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中美:構(gòu)建新型大國關(guān)系-閱讀頁

2024-11-05 12:02本頁面
  

【正文】 關(guān)系新格局。比如,美國“出口倍增計劃”,而中國提出未來5年進(jìn)口8萬億美元商品,二者之間將形成新的互補(bǔ)關(guān)系,有助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新的更高層次上互利共贏。兩國一些既有共同利益雖有所減少,但面臨的全球性和區(qū)域性共同問題卻日益增多,諸如氣候變化、能源短缺、人口變化、不擴(kuò)散等等,由“共同問題”牽引的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不失為今后兩國在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域合作的新增長點。事實上,中美在政治價值觀上有重大區(qū)別,但在非政治價值觀上仍有諸多相通之處,值得挖掘。中美建交至今,高層交往、政府間交流已非常成熟,立法機(jī)構(gòu)的互動也日益頻繁,但人文和地方交流的潛力還遠(yuǎn)未挖掘。兩軍交流始終滯后于兩國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,已成中美關(guān)系的一大軟肋。再次,在深化雙邊外交和發(fā)展多邊外交基礎(chǔ)上,推進(jìn)“中美+X”三邊外交,破解新時期中美關(guān)系發(fā)展的難題。這些“第三方”或為美國盟國,或是中國友邦,有的與中國有主權(quán)領(lǐng)土爭端,有的同中國有深厚歷史友誼,且多處于中國周邊敏感地帶。隨著美國戰(zhàn)略重心東移,美國因素已然深度卷入亞太地區(qū),中、美、鄰之間已成為必須始終聯(lián)系起來加以考慮的有機(jī)整體。中、美、鄰三方都想利用矛盾,但又都不愿在另兩方間做非此即彼的選擇。積極推動以“中美+X”為先導(dǎo)的三邊外交,豐富雙邊與多邊之外中國整體外交布局,謀求中美與中鄰關(guān)系的良性互動、互利共贏,應(yīng)提上日程。第四,繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,堅持苦練內(nèi)功,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本。這意味著,克服自滿情緒、堅持韜光養(yǎng)晦仍是戰(zhàn)略必需。40年前,毛澤東決定打開中美關(guān)系大門乃基于對國際格局的大判斷和大戰(zhàn)略需求;33年前,鄧小平推動中美建交,是為了盡快改善國際環(huán)境、引進(jìn)美國的資金、技術(shù)、人才,加速中國現(xiàn)代化建設(shè)。中美從最初的“彼此不甚了解”發(fā)展到今天的“利益深度捆綁”,實屬不易。隨著中美實力的不斷接近,兩國都走到了一個“戰(zhàn)略十字路口”:如果雙方能夠共同控制沖突、挖掘利益匯合點,就能夠在新型大國關(guān)系的道路上越走越遠(yuǎn);如果選擇了戰(zhàn)略對抗,兩個文明巨人發(fā)生沖突,不僅會將各自多年的發(fā)展成果葬送,還會把世界拖進(jìn)逐漸毀滅的深淵。《用合作正能量打造中美關(guān)系新局面》,鐘聲,《人民日報》2012年11月20日。思考題:?“路在腳下”如何理解?第四篇:中美構(gòu)建新型大國關(guān)系中美:構(gòu)建新型大國關(guān)系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、美國所所長袁鵬剛剛過去的2012年是中美關(guān)系史上具有里程碑意義的一年。但新年伊始,美國參眾兩院通過新的“國防授權(quán)法”,進(jìn)一步明確《日美安保條約》第五條涵蓋釣魚島。國際輿論十分關(guān)注:中美關(guān)系今后究竟會怎樣?是在摩擦中逐步走向緩和,還是走向?qū)梗績蓢芊窠ⅰ靶滦痛髧P(guān)系”?一、新型大國關(guān)系“新”在何處2011年1月,胡錦濤主席訪美。這一提法給長期處于“非敵非友”模糊狀態(tài)的兩國關(guān)系找到了一個新定位。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次正式向美方提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的倡議。這是前無古人的”,“我們必須通過逐漸形成一個建立信任的框架,以直接和富于建設(shè)性的方式解決這個問題”?;谶@一共識,2012年4月底5月初舉辦的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、第三輪中美人文交流高層磋商會議機(jī)制均以“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”為主題。