【正文】 自治區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；（三）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的；（四）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；（五）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。第二十條 質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的評審機構(gòu)或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。第二條市長質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽，主要授予本市具有獨立法人資格，實施卓越績效經(jīng)營管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟效益和社會效益突出的企業(yè)。市長質(zhì)量獎評審實行企業(yè)申報、專家評審、社會公示、政府審定的程序。第二章組織管理第五條泰州市市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“市長質(zhì)量獎評審委員會”）由市政府分管副市長任主任，市政府分管副秘書長、泰州質(zhì)監(jiān)局局長任副主任，市相關(guān)部門負責人組成。第六條 泰州市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室（以下簡稱“市長質(zhì)量獎評審委辦公室”），設(shè)于泰州質(zhì)監(jiān)局，具體負責市長質(zhì)量獎評審管理的日常工作。第八條市長質(zhì)量獎評審委辦公室每年擬定市長質(zhì)量獎評審專家組，報市長質(zhì)量獎評審委員會審定。第三章評審標準與申報條件第九條市長質(zhì)量獎評審標準依據(jù)GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》制訂。實施指南主要包括經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、環(huán)境保護、經(jīng)營業(yè)績、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面。第十二條市長質(zhì)量獎評審標準總分為1000分，其中，資料審查分占30%，現(xiàn)場審查分占70%。第十三條企業(yè)申報市長質(zhì)量獎還應(yīng)同時具備下列條件：（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營3年以上；（二）符合有關(guān)質(zhì)量安全、環(huán)境保護、能源消耗、資源綜合利用、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求；（三）實施卓越質(zhì)量管理經(jīng)營模式，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實，質(zhì)量工作成效顯著。經(jīng)營規(guī)模、利稅、總資產(chǎn)貢獻率等居全市同行前列，技術(shù)指標和質(zhì)量指標在全市同行業(yè)中領(lǐng)先，主要經(jīng)營業(yè)績具有明顯的上升趨勢。第十四條申報前2年內(nèi)具有下列情形之一的企業(yè)，不得申報市長質(zhì)量獎：（一）產(chǎn)（商）品質(zhì)量被主管部門抽查不合格的；（二）有質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故（按國家行業(yè)規(guī)定）及重大質(zhì)量問題的；（三）有其他嚴重違反法律法規(guī)的行為。第十六條符合申報條件的企業(yè)，根據(jù)自愿的原則，填寫《泰州市市長質(zhì)量獎申報表》。第十七條市長質(zhì)量獎評審委辦公室對企業(yè)的申報條件進行初步審查。不符合申報條件的，不予受理并說明理由。市長質(zhì)量獎評審委辦公室對書面審查報告復(fù)核后，確定進入現(xiàn)場評審的企業(yè)，并另行委派評審專家組對申報企業(yè)進行現(xiàn)場審核，形成現(xiàn)場審查報告。第二十條市長質(zhì)量獎評審委員會審議擬獲獎企業(yè)，初定市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)（不超過2家），并通過新聞媒體向社會公示，公示期一周。第二十二條報請市政府常務(wù)會議，未被審定的企業(yè)，可給予市長質(zhì)量獎提名獎表彰（頒發(fā)提名獎證書，不頒發(fā)獎杯和獎金）。市長質(zhì)量獎評審工作經(jīng)費由市財政安排。對違反紀律者，視情節(jié)輕重，由市長質(zhì)量獎評審委員會給予警告或撤銷其評審工作參與資格。