【正文】 ；“均貧富”就是財產(chǎn)分配平均化，平均化也可以理解為一種和諧。禮記》中講的“天下為公”倍受孫中山先生所推崇。中國封建社會為什么能夠存在兩千多年，并且在很長一段時間內(nèi)是世界上最發(fā)達的國家？這都是與它的政治理念有關(guān)系。所以，構(gòu)建和諧社會的問題是我國傳統(tǒng)政治理念的延伸。為什么要提出這樣的命題？借鑒世界發(fā)達國家所走過的道路，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從美元向美元邁進的過程中，各種矛盾都不同程度地顯現(xiàn)出來，處理得好，國家就迅速強大起來，處理不好，社會就畸形發(fā)展，雖然經(jīng)濟發(fā)展了，但社會矛盾加劇了。但是，在這個大的前提和背景下，我國經(jīng)濟、社會、政治領(lǐng)域的一些深層次矛盾也開始日趨顯現(xiàn)。第一，能源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大矛盾。過去，有資源的地方一定是最貧窮、最落后的地方，因為國家實行的是計劃經(jīng)濟，搞的是一平二調(diào)。據(jù)年的統(tǒng)計，單國家搞一平二調(diào)，云南每年的損失就達個億。東川是中國有名的銅都，自漢朝大規(guī)模開采以來，到了清朝，每個人發(fā)的俸祿、軍餉里面都有東川的銅。東川以那么大的環(huán)境代價換來的結(jié)果是什么？城市基礎(chǔ)設(shè)施基本上是年代蘇聯(lián)專家規(guī)劃的框架，經(jīng)濟發(fā)展又非常緩慢，多年來沒有什么亮點，大量的銅挖出來運到云南冶煉廠，云南冶煉廠賺錢了發(fā)展了，東川則窮了?，F(xiàn)在，實行市場經(jīng)濟就不同了，能源戰(zhàn)略地位不僅一直沒有改變，而且能源的市場優(yōu)勢得到了充分的體現(xiàn)，哪里有能源哪里就是老大。放眼世界，從最早的美索布達尼亞平原到今天的伊拉克，這些地方從來沒有安寧過，一直是世界爭奪的地方。第二，分配不公，社會資源占有不均衡。經(jīng)濟學(xué)上有一個名詞叫基尼系數(shù)，基尼系數(shù)越大貧富懸殊就越大。廣州市政府可以一次性征平方公里的土地，而我們這種地方，政策允許你征地你都征不起，這就是地區(qū)差距。從社會層面來講，就是缺乏公平、公正的競爭環(huán)境。但是，這幾年來，高考黑幕一再被曝光，沒有被曝光的還有高考錄取中的歧視政策。這是一種進步還是一種倒退？我認為值得思考，因為單獨考試就意味著有排他性?，F(xiàn)在，北京可以開始自己招生自己錄取了，清華、北大的名額，一種專業(yè)最多給云南個、個，云南要高考狀元才能進，而北京的考生只要成績在全班前名就不成問題。另外，還有一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高考錄取分數(shù)線的高低與父母的地位成反比，父母地位越高進入某個學(xué)校門檻就低，分數(shù)線就低。這叫公平嗎？不公平！就業(yè)、就學(xué)也存在類似的問題。以前的腐敗還只是極個別人，現(xiàn)在的腐敗天天在懲治但天天有發(fā)生，官場腐敗有之，司法腐敗有之，教育腐敗有之，有權(quán)力的地方或多或少都有腐敗。因此，中央把建設(shè)和諧社會作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分向全黨提出了明確的要求。二、構(gòu)建和諧社會需要把握五個要點（一）構(gòu)建和諧社會必須以發(fā)展為出發(fā)點和歸宿點。人肚子餓的時候，想的是如何把肚子弄飽；如果通過正常途徑不能把肚子弄飽，他就要想其它途徑，也叫窮則思變；窮到一定程度的變就是一種革命，就意味著必須把現(xiàn)在的社會秩序打破才能達到他的目的。（二）構(gòu)建和諧社會必須以人為本。我們黨要代表最廣大人民群眾的根本利益就要以人為本。中國的封建社會能夠延續(xù)多年并在相當(dāng)長的時間成為世界上最發(fā)達的國家之一，就是因為封建社會大批的干部非常注重人文精神、人文情懷。而現(xiàn)在的建筑在依靠發(fā)達的科技和豐富的材料的前提下，蓋出來的房子往往沒有古代遺留下來的建筑耐看。更有甚者，對古人留下來的文化遺產(chǎn)建筑，隨心所欲地進行改造，畫蛇添足，結(jié)果是不倫不類。畢竟，人不像機器。因此，要構(gòu)建和諧社會，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要以人為本，懂得人文關(guān)懷，把人文關(guān)懷體現(xiàn)到具體的工作和生活中，而不是以官為本、以錢為本、以權(quán)為本。民主是構(gòu)建和諧社會的一個支點。這是一個地區(qū)、一個單位、一個民族能夠暢所欲言、真正體現(xiàn)主人翁意識和地位的支點。在一個家庭，父母對孩子的教育也不能采用無理蠻橫的教育方式，更不能隨便亂嚇、亂哄，不要以為這樣做他就聽你的，特別對⒊歲的孩子更不能這樣。還是采取征求意見、擺事實、講道理的教育方法更科學(xué)、可靠。構(gòu)建和諧社會的另一個支點是政府善治。政府善治的核心是什么？創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和合理、有效的公共資源分配機制。在發(fā)展市場經(jīng)濟中政府該干什么？世界的發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段。斯密的理論。世界經(jīng)濟經(jīng)歷了幾反幾復(fù)，到世紀年代，凱恩斯主義開始確立，政府必須實行宏觀調(diào)控，綜合采取經(jīng)濟、法律、行政手段，通過調(diào)整價格、稅收、投資等來調(diào)節(jié)。美國總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問大多是哈佛大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家，這些經(jīng)濟學(xué)家又都是近幾年美國獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者?！