中美希望構(gòu)建的新型大國關(guān)系,究竟新在何處?其“新”大體包含兩重含義。過去中美關(guān)系是“超—強(qiáng)關(guān)系”,即唯一超級大國美國與“多強(qiáng)”之一的中國關(guān)系。而今天中美關(guān)系則更像是“老大—老二的關(guān)系”,是守成霸權(quán)國同新興崛起大國之間的關(guān)系,開始被真正賦予國際關(guān)系史上“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特殊意義。這一對比往往同新興大國群體性崛起和西方大國整體性低迷這一國際體系大變遷的時代背景聯(lián)系在一起,也同中國在軍事、網(wǎng)絡(luò)、太空、海洋、科技等領(lǐng)域的長足發(fā)展聯(lián)系在一起,更凸顯了中美實力拉近之勢。如此,今天的中美關(guān)系極易被套進(jìn)“老大—老二關(guān)系”的模板,不僅越來越多的學(xué)者開始自覺從這一范式入手分析中美關(guān)系的發(fā)展,而且美國政要也總愛有意無意將中國“單拎”出來,如奧巴馬在2012年《國情咨文》中五提中國,五角大樓新發(fā)布的國防報告公然指稱“中國作為地區(qū)強(qiáng)權(quán)的崛起將從各方面影響美國的經(jīng)濟(jì)和安全利益”,在備受世人關(guān)注的美國大選過程中,兩黨候選人頻頻“拿中國當(dāng)靶子”,渲染中國威脅,對華示強(qiáng)以拉攏選民,奧巴馬甚至脫口稱中國為“對手(敵手)”。與此同時,中美戰(zhàn)略基礎(chǔ)已經(jīng)出現(xiàn)松動。11事件”后兩國則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。拉登和抽身中東,反恐合作已難以支撐中美關(guān)系。更重要的是,美國大張旗鼓推動亞太“戰(zhàn)略再平衡”,炒作多年的戰(zhàn)略重心東移成為現(xiàn)實,引發(fā)了中美地緣政治競爭態(tài)勢。美國此次“重返”,雖難說是完全沖著中國而來,但“制衡中國”的色彩相當(dāng)濃厚,給中國周邊安全與睦鄰?fù)饨粠硇绿魬?zhàn),導(dǎo)致中美戰(zhàn)略緩沖帶被侵蝕,戰(zhàn)略對抗風(fēng)險明顯增大。改革開放以后,中國通過堅定不移地走和平發(fā)展道路,不僅實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的高速增長,推動十幾億人口奔小康,并日益成為國際社會維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要力量。目前,關(guān)于將中國同二戰(zhàn)前的德國和日本相提并論的說法已很難見到,而二戰(zhàn)前的美英關(guān)系、冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系、冷戰(zhàn)后的美歐、美日關(guān)系則越來越被用來同今日中美關(guān)系做比較。二戰(zhàn)后美國同歐、日關(guān)系也保持了長時期的和平,但這種和平建立在美國對歐日的控制、彼此相同的意識形態(tài)和價值觀以及軍事同盟基礎(chǔ)上,在可預(yù)見的將來,中國不可能放棄社會主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),也不可能同美國結(jié)成戰(zhàn)略同盟,因此也難以想象中美關(guān)系會像美歐美日關(guān)系那樣。二、走“前無古人”之路并非不可能客觀來看,目前構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”至少已經(jīng)具備四個重要條件。當(dāng)今時代的特點是“政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會信息化”。在體系轉(zhuǎn)型過程中,諸多新興國家同美國之間的博弈都在增強(qiáng),中國是新興大國的代表,也是金磚機(jī)制的重要參與者,但并非這一群體的領(lǐng)導(dǎo)者,將國際格局的轉(zhuǎn)變簡化為“中國崛起沖擊美國領(lǐng)導(dǎo)地位”是不客觀的。在這種狀態(tài)下,國家之間“和則兩利、斗則俱傷”,一國的發(fā)展與繁榮離不開其他國家,全球性問題的治理也有賴于所有國家共同努力。中美都是自信和原則性很強(qiáng)的國家和民族,都堅信自己是本國命運的主宰,對對方國家應(yīng)有最基本的尊重。文化寬容為兩國發(fā)掘共同價值、謀求和諧發(fā)展提供了動力。要和平不要戰(zhàn)爭、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對抗,是各國人民的共同愿望。第二,具備認(rèn)知條件。