第二十五條凡弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質(zhì)量獎的企業(yè)，按規(guī)定程序撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，給予通報批評，5年內(nèi)對其申報市長質(zhì)量獎不予評審。第二十七條市長質(zhì)量獎有效期為3年。第二十八條獲獎企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報告市長質(zhì)量獎評審委辦公室：（一）發(fā)生嚴重質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故（按國家行業(yè)規(guī)定）的；（二）產(chǎn)（商）品質(zhì)量被主管部門抽查不合格的；（三）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降，引起社會不良反映的。第三十條獲獎滿3年后的企業(yè)，可再次申報市長質(zhì)量獎。第六章附則第三十一條本辦法自2011年8月1日起施行。本細則適用于指導(dǎo)開展市政府質(zhì)量獎的評審和追求卓越績效的各類組織，指導(dǎo)組織提高其整體績效和能力，也可就追求卓越績效方面指導(dǎo)組織進行自我評價和外部對組織的評審。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 關(guān)鍵因素 key factor影響組織/被評審組織（以下統(tǒng)稱組織）運作方式的重要特性。 方法 approach組織為滿足卓越績效標準的要求而采取的手段和方式，及其適用性和有效性。對展開的評價基于方法在組織的相關(guān)部門所應(yīng)用的廣度和深度。在卓越績效標準中包括了兩類不同的學(xué)習(xí)，即組織的學(xué)習(xí)和個人的學(xué)習(xí)。 整合 Integration實現(xiàn)計劃、過程、信息、資源決策、行動、結(jié)果和分析的融合，以支持關(guān)鍵的組織目標。 績效水平levels of performance用有意義的測量尺度得出的數(shù)字信息來代替或者表示組織的結(jié)果和績效。 趨勢 trends顯示組織的結(jié)果的變化方向和速率的數(shù)字信息。 對比 contrasts申獎組織的結(jié)果與其他組織的結(jié)果對比情況如何。成熟的組織應(yīng)該有助于確定什么對比是最有意義的。 優(yōu)勢/強項 strengths可以看作組織成功達到其目標的重要方法、展開、學(xué)習(xí)、整合，以及調(diào)準或水平、趨勢和聯(lián)系因素。 評審 assessment評審組依據(jù)《卓越績效評價準則》，為識別申獎組織的優(yōu)勢/強項和改進機會，而進行的評價和評分，評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個階段。 現(xiàn)場評審 site assessment評審組在材料評審的基礎(chǔ)上，依據(jù)評定標準對申請政府質(zhì)量獎的組織進行實地核查、評價的過程。 合議評審 summary assessment獨立評審?fù)瓿珊?，材料評審組進行集中評議并達成一致的過程。 評審專家組 assessment panel政府質(zhì)量獎評審委員會秘書處為開展評審而組建的專家評審隊伍。質(zhì)量獎評審工作秘書處根據(jù)申獎?wù)叩臄?shù)量及所涉及的行業(yè)，制定材料評審計劃，組建評審組，確定組長及組員，也可安排每位評審員參與一個或多個組織的材料獨立評審。 獨立評審為確保對申獎組織材料評審的客觀、全面和公正性，評審小組對每份申報材料安排1位主評審員和若干位副評審員分別獨立地進行資料的閱讀和評審，在獨立評審階段必須保證不少于24小時的時間進行評審工作。 回顧和熟悉標準a)回顧焦作市市長質(zhì)量獎評定標準的核心價值觀和重要概念； b)回顧焦作市市長質(zhì)量獎評定標準的有關(guān)要求； c)回顧焦作市市長質(zhì)量獎評分標準和評分指南。閱讀全部的申請表、組織簡介、自評報告，其他申報材料、著重標出或記錄下申獎組織的關(guān)鍵主題、關(guān)鍵過程和結(jié)果等。b)逐條目編寫”條目工作表”:閱讀每個條目的準則要求和申獎組織的申報材料(自評報告),列出最相關(guān)的關(guān)鍵因素。d)主評審員還應(yīng)依據(jù)逐條評語，歸納撰寫“綜合評語”，包括： 最重要的優(yōu)勢或最佳實踐與結(jié)果（對其他組織具有潛在價值）； 最顯著的機會、擔憂、劣勢或差距。 由各評審組組長組織各評審組進行討論和協(xié)商，交流各自的關(guān)鍵因素、評語和評分情況，依照申報材料、關(guān)鍵因素、評價準則和評分指南處理分歧，形成統(tǒng)一認識。 各組對所評審的申請材料按標準中各條款的評分進行通過合議后更改：更高的等級/相同等級/降低等級。 各組組長完成合議評審報告——申獎組織材料評審報告。 聽取各組組長介紹對申獎組織材料評審的情況，形成進入現(xiàn)場評審組織的一致意見。 