的控制十分嚴(yán)格。為實(shí)施《塞維索法令》英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)等歐共體成員國(guó)都頒布了有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制規(guī)程，要求對(duì)工廠的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施計(jì)劃，并向主管當(dāng)局提交詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源狀況的安全報(bào)告。這些災(zāi)難性事故引起了世界各國(guó)的高度重視，各工業(yè)國(guó)和一些國(guó)際組織紛紛制訂有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公約，旨在強(qiáng)化化學(xué)品的管理，其中包括對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性給人類的生存帶來(lái)了極大的威脅。安全主管部門有義務(wù)制定詳細(xì)的、符合實(shí)際的；可操作性強(qiáng)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)。例如：惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題、部門干預(yù)企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的問(wèn)題、企業(yè)違規(guī)的問(wèn)題等，僅憑中介機(jī)構(gòu)自身是無(wú)法解決這些問(wèn)題的，需要安全主管機(jī)構(gòu)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。原因有2點(diǎn)：一是企業(yè)不會(huì)去委托評(píng)價(jià)自己不合格的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；二是中介機(jī)構(gòu)如果將企業(yè)評(píng)為不合格，則中介機(jī)構(gòu)無(wú)法拿到其評(píng)價(jià)費(fèi)用。這就很難保證這些中介機(jī)構(gòu)不通過(guò)和政府部門的特殊關(guān)系來(lái)謀取在安全評(píng)價(jià)工作中的特殊地位。評(píng)價(jià)人員素質(zhì)問(wèn)題直接影響了評(píng)價(jià)質(zhì)量，并反映在安全評(píng)價(jià)報(bào)告的水平上，例如在有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中，不能結(jié)合實(shí)際情況，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文，甚至對(duì)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用不足。而對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)則根本就沒(méi)有評(píng)價(jià)導(dǎo)則，這嚴(yán)重地限制了安全評(píng)價(jià)水平。但在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中，只有針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則——《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)。2．評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題(1)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，例如在武漢市，具有危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)多達(dá)二三十家。員工素質(zhì)及管理水平阻礙著這些企業(yè)安全水平的提高。1．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面的問(wèn)題(1)小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店管理問(wèn)題在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店中，職工數(shù)不超過(guò)五六個(gè)的占相當(dāng)比例。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位必須依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。政府部門根據(jù)企業(yè)出示的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)