【正文】 好做法、好典型。我們就是要挖掘和宣傳這些共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。五、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨建其他經(jīng)常性工作相互促進(jìn)。要抓好班子建設(shè)，深入實(shí)施 “領(lǐng)頭雁工程”、“素質(zhì)工程”、“治難轉(zhuǎn)后工程”，著重選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好中央總要求的“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”、“三有一化”等制度，健全和完善基層黨建述職、考核、評(píng)議等制度，推動(dòng)基層黨建規(guī)范化建設(shè)。六、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行。特別是對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記要站到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指揮一線(xiàn)，要親自主持制定活動(dòng)方案，親自主持研究活動(dòng)重要階段安排，親自主持解決重大問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，經(jīng)常深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，努力把活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)保定市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再安排、再部署，確保這項(xiàng)活動(dòng)在全市各個(gè)層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年以來(lái)，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿(mǎn)城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀(guān)學(xué)習(xí)。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我們存在的問(wèn)題和不足：一是工作開(kāi)展不平衡，從平時(shí)的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對(duì)活動(dòng)普遍重視，市直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不高，抓的不緊不實(shí)，有的只停留在制定《方案》，開(kāi)會(huì)布置上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動(dòng)搞活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合的不緊，活動(dòng)和工作“兩張皮”；四是有的單位活動(dòng)方式不夠靈活，活動(dòng)主題不夠鮮明，載體沒(méi)有特色，爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動(dòng)氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動(dòng)僅停留在抓點(diǎn)抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入深化拓展階段。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要把著力點(diǎn)放在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前、做表率。3月4日，保定市委召開(kāi)全市組織工作會(huì)議，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列為了今年組織工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由此可見(jiàn)，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度越來(lái)越高，推進(jìn)措施越來(lái)越細(xì)，落實(shí)力度也越來(lái)越大。二、抓實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有效開(kāi)展 在全市組織工作會(huì)議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總要求是，著力在落實(shí)和深化“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭(zhēng)星、亮旗示范”四項(xiàng)機(jī)制上下力氣、出成效。深化“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開(kāi)展“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的部署，市鄉(xiāng)村三級(jí)和市直各部門(mén)都立足實(shí)際，明確了對(duì)標(biāo)對(duì)象、制定了對(duì)標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。從現(xiàn)在開(kāi)始，全市各級(jí)各部門(mén)都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)方案并進(jìn)行公開(kāi)。全市各級(jí)各部門(mén)都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個(gè)或幾個(gè)先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對(duì)象?？偟囊缶褪?，選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象要立足本地本單位和本行業(yè)實(shí)際，可學(xué)可比、可趕可超。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭(zhēng)第一，在全省評(píng)優(yōu)爭(zhēng)名次，特色樹(shù)標(biāo)桿。對(duì)省里沒(méi)有排名的，比如十佳評(píng)選、通報(bào)表彰以及國(guó)家、省授予的各項(xiàng)稱(chēng)號(hào)，要多爭(zhēng)名額，多拿榮譽(yù)。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項(xiàng)工作有典型、有亮點(diǎn)、有特色，力爭(zhēng)在保定市爭(zhēng)先進(jìn)位，工作業(yè)績(jī)進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點(diǎn)關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型。對(duì)標(biāo)對(duì)象確定后，全市各級(jí)各部門(mén)都要對(duì)照對(duì)標(biāo)對(duì)象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問(wèn)題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫(xiě)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)標(biāo)登記表》，集體研究制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)趕超方案。其中，對(duì)明確的重點(diǎn)工作，要逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實(shí)增強(qiáng)全面對(duì)標(biāo)的針對(duì)性、操作性和可落實(shí)性。村級(jí)黨組織的對(duì)標(biāo)方案和登記表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。對(duì)標(biāo)方案制定完成后，要立足對(duì)標(biāo)方案和《對(duì)標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對(duì)“全面對(duì)標(biāo)”的重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時(shí)限等情況進(jìn)行全面公開(kāi)，全方位接受群眾監(jiān)督?！罢J(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。具體工作中，也要重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機(jī)關(guān)日常工作、為基層群眾辦實(shí)事、加強(qiáng)基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門(mén)本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點(diǎn)。各級(jí)黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對(duì)黨組織和黨員干部的《公開(kāi)承諾書(shū)》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項(xiàng)具體實(shí)在，具有實(shí)踐性、操作性和激勵(lì)性，真正看得見(jiàn)摸得著，防止空話(huà)套話(huà)。就是各級(jí)黨組織及所涉及到的單位、部門(mén)、科室和黨員的承諾事項(xiàng)，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開(kāi)，接受上級(jí)組織和基層群眾的監(jiān)督。無(wú)論采取哪種公開(kāi)形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看?！