現(xiàn)場評審現(xiàn)場評審的目的是澄清申報材料中的不確定事項，證實申報材料的準確程度。現(xiàn)場評審時間一般為3～5天。 召開預(yù)備會預(yù)備會議由評審組長組織、主持。 明確現(xiàn)場評審日程安排現(xiàn)場評審日程安排原則上以由組長制定，經(jīng)秘書處審批和被評審組織同意的 《焦作市市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審計劃》為準，特殊變動或調(diào)整應(yīng)得到秘書處和組織的同意。 明確有關(guān)的評審紀律和要求評審組長應(yīng)隨時掌握各組工作進度，對現(xiàn)場評審具體工作分工的安排和內(nèi)容可予以適當調(diào)整，并明確有關(guān)的評審紀律及要求。 首次會議要求被評審組織高層領(lǐng)導(dǎo)必須出席，評審組全體成員及組織相關(guān)人員參加會議。 首次會議的議程一般安排在30分鐘之內(nèi)，首次會議的議程和內(nèi)容一般應(yīng)包括：a)介紹評審組成員；b)評審組長說明現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)和評審方法； c)宣讀、確認評審計劃；d)確認評審組需要的組織協(xié)助資源、設(shè)施和合作。 被評審組織應(yīng)給予積極配合，安排指定人員（向?qū)В┮龑?dǎo)評審組完成對組織的現(xiàn)場審核。 分工實施現(xiàn)場評審 現(xiàn)場評審原則上按評審計劃分組進行，按評審標準中的類目、條目，結(jié)合材料評審提出的和組織自評提及的優(yōu)勢/強項和反映的改進機會進行查證評審。 根據(jù)各個條目的優(yōu)勢/強項和改進機會的現(xiàn)場評審情況，與材料評審的條目得分進行比較，以確定加分或減分，最終確定組織各條目、類目的得分。 召開座談會 評審組在已收集了被評審組織實施卓越績效的現(xiàn)場核查資料，全面的掌握了情況后，為對存在的問題開展進一步核實和論證，評審組對存在的問題進行總結(jié)、匯總，做好召開座談會的準備。 評審組成員可結(jié)合《卓越績效評價標準》的內(nèi)容和有關(guān)概念、評審工作中發(fā)現(xiàn)的問題，引導(dǎo)式的提出問題，與參會人員進行交流。 補充調(diào)查 通過召開座談會，各評審員分析重點評審內(nèi)容和分工負責的內(nèi)容是否有遺漏。 形成現(xiàn)場評審結(jié)論 評審組完成補充調(diào)查后，應(yīng)當根據(jù)評審標準形成評審發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢/強項和改進機會。 在評審組長的主持下，評審組對被評審組織卓越績效模式的運行情況要做出一個恰當?shù)恼w評價，以確定現(xiàn)場評審結(jié)論。 準備評審結(jié)論和報告 評審組長在評審組召開末次會議前應(yīng)組織評審組討論，并完成現(xiàn)場評審綜合報告和標準中各項條款的最后評分。評審綜合報告內(nèi)容包括組織運行卓越績效模式的主要優(yōu)勢/強項、重點改進機會以及是否推薦為政府質(zhì)量獎候選組織及理由等評審結(jié)論；現(xiàn)場評審合議評分表包括各類目、條目和總分的得分，最后結(jié)論分為“推薦為市長質(zhì)量獎候選組織”和“不推薦為市長質(zhì)量獎候選組織”兩種。 現(xiàn)場評審合議評分表須經(jīng)全體成員簽字確認。 末次會議由參加首次會議的全體人員的參加，其中組織主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)出席，出席人員要在《焦作市市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審末次會議簽到表》簽名。 評審組聽取組織對評審結(jié)論的反饋意見并做好記錄。組織如對評審結(jié)論存在重大異議的，可現(xiàn)場提供補充證實性材料，評審組經(jīng)過合議后認為有效并采納的，可調(diào)整評審結(jié)論，并根據(jù)實際情況對評分進行修正。 評審報告的編制和提交 現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組長應(yīng)當對評審報告的編制和內(nèi)容真實性負責。 現(xiàn)場評審組應(yīng)當提供完整、準確、簡明和清晰的評審報告，并包括或引用以下內(nèi)容： a)評審目的； b)被評審的組織； c)評審組長和成員； d)現(xiàn)場評審的日期； f)評審標準；g)評審總報告（評審發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢/強項和改進機會）和結(jié)論（總得分）； h)標準中各分項的優(yōu)勢/強項、改進機會?，F(xiàn)場評審的綜合報告、評分薄等資料的正式文本和電子文檔，應(yīng)在現(xiàn)場評審結(jié)束后七天內(nèi)由評審組長整理后統(tǒng)一提交