【正文】 推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力。據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝測(cè)算，根據(jù)平均工資增幅與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系，若今年全國(guó)GDP增長(zhǎng)幅度為8%,則今年城鎮(zhèn)職工平均工資增長(zhǎng)為 8%10%,將低于去年的增長(zhǎng)水平。記者還獲悉，對(duì)于今年的工資調(diào)整思路是：39。39。今年不會(huì)大范圍上調(diào)最低工資隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，通脹形勢(shì)亦不樂觀，社會(huì)公眾對(duì)深化工資分配改革及工資增長(zhǎng)的期望仍然很高。我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)的上漲情況、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等情況，來調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)記者了解到的情況，今年不會(huì)像去年那樣全國(guó)范圍內(nèi)普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是考慮到物價(jià)問題，一些地區(qū)仍然會(huì)上調(diào)。原則上最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，在去年整體調(diào)整的情況下，今年不會(huì)普遍上調(diào)，考慮到經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方繼續(xù)調(diào)整仍有難度，主管部門不會(huì)統(tǒng)一要求，主要依靠地方結(jié)合本地實(shí)際情況制定方案。加薪39。目前，北京的月基本工資已由960元調(diào)整到1160元，天津由920元調(diào)整到1160元，江蘇由960元調(diào)整到1140元，廣州和上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都增至1300元，而浙江調(diào)整后的1310元為我國(guó)目前最低工資最高的省份。實(shí)際上，中等收入以上人群并非最低工資標(biāo)準(zhǔn)受益對(duì)象，其工資增長(zhǎng)也非推動(dòng)重點(diǎn)，普通勞動(dòng)者特別是生產(chǎn)一線工人，包括農(nóng)民工才是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要影響對(duì)象。劉軍勝表示。按照專家們的看法，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線浮動(dòng)范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)影響8%左右的人群，根據(jù)他們測(cè)算，合理的區(qū)間在 5%10%.39。39。擴(kuò)大企業(yè)薪酬調(diào)查范圍提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工資增長(zhǎng)是有促進(jìn)作用的，尤其對(duì)低收入群體是有影響的，但另一方面對(duì)就業(yè)會(huì)帶來負(fù)面影響。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙刃劍，提得過高，增加企業(yè)用工成本，企業(yè)很可能選擇裁員，從這個(gè)角度來說，就業(yè)沒有了何談提高工資，所以過高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)福利下降。劉軍勝說。39。而對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的用工登記備案后，為準(zhǔn)確掌握各種類型企業(yè)用工成本創(chuàng)造條件，為制定收入分配政策和就業(yè)政策提供更多參照。劉軍勝表示。第四篇：最低工資：薪資調(diào)研報(bào)告為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于2005年79月份，對(duì)近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下：一、基本情況 從全省來看，經(jīng)過多年努力，以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。調(diào)查顯示，%，%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是職工代表大會(huì)，%的企業(yè)認(rèn)為是集體協(xié)商，%。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。部分私營(yíng)企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，%，%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資 手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。職工問卷顯示，%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，%的職工工資沒有過低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的情況。二、存在問題 調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。工資收入低和增長(zhǎng)緩慢具體反映在五個(gè)方面：一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)、高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50100元)%，而大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)的只占56%(見表1)。%，%，%。三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個(gè)群體，%。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，2004年平均生活費(fèi)僅為1198元。五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看，%，中等、中等偏上和高收入的，只占45%。表2：職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià) 您認(rèn)為您的收入水平與 3年前比較 您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎 提高了 % 中等以下 % 滿意 % 沒有變化 % 中等 % 基本滿意 % 下降了 % 中等以上 % 不滿意 %地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，兩者相差2倍多。行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，2003年和2004年分別為7175元和7985元。據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，2004年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，%、%%。值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。主要表現(xiàn)：一是決定工資分配的隨意性比較大。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，%，%。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。三是部分企業(yè)收入分配不透明。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況知道一點(diǎn)，有44%的職工不知道職工反映，所謂知道一點(diǎn)也是道聽途說。目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤(rùn)，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高，經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。調(diào)查還顯示，%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。職工問卷統(tǒng)計(jì)，%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，%，%，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高。有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資。還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%，%，但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。在認(rèn)識(shí)上存在偏差。認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚，對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。%，%，%%。主要表現(xiàn)在，一是對(duì)工資問題的研究弱化。二是組織體制建設(shè)弱化。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照。四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。法律法規(guī)和政策體系不健全。這不僅表現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，%的企業(yè)認(rèn)為是相關(guān)法律法規(guī)不完善，%的企業(yè)認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)方與員工方(工會(huì))地位不平等，%的企業(yè)認(rèn)為是缺乏政府主管部門指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，%。經(jīng)營(yíng)者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制，%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，%。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出矛盾。如簽訂勞動(dòng)合同問題，主要取決于老板的態(tài)度。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。為此，我們建議，通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。以法律法規(guī)的形式，對(duì)工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。下載瀏覽《2008IT薪資調(diào)查簡(jiǎn)版白皮書》()