【正文】 員。日廣播——就是將監(jiān)督崗一天來所觀察發(fā)現(xiàn)到的情況進行整理，在次日早上的廣播中播出，好人好事大力表揚，劣跡現(xiàn)象予以曝光。月評估——就是將四周的工作進行綜合整理。學(xué)期末匯總——就是將一學(xué)期全校各班的情況進行匯總，形成一學(xué)期監(jiān)督崗情況的總結(jié)，全面、系統(tǒng)地歸納取得的成績，找出存在的問題，指出下一步的整改措施。監(jiān)督崗的作用早上學(xué)生到校，學(xué)生佩帶紅領(lǐng)巾、衣著、個人衛(wèi)生情況都要接受監(jiān)督員檢查。食堂就餐是否按順序排隊，晚上就寢是否做到迅速、安靜，都在監(jiān)督員的工作范圍內(nèi)。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“最好的教育，就是學(xué)生進行自我教育。激勵與制約機制將學(xué)生個體的行為緊緊地和班級的整體評價結(jié)合起來，學(xué)生個體的榮譽直接影響到班級的優(yōu)劣，“想做”、“要做”、“禁做”成了學(xué)生行為前思想意識的檢查站，潛在提醒學(xué)生做出明智的選擇。（三）活動育人活動是教會學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的載體，每學(xué)期有必要針對性的開展一些活動，幫助學(xué)生克服不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好習(xí)慣。我們就用兩周時間開展專項活動，先是通過少先隊開展“隨地亂扔怎么辦？”為主題的班隊會進行大討論，學(xué)生每人必須寫上10條辦法或主意，班會上人人發(fā)言，再討論形成班規(guī)或公約10條，張貼在教室里，學(xué)生違犯了，就照班規(guī)處罰。學(xué)校少先隊還長期開展“彎彎腰活動”，看見雜物主動就撿，“彎彎腰”成了學(xué)生口頭禪。“堅守是一種品質(zhì)”。良好的開端是成功的一半，每學(xué)期的開學(xué)第一個月是學(xué)生教育的關(guān)鍵時段。平時要大隊部監(jiān)督崗督促到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力做到防患于未然。說文明話、行文明事、做文明人的觀念逐漸深入人心，學(xué)生由原來的自由渙散變得積極進取。校風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到了淳化，教育質(zhì)量也穩(wěn)步提高。[關(guān)鍵詞] 藥品創(chuàng)新監(jiān)管 體制完善 思考當(dāng)前，藥品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)主要在農(nóng)村，原因有體制、機制、制度等各個方面，基層政府職責(zé)不明、運行機制不暢、監(jiān)管內(nèi)容不清是直接原因。法規(guī)建設(shè)普遍落后于監(jiān)管實踐，監(jiān)管部門在實際工作中經(jīng)常會遇到法律依據(jù)不足或不明確的情況，致使監(jiān)管難以到位，藥品安全責(zé)任無法得到有效落實”。而更應(yīng)引起重視的是，即使是現(xiàn)階段已實施的相關(guān)法律法規(guī)，其“對部分地方政府關(guān)于藥品安全責(zé)任的約束力轉(zhuǎn)弱”。因此，在實踐中，地方政府負總責(zé)的含義比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性。”2011年中國食品藥品藍皮書分析說?！傲１O(jiān)管”是在實踐中探索總結(jié)出來的農(nóng)村藥品安全監(jiān)管新模式，它的要義是“工作常檢查、政策常指導(dǎo)、秩序常督促、問題常整改、藥學(xué)常服務(wù)、科普常宣傳”，主要是解決“監(jiān)管什么”的問題，避免就監(jiān)管而機械監(jiān)管，提升行政運行效能。一是工作常檢查。二是政策常指導(dǎo)。三是秩序常督促。四是問題常整改。五是藥學(xué)常服務(wù)。六是科普常宣傳。三、切實加強農(nóng)村公共藥學(xué)服務(wù)體系建設(shè) 藥學(xué)服務(wù)既然是政府部門、社會組織以及廣大藥學(xué)工作者利用藥學(xué)知識及其工具，為社會公眾（包括醫(yī)藥護人員、病人及其家屬、其他關(guān)心用藥群體等）提供與藥物使用相關(guān)的各類服務(wù)，那么不能將提供藥學(xué)服務(wù)局限在涉藥單位，應(yīng)該以村（居）社區(qū)為網(wǎng)格，發(fā)揮政府、部門、企業(yè)以及社會各界的積極作用，形成“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社會參與、企業(yè)唱戲”的一體化農(nóng)村公共藥學(xué)服務(wù)工作格局。一是工作常態(tài)化。二是舉措科學(xué)化。三是服務(wù)互動化。市級層面設(shè)立了每年10萬元“愛心”行動藥品儲備庫，對家庭過期藥品進行等值免費置換銀杏葉滴丸和枸櫞酸鈣片等藥品；組織專家組成的食品藥品安全知識講師團，開展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居訂單式的食品藥品安全知識巡回宣講，納入藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容。四、完善我國藥品安全監(jiān)管體制的建議一是構(gòu)建藥品安全責(zé)任體系。針對當(dāng)前各地落實藥品安全責(zé)任中存在的問題，推動地方政府完善藥品安全責(zé)任體系的措施可以概括為5個方面，即進一步完善藥品監(jiān)管的法律法規(guī)；建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的協(xié)調(diào)機構(gòu)；嚴格考核，落實藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立藥品質(zhì)量安全狀況綜合評價指標(biāo)體系；落實藥品安全監(jiān)管資源保障。建立健全責(zé)任考核機制。同時，強化企業(yè)藥品安全第一責(zé)任人意識。我國幅員遼闊，人口分布、經(jīng)濟水平等不盡相同，因此，有必要建立一個完整的、基本的地方政府關(guān)于藥品安全“負總責(zé)”的督促和制約機制，著重解決省級地方政府負總責(zé)的具體規(guī)定與要求，明確省級人民政府在擔(dān)負藥品安全方面的責(zé)任。因此，應(yīng)當(dāng)編制確保地方政府及其有關(guān)部門全面履行藥品安全責(zé)任的指導(dǎo)意見，并建立督促和制約機制。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)。其職責(zé)可設(shè)定為負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常監(jiān)督檢查，查處一般違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用藥品的違法行為，督促做好藥品不良反應(yīng)上報工作，及時收集藥品安全信息并報告上級單位，在轄區(qū)內(nèi)做好相關(guān)藥品法律法規(guī)和政策的宣傳和貫徹落實工作，配合上級單位開展相關(guān)工作等。