岸ㄖZ”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報(bào)上級(jí)活動(dòng)辦公室。三是抓“踐諾”。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查和定期調(diào)度，對(duì)落實(shí)承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報(bào)的通報(bào)，保證各項(xiàng)承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。四是抓“評(píng)諾”。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)和黨員民主評(píng)議，每半年對(duì)內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，肯定工作成績(jī)，指出存在問(wèn)題和不足。廣泛開(kāi)展亮旗示范和奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)。開(kāi)展好這兩項(xiàng)活動(dòng)，要把握好四個(gè)方面：一是“奪旗爭(zhēng)星”的措施要具體。對(duì)于這項(xiàng)工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭(zhēng)星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭(zhēng)星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于奪什么”旗”、爭(zhēng)什么”星”既要突出本地本單位實(shí)際，又要切實(shí)可行，努力形成黨組織和黨員爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級(jí)黨組織都要懸掛“黨員家庭戶(hù)”、“黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”標(biāo)識(shí)牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項(xiàng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強(qiáng)化。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開(kāi)、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開(kāi)工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。4月15日前，各級(jí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報(bào)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。各單位要以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，通過(guò)聘請(qǐng)形象監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，設(shè)置意見(jiàn)箱或電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”評(píng)議，開(kāi)展社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，組織開(kāi)展好群眾評(píng)議工作，以評(píng)議促活動(dòng)，用評(píng)議抓落實(shí)，努力打造群眾的滿(mǎn)意工程。在具體工作落實(shí)中，各單位一定要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動(dòng)效果更明顯。目的只有一個(gè)，就是要把“四項(xiàng)機(jī)制”抓得更實(shí)、落實(shí)的更好。緊扣重大節(jié)點(diǎn)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動(dòng)模范為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)勞模精神，展示勞模風(fēng)采。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，組織單位黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，讓群眾見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大節(jié)點(diǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點(diǎn)，以培樹(shù)表彰典型和“七個(gè)一”（讀一本黨史書(shū)籍、組織一場(chǎng)宣講報(bào)告、講一次黨課、參觀(guān)一次愛(ài)國(guó)主義教育基地、開(kāi)展一次警示教育、召開(kāi)一次組織生活會(huì)、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)）活動(dòng)為主要形式，扎實(shí)開(kāi)展好迎“七一”系列活動(dòng)，立即掀起“迎七一、慶七一”的熱潮。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果為重點(diǎn)，各級(jí)各單位要組織開(kāi)展好理論研討、舉辦成果展、開(kāi)展群眾文藝匯演等活動(dòng)，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，在全市營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大聲勢(shì)。今年，要在重點(diǎn)抓好5個(gè)“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹(shù)創(chuàng)建工作的同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。要采取板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)和廣告牌等多種有效方式，加大活動(dòng)宣傳力度，要特別注意營(yíng)造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實(shí)做到“十有”，即活動(dòng)的亮點(diǎn)工作有展板，顯示屏有標(biāo)語(yǔ)，公示欄有內(nèi)容，活動(dòng)有專(zhuān)門(mén)辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)1篇活動(dòng)稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動(dòng)稿件或信息。年底，要對(duì)各單位外宣工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。一是與推進(jìn)“十二五”開(kāi)好局、起好步相結(jié)合。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。三是與黨群共建相結(jié)合。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成效 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能否扎實(shí)開(kāi)展，“四項(xiàng)機(jī)制”能否取得實(shí)效，各項(xiàng)工作能否再上一個(gè)新臺(tái)階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)參謀助手作用。抓機(jī)制，確保工作落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)述職，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，述職和測(cè)評(píng)情況作為評(píng)價(jià)黨組織書(shū)記的重要依據(jù)。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)中心工作、解決突出問(wèn)題、服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面、均衡發(fā)展。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對(duì)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。調(diào)度時(shí)，各黨委書(shū)記不用拿稿子，不用寫(xiě)匯報(bào)，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，活動(dòng)是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項(xiàng)機(jī)制”是否落實(shí)，該公開(kāi)的是否公開(kāi)，工作中還存在什么問(wèn)題和不足。市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要堅(jiān)持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大活動(dòng)督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)全市。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)考核排名后三位或在上級(jí)督導(dǎo)檢查中，給我市活動(dòng)整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核要實(shí)行“一票否決”，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷推動(dòng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！