【正文】 原因?qū)е碌墓て谕涎拥取? ? 工程量的變更 ： 指屬于原合同工程范圍以內(nèi)的工作 ， 只是在其工程數(shù)量上有所變化 ， 一般被統(tǒng)稱為“工程變更” 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 64 二、工程變更的內(nèi)容與管理 2. 工程變更的管理 ① 施工中發(fā)包方（建設(shè)單位）需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的處理程序。 ? 變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。 ? 因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 65 二、工程變更的內(nèi)容與管理 2. 工程變更的管理 ② 承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更。 ? 1）施工中乙方不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 ? 2）乙方在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。 ? 3）工程師同意采用乙方合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。 ? 由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減 ， 屬合同 約定幅度 以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)， 屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為 130 萬 m3， 則土方工程款為多少萬元 ? ?【 解 】 合同約定范圍內(nèi) (15% 以內(nèi) ) 的工程款＝ 100 (1＋ 15％ ) 5 = 115 5 = 575 ( 萬元 ) ?超過 15%之后部分工程量的工程款 = (130 115) 4 = 60 ( 萬元 ) ?則土方工程款 = 575 +60= 635 ( 萬元 ) 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 69 第四節(jié) 工程變更價(jià)款的確定 三、我國現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法 2. 《 建設(shè)工程施工合同 ( 示范文本 )》 的約定 (1) 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。 ? 三是 部分套用 ，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。 (3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 ? 承包商應(yīng)遵守并執(zhí)行每項(xiàng)變更，除非承包商立即向工程師發(fā)出通知，說明 (附詳細(xì)根據(jù) )承包商難以取得變更所需的貨物。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 71 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) (一 ) 工程變更 2. 構(gòu)成變更的情況 v (1) 合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變 (但此類改變不一定構(gòu)成變更 )； v (2) 任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變； v (3) 任何部分工程的標(biāo)高、位置和 (或 )尺寸的改變； v (4) 任何工作的刪減，但要交他人實(shí)施的工作除外； v (5) 永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)、鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作 。 v 除非知道工程師指示或批準(zhǔn)了變更，承包商不得對(duì)永久工程作任何改變和 (或 )修改。 v 工程師 收到此類建議書后，應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或提出意見的回復(fù)。 v 承包商應(yīng)對(duì)變更提交 : v (1) 對(duì)建議要完成的工作的說明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃； v (2) 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的要求，承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出必要修改的建議書； v (3) 承包商對(duì)變更估價(jià)的建議書。 v 在以下兩種情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格： 第一種情況 : (1) 如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的 工程量的變動(dòng)大于 10%， (2) 工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了 中標(biāo)的合同金額的 %: (3) 由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作 單位成本的變動(dòng)超過 1%， (4) 這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的 “固定費(fèi)率項(xiàng)目”。 v 如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 75 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) ?【 例 105】 某項(xiàng)工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為基礎(chǔ)的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)，混凝 土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用單價(jià)為 446 元 /m3， 直接費(fèi)為 350 元 /m3， 間接費(fèi)費(fèi)率為 12%，利潤率為 10%，營業(yè)稅稅率為 3%， 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為 7%， 教育費(fèi)附加費(fèi)率為 3%。 ?在施工過程中，發(fā)包人和承包人就出現(xiàn)的變更約定如下 : 若最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過原先計(jì)劃工程量的 15%，則該混凝土分項(xiàng)的全部工程量執(zhí)行新的全費(fèi)用單價(jià)，新全費(fèi)用單價(jià)的間接費(fèi)和利潤調(diào)整系數(shù)分別為 ， 其余數(shù)據(jù)不變。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 76 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) ?混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量表 ?問題 : 計(jì)算新的全費(fèi)用單價(jià) ? 每月的工程應(yīng)付款是多少 ? 工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額應(yīng)是多少 ? 月份 1 2 3 4 計(jì)劃工程量(m3) 500 1200 1300 1300 實(shí)際工程量(m3) 500 1200 700 800 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 77 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) ?【 解 】 1. 新的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)算 ?直接費(fèi) : 350 元 /m3 ?間接費(fèi) : 350 12％ = 元 /m3 ?利潤 : (350 + ) 12％ = 元 /m3 ?計(jì)稅系數(shù) : (1/(13%3% 7%3% 3%) 1) 100%=% ?含稅造價(jià) : (350++) (1+%) = 元 /m3 ?則新的全費(fèi)用單價(jià)為 元 /m3 ?2. 每月價(jià)款 ?(1) 1 月工程量?jī)r(jià)款 : 500 446 = 223000元 ?應(yīng)簽證的工程款為 223000 (1 3%) = 216310 元 ?因低于工程師簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額，所以 1 月不付款。 ?4 月工程量?jī)r(jià)款 : 800 = 367096 元 ?應(yīng)簽證的工程款為 367096 ( 1 3 %) = 元 ?4 月應(yīng)增加的工程款 : (500 + 1200 +700 ) ( 446) (1 3 %) = 元 ?4 月工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額為 + = 元 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 79 第五節(jié) 工程索賠 ? 工程索賠 (Construction Claims)： 是指當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì) 并非由于自己的過錯(cuò) ，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實(shí)際發(fā)生了損失 ，向 對(duì)方 提出給予補(bǔ)償?shù)囊蟆? 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 80 一、索賠的分類 （ 一 ） 按索賠的起因分類 （ 1） 工程量變化索賠 。 (３ )加速施工索賠 。 （ 5） 合同文件錯(cuò)誤索賠 。 （ 7） 業(yè)主違約索賠 。 （ 9） 不可抗力索賠 。 （ 11） 缺陷責(zé)任索賠 。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)索賠 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 82 一、索賠的分類 （ 三 ） 按索賠的合同對(duì)象分類 （ 1） 業(yè)主與承建商之間的索賠 。 （ 3） 與供貨商之間的索賠 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 83 一、索賠的分類 （ 四 ） 按索賠的主體分類 （ 1） 承包商索賠 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 84 一、索賠的分類 （ 五 ） 按索賠的依據(jù)分類 （ １ ） 合同規(guī)定的索賠 ， 也叫合同內(nèi)的索賠 。 （ 3） 道義索賠：額外支付 。 （ ２ ） 總索賠 ， 又稱為一攬子索賠 。 ? ② 已經(jīng)開支的實(shí)際總成本是合理的 。 ? ④ 由于索賠事項(xiàng)在施工過程中的特殊性 ， 無法采用其他方法精確計(jì)算出實(shí)際的損失數(shù)額 。 ? 當(dāng)工程變更是由 非承包商 原因造成且由業(yè)主或其授權(quán)代表 —— 工程師發(fā)出變更指令以后進(jìn)行的，承包商才具有對(duì)工程變更價(jià)格的 索賠權(quán) 。而且在我國，按照我國現(xiàn)行 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 通用條款第 的規(guī)定，如果承包商在雙方確定變更后 14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。 ? 其索賠的要求通常包括兩個(gè)方面： ? 一是承包商要求償付由于非承包商原因或其風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致工程延誤而造成的 損失 ，（純屬業(yè)主方面原因） ? 二是承包商要求 延長(zhǎng)工期 。 ? 由于物質(zhì)條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè) 有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)見到的 ，從而增加了施工的難度，導(dǎo)致承包商的成本增加和工程拖期，就此情況承包商可提出工期索賠和費(fèi)用索賠。 ? （ 2）工程按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，并未發(fā)生拖期現(xiàn)象，但考慮到市場(chǎng)等原因，業(yè)主希望工程能提前交付使用，與承包商協(xié)商采取加速施工措施。 ? 但戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害情況 ， 承包商只能要求工期延長(zhǎng) ，不能要求費(fèi)用補(bǔ)償 。 ? 在工程實(shí)踐中如果發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) ， 承包商有權(quán)就此風(fēng)險(xiǎn)造成的工期拖期和費(fèi)用增加提出索賠 。 ? （ 6）和（ 7）兩項(xiàng)的情況，還可以獲得相應(yīng)的利潤補(bǔ)償。承包商通常就此提出索賠，希望彌補(bǔ)自己的損失。 對(duì)于工期在一年以內(nèi)的項(xiàng)目 ， 可能采用固定價(jià)格合同 ， 物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān) 。 如 FIDIC《 施工合同條件 》 中的 《 建設(shè)工程施工合同 （ 示范文本 ） 》 第 23款 。 如果拖期付款 ， 承包商有權(quán)對(duì)工程款和延期支付期間的利息進(jìn)行索賠 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 96 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 承包商暫停施工或終止合同的索賠 ? 在施工合同中通常規(guī)定 ， 由于業(yè)主拖期付款 ，承包商有權(quán)暫停施工或放慢施工速度 。 或者業(yè)主嚴(yán)重違約 ， 或業(yè)主破產(chǎn)等原因 ， 承包商有權(quán)終止合同 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 97 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 1業(yè)主違約的索賠 ? 施工合同中明確規(guī)定有業(yè)主方和承包商方的合同義務(wù)，如果業(yè)主沒有履行合同義務(wù)就構(gòu)成了合同違約。 ? 例如，在 FIDIC《 施工合同條件 》 第 ，雇主應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、占有現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 98 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 1政府法令變化的索賠 ?通常在合同中均規(guī)定在投標(biāo)書遞交截止日期前 28d之后，工程所在國的政府法令如果發(fā)生變化導(dǎo)致承包商的工程成本增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 99 二、常見的索賠情況 ( 二 ) 業(yè)主向承包商的索賠 1. 工期延誤索賠 ? 在工程項(xiàng)目的施工過程中，由于多方面的原因，往往使竣工日期拖后，影響到業(yè)主對(duì)該工程的利用，給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失 。 ? 施工合同中的誤期損害賠償費(fèi)，通常是由業(yè)主在招標(biāo)文件中確定的。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 100 二、常見的索賠情況 ( 二 ) 業(yè)主向承包商的索賠 2. 質(zhì)量不滿足合同要求索賠 ? 當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求 ， 或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定 ， 或在缺陷責(zé)任期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí) ， 業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任 ， 要求補(bǔ)償所受的 經(jīng)濟(jì)損失。 ? 如果承包商自費(fèi)修復(fù) ， 則業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi)。 4. 對(duì)超額利潤的索賠 ? 如果 工程量增加 很多，使承包商預(yù)期的收入增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同價(jià)應(yīng)由雙方討論調(diào)整，收回部分超額利潤。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 102 二、常見的索賠情況 ( 二 ) 業(yè)主向承包商的索賠 5. 對(duì)指定分包商的付款索賠 ? 在承包商未能提供己向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng) ( 扣除保留金 ) 付給這個(gè)分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 103 三、索賠費(fèi)用的計(jì)算 ( 一 ) 索賠費(fèi)用的組成 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 104 三、索賠費(fèi)用的計(jì)算 ( 一 ) 索賠費(fèi)用的組成 1. 人工費(fèi) ? （ 1）完成合同計(jì)劃以外的工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用。 ? （ 3）超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)費(fèi)用。 ? （ 5）由于非承包商的原因造成工期延誤致使人員窩工增加的人工費(fèi)等。 ? （ 2）對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲。 ? （ 4）由于非承包商原因致使材料運(yùn)雜費(fèi)、材料采購與保管費(fèi)用的上漲等。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 106 三、索賠費(fèi)用的計(jì)算 ( 一 ) 索賠費(fèi)用的組成 3. 施工機(jī)械使用費(fèi) ? （ 1）由于完成工程師指示的，超出合同范圍的工作所增加的施工機(jī)械使用費(fèi)。