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建筑工程結(jié)算與竣工決算-閱讀頁(yè)

2024-11-09 05:00本頁(yè)面
  

【正文】 施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等),各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查,防止多支多付。例如:當(dāng)某工程結(jié)算采用的是1996年電力建設(shè)預(yù)算定額北京價(jià)目表時(shí),則費(fèi)用定額就應(yīng)配套執(zhí)行1997年電力工業(yè)部電建(1997)177號(hào)文《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》,而不應(yīng)執(zhí)行1994年《浙江省建筑安裝工程師綜合費(fèi)用定額》;工程給足了預(yù)付款,在編制結(jié)算時(shí)就不能再計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用(流動(dòng)資金貸款利息);屬于建筑工程的項(xiàng)目(如變電站的構(gòu)支架組立工程)應(yīng)套建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)套安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);屬于二類地區(qū)(如廣西)的工程不應(yīng)套三類地區(qū)(如遼寧省)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);在編制工程結(jié)算時(shí)應(yīng)正確執(zhí)行,只有這樣,工程結(jié)算才能做到正確。例如,原設(shè)計(jì)某一項(xiàng)目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)只計(jì)取增加混凝土工程量,不扣除原設(shè)計(jì)而實(shí)際未做的磚砌部分工程量。如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一,它在施工過程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄,施工圖預(yù)算未包括,工程承包合同的條款中未直接反映出來的內(nèi)容等,它沒有規(guī)律性和一定的形式,編成補(bǔ)充定額或套預(yù)算定額,便構(gòu)成了施工單位進(jìn)行施工活動(dòng)的基本內(nèi)容,而且直接與施工企業(yè)成本和費(fèi)用開支密切相關(guān)。在工程結(jié)算中,審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)著重審核以下幾點(diǎn):(1)由于有的建設(shè)單位駐工地代表對(duì)工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解,造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。例如:工程開工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失;停電,停水損失,由甲方責(zé)任造成的,超過定額規(guī)定的范圍;由于設(shè)計(jì)或甲方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工;受自然災(zāi)害引起的損失,如暴雨、大水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害使工程受損;夜間施工記錄或甲方要求趕工;地下障礙物的處理;由于資金不到位,長(zhǎng)時(shí)間停工的損失;材料代用及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改,已征得對(duì)方同意后所發(fā)生的費(fèi)用;定額外用工用料,如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi),可計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。(4)凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。編制時(shí),不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。在以上基礎(chǔ)上保證”量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,做好工程結(jié)算,去虛存實(shí),促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。工程竣工結(jié)算審核通常是在工程竣工驗(yàn)收后,由具備相應(yīng)造價(jià)從業(yè)資格的人員對(duì)委托方提交的由施工單位編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核,最終確定工程造價(jià)的過程和行為。筆者根據(jù)工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。在工程施工過程中,有些 施工單位為了獲取較大的利潤(rùn),不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是利用建設(shè)單位技術(shù)力量相對(duì)薄弱、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范、管理不到位等弱點(diǎn),在施工過程中采用頻繁變更,隱蔽工程等資料不及時(shí)記錄,在結(jié)算時(shí)采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。三、工程結(jié)算審核的內(nèi)容工程結(jié)算的審核,主要以工程量是否正確、定額的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合建設(shè)工程施工合同、招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),工程量的真實(shí)性對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的影響很大,因此工程結(jié)算審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。作為結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性。特別是根據(jù)綜合單價(jià),應(yīng)區(qū)分同一個(gè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和定額計(jì)算規(guī)則的不同之處,區(qū)分各自包含的內(nèi)容和特點(diǎn)。(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的審核。對(duì)簽證工程量,應(yīng)客觀、整體、全面進(jìn)行審核。(2)審核所報(bào)材料單價(jià)是否合理,根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報(bào)材料相符,主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,是否提高材料損耗率等。(1)審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;(2)執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確。(3)審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程是否準(zhǔn)確,重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率套用是否正確等。審核人員在接到送審工程結(jié)算書及相關(guān)材料后,應(yīng)對(duì)送審資料的符合性、完整性進(jìn)行審查。接受送審資料后,對(duì)送審資料的完整性進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單或修改圖紙,設(shè)計(jì)校核人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批等;現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等代表簽名蓋章確認(rèn);檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,并有驗(yàn)收記錄,應(yīng)核對(duì)驗(yàn)收記錄手續(xù)是否完整。