盁o為而為”是黃老哲學(xué)的精髓，如果把它理解成為經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)的事，政府什么都不該做，就完全錯誤了。汽車太多了，政府雖然不能說不準生產(chǎn)汽車，但有權(quán)力調(diào)控生產(chǎn)，或提高利息，或調(diào)整稅率，或提高稅收；對卷煙、白酒等特種行業(yè)，政府則往往通過征收特別消費稅來限制其發(fā)展。（四）構(gòu)建和諧社會必須以構(gòu)建政治和諧為保證。各個班子在推進持續(xù)發(fā)展上，要以民主集中制為保障，以各自職能為界限，形成一種既有分工又有合作、既有民主又有集中的和諧關(guān)系。班子的和諧，必須以縣委為核心，幾大班子各自和諧地發(fā)揮職能為根本，如果縣委的政治核心地位得不到體現(xiàn)和維護，一個縣的政治和諧就是空談。發(fā)展是誰的要務(wù)？是執(zhí)政黨的第一要務(wù)，黨委不管經(jīng)濟工作是黨委的失職。同時，班子要和諧，還必須正確處理好政府班子與人大、政協(xié)班子的關(guān)系。我國實行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，如果我們執(zhí)政黨不能很好地把各政黨團結(jié)起來，就會形成不和諧因素。為什么？黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這沒有什么說的，但現(xiàn)在是依法治國，權(quán)力來自人民，而人大制度是一種體現(xiàn)人民意志的形式，政協(xié)還要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。班子內(nèi)部的和諧，主要體現(xiàn)在民主集中制的落實上。如果副職有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，他們的好的想法能夠得到集中和采納，副職就會有一種固有的成就感，問題就容易解決。一個班子不民主，副職講不了話，都是正職說了算，必然導(dǎo)致人心渙散；但講民主不注意把握住分寸，一把手搞不清楚什么時候該集中什么時候該民主，也不行。（五）構(gòu)建和諧社會，必須以經(jīng)濟、社會、政治的和諧為根本內(nèi)容。精神文明我認為可以統(tǒng)籌到社會文明來理解，一個地方的經(jīng)濟可能很發(fā)達，但社會文明程度低，也不能成為真正的和諧發(fā)展。美國人進中東只是找了伊拉克去打科威特這個借口，美國人不進去，他們幾個國家也會互相打的，即使國家之間不打，個別國家在內(nèi)部也會打起來。三、構(gòu)建和諧**要突出三個重點（一）要堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。當(dāng)前，**經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多矛盾。全縣人均只有多美元，不到全國人均美元的一半。畸形之一是，支柱產(chǎn)業(yè)單一而脆弱，既是市場經(jīng)濟又不歸市場調(diào)節(jié)?；沃?，不能同時做到農(nóng)民增收與財政增長。年，蘭益牌商標雖然獲得省政府頒布的云南省著名商標稱號，但蘭益酒廠規(guī)模太小，市場太小，優(yōu)勢就體現(xiàn)不了。這是我們縣經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。在交通建設(shè)上，這些年雖然成效很大，但原來的基礎(chǔ)太脆弱了。在水利建設(shè)上，今年的旱災(zāi)是對我們多年水利工作的一次大檢驗，是對我們水利基礎(chǔ)設(shè)施的一次大掃描，充分曝露了我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。至于東部山區(qū)，就更艱難了。大旱之后，省政府近期必然會加大對水利的投入，水利部門要盡快拿出一批項目來。對此，縣委、縣政府成立了全縣電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，從理順體制、做好用電規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控入手，加強電力資源的調(diào)度，優(yōu)先保證稅收大戶，逐步調(diào)整對縣域沒有稅收貢獻且環(huán)境污染嚴重的企業(yè)?，F(xiàn)在，最大的問題是云鵬電站的電的分配，起碼要有三萬個以上裝機的發(fā)電量在**用。**真正的發(fā)展前景在于培植支柱產(chǎn)業(yè)。**目前的發(fā)展后勁是什么？除了爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目一次性有點稅收外，更重要的是培植支柱產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施的投入必須通過產(chǎn)業(yè)發(fā)生效益來回報，不然投入成本就非常高。同時，在市場經(jīng)濟條件下，政府不再對任何競爭性領(lǐng)域進行投入，要投入就得招商引資。做好招商引資工作，一靠投資環(huán)境，二靠干部素質(zhì)。所以，投資環(huán)境要通過行政行為的規(guī)范來理順。干部素質(zhì)包括思想解放程度、技能技巧等。我們怕受騙，是因為我們弄不清楚圈套在什么地方而假設(shè)投資人都是壞人。任何投資者總是希望獲取最大的利益，投資的目的就是要賺錢；而我們要知道怎樣才能獲得“雙贏”，只想自己贏，投資商不會來，投資商不是慈善家，人家得先把錢賺了才會做慈善家。在這一點上，沒有突破就是空談。