【正文】 為或者其他過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。根據(jù)具體問(wèn)題，有的要及時(shí)解決，有的要說(shuō)明情況，有的要進(jìn)行說(shuō)服教育。第二十八條 對(duì)于確有實(shí)際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級(jí)黨組織可以給予適當(dāng)幫助并鼓勵(lì)黨員之間開(kāi)展互助，為黨員正常行使權(quán)利創(chuàng)造條件。第三十條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨員權(quán)利保障工作，受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級(jí)黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定；充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利，重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問(wèn)題；采取切實(shí)措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。對(duì)于在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨(dú)立使用，也可以合并使用或者與黨紀(jì)處分合并使用。第五章 附則第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中央備案。第三十七條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》同時(shí)廢止。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽(tīng)取他們的聲音，征求他們的意見(jiàn)，把他們的建議收集起來(lái)，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。離開(kāi)民主講集中，或離開(kāi)集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡(jiǎn)單表決，更不是正副書(shū)記“一錘定音”，或書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書(shū)記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無(wú)政府主義極端化的民主。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對(duì)選舉中存在的問(wèn)題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來(lái)，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。二、加強(qiáng)民主教育，樹(shù)立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹(shù)立民主意識(shí)，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。對(duì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見(jiàn)學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過(guò)急，更不能簡(jiǎn)單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國(guó)情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識(shí)的過(guò)程中發(fā)展民主。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識(shí)，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見(jiàn)積極參與重大問(wèn)題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺(jué)同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。我們無(wú)論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來(lái)提高對(duì)保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺(tái)，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來(lái)保障。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。通過(guò)改革完善黨員大會(huì)制度、委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來(lái)，保證黨員對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會(huì)對(duì)黨支部委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。公開(kāi)是民主監(jiān)督的前提條件，沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有民主，也就沒(méi)有監(jiān)督。要公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事方法、公開(kāi)辦事原則、公開(kāi)辦事結(jié)果，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。三是健全民主舉報(bào)制度。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。依靠上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對(duì)黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成民主監(jiān)督合力。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺(jué)悟和更寬的胸襟，對(duì)黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽(tīng)取他們的聲音，征求他們的意見(jiàn)，把他們的建議收集起來(lái)，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。離開(kāi)民主講集中，或離開(kāi)集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡(jiǎn)單表決，更不是正副書(shū)記“一錘定音”，或書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書(shū)記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無(wú)政府主義極端化的民主。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對(duì)選舉中存在的問(wèn)題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來(lái)，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。二、加強(qiáng)民主教育，樹(shù)立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹(shù)立民主意識(shí)，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。對(duì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見(jiàn)學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過(guò)急，更不能簡(jiǎn)單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國(guó)情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識(shí)的過(guò)程中發(fā)展民主。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識(shí)，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見(jiàn)積極參與重大問(wèn)題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺(jué)同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。我們無(wú)論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來(lái)提高對(duì)保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺(tái)，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來(lái)保障。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。通過(guò)改革完善黨員大會(huì)制度、委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來(lái)，保證黨員對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會(huì)對(duì)黨支部委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。公開(kāi)是民主監(jiān)督的前提條件，沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有民主，也就沒(méi)有監(jiān)督。要公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事方法、公開(kāi)辦事原則、公開(kāi)辦事結(jié)果，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。三是健全民主舉報(bào)制度。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。依靠上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對(duì)黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成民主監(jiān)督合力。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺(jué)悟和更寬的胸襟，對(duì)黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。一、重視宣傳教育，增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)。二、建立健全制度，創(chuàng)新黨員權(quán)利的保障機(jī)制。二是完善和健全黨員議事決策制度，堅(jiān)持重大事務(wù)、發(fā)展黨員無(wú)記名票決制，黨員評(píng)議支部、社區(qū)兩委工作制度，而且在重大問(wèn)題決策前廣泛、深入地征求黨員意見(jiàn)，特別是注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，切實(shí)保障黨員的重要問(wèn)題表決權(quán)。四是健全黨內(nèi)組織生活制度，進(jìn)一步完善基層黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等工作制度，要求黨的各種會(huì)議要按規(guī)定召開(kāi)，黨的方針政策和上級(jí)有關(guān)精神必須傳達(dá)到每個(gè)黨員，使每個(gè)黨員對(duì)黨的政策、上級(jí)精神都能充分了解，通過(guò)公開(kāi)、公示等手段拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是建立健全黨員行使權(quán)利的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)，幫助貧困黨員解決生產(chǎn)、生活的具體困難，讓其感受到黨組織的溫暖，積極參政議政。黨工委高度重視保障黨員權(quán)利，定期召開(kāi)各黨支部書(shū)記和相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議，將保障黨員權(quán)利納入黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)中，要求各黨支部樹(shù)立保障黨員權(quán)利意識(shí)，強(qiáng)化黨員權(quán)利保障觀念，落實(shí)黨員權(quán)利保障措施，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，確保各項(xiàng)保障黨員權(quán)利的制度和措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)保障黨員權(quán)