行政處罰的實施主體是指依法擁有行政處罰權(quán)，以自己的名義實施行政處罰，并且獨立地承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的行政主體。四是藥品安全監(jiān)管部門由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，獨立依法行使職權(quán)，不歸由衛(wèi)生部門管理。因為，當(dāng)今中國的醫(yī)療機構(gòu)使用藥品還處于缺乏規(guī)范和監(jiān)督的境地，不少藥品安全隱患產(chǎn)生于藥品使用環(huán)節(jié)，如山西疫苗事件，就是因為使用環(huán)節(jié)在高溫下私貼標(biāo)簽引發(fā)的，雖然后來衛(wèi)生部也發(fā)布新聞聲稱這些疫苗產(chǎn)品經(jīng)檢驗是合格的，但是至少這種在高溫下存放疫苗的做法是違反 產(chǎn)品說明書規(guī)定的可能給產(chǎn)品帶來安全隱患的不規(guī)范做法。因此，有必要將藥品安全監(jiān)管部門作為獨立的部門直接歸中央政府領(lǐng)導(dǎo)，與衛(wèi)生部門平起平坐，衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管部門與藥監(jiān)外部監(jiān)督部門雙管齊下管理監(jiān)督各級醫(yī)療機構(gòu)，才能真正管好藥品使用安全關(guān)。由于我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不少經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)歸于地方政府管理后，由于地方財政吃緊，辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費、日常監(jiān)管經(jīng)費等費用很難由財政全額解決，不少藥監(jiān)部門就與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達成默契：相關(guān)企業(yè)每年向藥監(jiān)部門繳納一定額度的“罰款”，藥監(jiān)部門就不去企業(yè)監(jiān)督檢查了。即使這些企業(yè)只是相對偏遠的、落后的地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)，但其產(chǎn)品卻是全國各地都在流通的。為實現(xiàn)全國藥品質(zhì)量全面過關(guān)，必須實行中央財政統(tǒng)一承擔(dān)藥品安全監(jiān)管部門的所有財政預(yù)算費用，唯有這樣，才能使經(jīng)濟欠發(fā) 7 達地區(qū)的藥品安全監(jiān)管部門與發(fā)達地區(qū)的監(jiān)管部門一樣敢于履行好監(jiān)管職責(zé)，共同筑就保障藥品安全的“鋼鐵長城”。統(tǒng)一戰(zhàn)線由于其特殊的職能優(yōu)勢在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中具有幾大優(yōu)勢。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?qū)崿F(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結(jié)大聯(lián)合，能夠調(diào)動一切積極因素和創(chuàng)造活力，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的強大合力，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系這些政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中的重大關(guān)系，使各方面成員的利益訴求得以有序表達，使“五大關(guān)系”內(nèi)部和相互之間的利益機制合理規(guī)范，從而理順情緒，化解矛盾，凝心聚力，促進和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展踐行社會主義核心價值體系活動，在非公有制經(jīng)濟人士中開展?fàn)幾鲋袊厣鐣髁x事業(yè)建設(shè)者活動，在民族宗教界開展“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”等項活動，使各族各界代表人士起到示范帶動作用，引領(lǐng)各自聯(lián)系的統(tǒng)戰(zhàn)成員共同為社會發(fā)展進步貢獻力量。一是在建言獻策中突出社會管理。我市每年組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展專題調(diào)研，在關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)的同時，積極關(guān)注社會管理和社會事業(yè)發(fā)展，先后調(diào)研了我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、環(huán)境保護、食品藥品安全等。二是在完善機制中促進社會和諧。首先是協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，進一步加強我市多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成了政治協(xié)商、情況通報、對口聯(lián)系、特約監(jiān)督、聯(lián)誼交友等一系列制度規(guī)范，確保參與有序；其次是牽頭協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)戰(zhàn)部受市委委托定期召開民主黨派、工商聯(lián)主要負責(zé)人聯(lián)席會、民族宗教工作聯(lián)席會、非公有制經(jīng)濟人士座談會，溝通情況，協(xié)調(diào)工作，確保同步推進；第三是應(yīng)急處置機制，通過建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社情民意、統(tǒng)戰(zhàn)信息、重大事件報送及反饋機制，及時了解工作動態(tài)、回應(yīng)相關(guān)訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極參與社會事業(yè)和民生工程。四是在搭建平臺中融入社會實踐。加強和創(chuàng)新社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與統(tǒng)戰(zhàn)部門的基本職能聯(lián)系密切，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展與長治久安作出新的更