依法行政、規(guī)范行政行為，既要求制度要完善健全，也要求干部的工作能力、工作技巧還得再提高，工作作風(fēng)還得再轉(zhuǎn)變。一些突發(fā)事件、群體性事件和焦點性事件，在其它有些地方也許不會發(fā)生，但在**就會發(fā)生，這除了民風(fēng)強悍、淳樸這些因素以外，還需要我們耐心細致地做好群眾工作。（三）要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高**民眾的文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和法制意識。人是教育出來的。教育分為兩塊，一是基礎(chǔ)教育，二是專項、專題教育，特別是要把道德教育、法制教育與我們基礎(chǔ)教育的德育課教育結(jié)合起來。還有，我們很多教師自身的一言一行、道德水準極大地影響了他的學(xué)生，有正面的影響，也不排除有負面的影響。公檢法是出了事才有工作，而教育是抓源頭的基礎(chǔ)性工作，不是劃框框引著人怎么走?？傊椭C社會的構(gòu)建是一個漫長的過程，是一項艱巨的任務(wù)，貫穿于整個社會主義初級階段，貫徹于整個人類社會的始終。不妥的地方，可以討論，也請大家批評指正。扎實推進和諧社會建設(shè)，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結(jié)合，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。抓發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展保障和諧，和諧促進發(fā)展。近年來，通過開展“項目建設(shè)年”活動，引進一批帶動作用強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項目，培育新的經(jīng)濟增長點，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。與此同時，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的投入，提高人民群眾的生活水平。抓穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供社會基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成，和諧社會建設(shè)也就無從談起。一是化解各種矛盾。二是建立長效機制。三是拓寬民主渠道。通過抓穩(wěn)定，努力營造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、安定的社會治安環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。黨員干部是和諧社會建設(shè)的組織者、實踐者和推動者，其作風(fēng)如何直接影響和決定著和諧社會建設(shè)的進程。結(jié)合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風(fēng)問題，強化宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題，積極主動地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的高度出發(fā)，加大對農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工、農(nóng)村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農(nóng)村扶貧開發(fā)的支持力度。抓發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展保障和諧，和諧促進發(fā)展。近年來，通過開展“項目建設(shè)年”活動，引進一批帶動作用強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項目，培育新的經(jīng)濟增長點，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。與此同時，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的投入，提高人民群眾的生活水平。抓穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供社會基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成，和諧社會建設(shè)也就無從談起。一是化解各種矛盾。二是建立長效機制。三是拓寬民主渠道。通過抓穩(wěn)定，努力營造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、安定的社會治安環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。黨員干部是和諧社會建設(shè)的組織者、實踐者和推動者，其作風(fēng)如何直接影響和決定著和諧社會建設(shè)的進程。結(jié)合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風(fēng)問題，強化宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題，積極主動地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的高度出發(fā)，加大對農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工、農(nóng)村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農(nóng)村扶貧開發(fā)的支持力度。