一般來說,在送審資料齊全的情況下,審核人員基本可以據(jù)此進(jìn)行審核。這不僅可以增加結(jié)算審核人員對(duì)工程整體的感性認(rèn)識(shí),還可對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),同時(shí)可以核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作品、使用的材料設(shè)備等是否與竣工圖一致,實(shí)地查證是否有項(xiàng)目核減后未如實(shí)辦理變更、簽證手續(xù),這樣可以防止審核人員被送審的結(jié)算書書面材料所蒙蔽,有效的避免一些故意巧立名目的虛增項(xiàng)目,甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結(jié)算審查,造成工程結(jié)算造價(jià)虛高。對(duì)于總價(jià)包干項(xiàng)目(固定總價(jià)合同),很多人只對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證部分進(jìn)行審核,原合同部分造價(jià)不變,工程總造價(jià)=原合同部分造價(jià) 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證部分造價(jià),這是很不負(fù)責(zé)任的審核方法。例如曾經(jīng)審核過一個(gè)總價(jià)包干的裝修項(xiàng)目,招標(biāo)圖上除了室內(nèi)裝修部分之外,還有一個(gè)樓梯的裝修也包括在內(nèi),但竣工圖沒有反映有樓梯裝修,也沒有設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單予以取消,如果沒有將這兩份圖紙進(jìn)行對(duì)比就不會(huì)發(fā)現(xiàn)原合同部分的樓梯裝修已經(jīng)取消了。工程變更包括設(shè)計(jì)、進(jìn)度、施工條件的變更及原合同未包括的新增工程。特別是在總價(jià)包干項(xiàng)目中,變更項(xiàng)目在計(jì)算增加項(xiàng)目的同時(shí)也要審核一下是否有核減的項(xiàng)目。在結(jié)算審核時(shí),發(fā)現(xiàn)在原總價(jià)中沒有對(duì)該防水項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià),但考慮到作為固定總價(jià)包干合同,合同價(jià)應(yīng)為完成招標(biāo)圖紙中所有工作內(nèi)容的價(jià)格,招標(biāo)圖紙中有工作內(nèi)容而未報(bào)價(jià)的項(xiàng)目,應(yīng)視為已含在其他報(bào)價(jià)當(dāng)中,因此在增加聚氨酯防水涂料造價(jià)的同時(shí)也要核減原招標(biāo)圖紙中水泥基防水涂料部分的造價(jià)。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)取,杜絕和防范不實(shí)際的開支。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,應(yīng)根據(jù)合同等有關(guān)條款進(jìn)行審核,確認(rèn)是否應(yīng)該予以另行計(jì)取。五、結(jié)束語建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)很細(xì)致具體的工作,審核工作中遇到的建設(shè)工程可謂各不相同,情況千變?nèi)f化,這就需要審核人員不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)取,努力地提高審核工作水平?;▽徲?jì)內(nèi)容為竣工結(jié)算編制依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況、建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)、尾工工程、結(jié)余資金、基建收人、投資包干結(jié)余、投資效益評(píng)價(jià)。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,以承包合同為基礎(chǔ),在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實(shí)際的竣工結(jié)算??⒐Q算審計(jì):審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位:是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力,對(duì)其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。工程審計(jì):目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者獎(jiǎng)金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù),造成建設(shè)資金流失,實(shí)施違法行為。工程造價(jià)審核:是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制。工程造價(jià)中的工程結(jié)算審核:以施工承包合同為基礎(chǔ),以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照國(guó)家或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對(duì)雙方有約束力。第五篇:建筑工程造價(jià)員竣工結(jié)算心得體會(huì)【經(jīng)驗(yàn)篇】造價(jià)員竣工結(jié)算項(xiàng)目竣工結(jié)算必看 :工程結(jié)算心得體會(huì)目前,施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的,這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法多要一點(diǎn)。①、虛報(bào)工作量。同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更;③、曲解合同條款;④、含糊洽商部位。暫時(shí)總結(jié)這幾條,大家還發(fā)現(xiàn)或使用的技巧,希望能補(bǔ)充一下,以供大家學(xué)習(xí)!做工程預(yù)算本身就是要注意以下:投機(jī);即抓住對(duì)方忽略的地方,來爭(zhēng)取提高造價(jià);力爭(zhēng);即不放過任何一個(gè)可以為己方創(chuàng)造利潤(rùn)的小項(xiàng)目,乃至從一字多解,如做律師一樣;抓住對(duì)方預(yù)算員的缺點(diǎn);要給對(duì)方留一個(gè)開始時(shí)的好印象,必要時(shí)要讓他以為我的能力不如他,也就是要多請(qǐng)教他,把他給捧起來.。公司成立里項(xiàng)目部。其他部門就不必說了,就說經(jīng)營(yíng)部門,無非收支兩條線。開源節(jié)流。可見,在工程進(jìn)行中如何創(chuàng)造盈利點(diǎn),是工程是否盈利的關(guān)鍵,這就需要各個(gè)部門的配合,樹立全員經(jīng)營(yíng)意識(shí)。工程結(jié)束后,要進(jìn)行竣工結(jié)算了,合同內(nèi)不必說。但是,工程之外的委托、工程量簽證,設(shè)備缺陷處理、索賠證據(jù)等等就該拿上桌面了,如果你沒有文字性的證據(jù)或資料不全,那么,對(duì)不起,這部分活算是做義工了。就說工程量簽證吧,如果只是敘述一下干了什么工作,那時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些關(guān)鍵性的參數(shù)一定要寫清楚。盡管后期補(bǔ)了一些,但,一來不可能補(bǔ)全,二來,補(bǔ)簽證的難度很大。另外,甲方能夠?yàn)榱俗非筮M(jìn)度,多少會(huì)照顧一下施工單位的情緒。該要的錢,一分不能少!還有一點(diǎn),等工程結(jié)束了,其他部門的人都走了,只剩下經(jīng)營(yíng)部的人,所以,補(bǔ)簽證的苦絕對(duì)夠嘗的。當(dāng)然了,大家平級(jí)部門,要注意交流方式啦。法律上平等的雙方,在實(shí)際中會(huì)因?yàn)榉N種原因,形成弱勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)之分。所以,對(duì)乙方而言,所有涉及利益的條款務(wù)必清晰。在我經(jīng)歷的一次實(shí)際結(jié)算中,除了正式工程之外,還有許多合同之外的零星委托工程。這是再找甲方簽字,且不說簽字過程的麻煩,真有點(diǎn)“人為刀俎,我為魚肉”的解決。工程技術(shù)人員一頭扎進(jìn)工程。應(yīng)該設(shè)專門的工程資料員的崗位,就搞各種要錢的簽證
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