2012年初,中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國關(guān)系”,年底又把同發(fā)達(dá)國家建立新型大國關(guān)系作為未來一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的十八大報告中。奧巴馬政府對中美新型大國關(guān)系的認(rèn)識也不斷深入。此后,雙方高層在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、APEC峰會期間也多次互動探討。首先,中國崛起不代表美國在衰落,美國在軍事、科技、網(wǎng)絡(luò)、文化等方面的優(yōu)勢仍然遙遙領(lǐng)先。再次,兩國在亞太地區(qū)不存在領(lǐng)土主權(quán)爭端,各有優(yōu)勢難以互換和取代,不會形成所謂亞太兩極和新冷戰(zhàn)的局面。第三,具備溝通框架。首先是高層對話機(jī)制。自2009年1月以來,胡錦濤主席同奧巴馬總統(tǒng)已13次會晤、7次通話、34次通信,吳邦國委員長、溫家寶總理多次與奧巴馬等美領(lǐng)導(dǎo)人會面。其次是兩軍交流機(jī)制。再次是地方交流機(jī)制。最后是民間交流機(jī)制。中美兩國每年人員往來從建交時的幾千人逐年增多,目前已超過300萬人次。雙方每年互派留學(xué)生達(dá)10萬人。中美溝通框架已經(jīng)基本建立并在不斷完善,它為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系源源不斷地注入正能量。中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)利益匯合進(jìn)一步加深。每天有超過10億美元的商品和服務(wù)在兩國之間流動,兩國早已互為第二大貿(mào)易伙伴。目前60%以上的在華企業(yè)利潤率高于其全球平均利潤率。2006至2011年,中國每年派出的投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)累計從美國采購金額超過1000億美元,中美貿(mào)易順差已經(jīng)回歸到國際公認(rèn)的合理區(qū)間。此外,中美作為世界最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,同為聯(lián)合國安理會常任理事國,分處太平洋兩岸,對維護(hù)地區(qū)和國際和平、安全與繁榮肩負(fù)著重大而獨特的責(zé)任。目前,雙方已經(jīng)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和增長、維護(hù)國際防擴(kuò)散體系以及打擊海盜、氣候變化、糧食和能源安全等全球性挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)安全問題上開展了有效協(xié)調(diào)與合作,未來,如何進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,推動國際體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將成為兩國通向新型大國關(guān)系的鋪路石。在總結(jié)過去40年中美關(guān)系成功經(jīng)驗和汲取現(xiàn)當(dāng)代大國對抗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以下幾點應(yīng)成為未來著力的重點。中美關(guān)系發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是牢牢把握并努力擴(kuò)大共同利益,抓大放小、求同存異。一是在當(dāng)前國際體系大變革、大轉(zhuǎn)型、大動蕩時代,中美應(yīng)協(xié)力合作,重建符合兩國利益、代表最廣大國家需求、符合時代潮流的新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。二是與時俱進(jìn),完善新形勢下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局。比如,美國“出口倍增計劃”,而中國提出未來5年進(jìn)口8萬億美元商品,二者之間將形成新的互補(bǔ)關(guān)系,有助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新的更高層次上互利共贏。兩國一些既有共同利益雖有所減少,但面臨的全球性和區(qū)域性共同問題卻日益增多,諸如氣候變化、能源短缺、人口變化、不擴(kuò)散等等,由“共同問題”牽引的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不失為今后兩國在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域合作的新增長點。事實上,中美在政治價值觀上有重大區(qū)別,但在非政治價值觀上仍有諸多相通之處,值得挖掘。中美建交至今,高層交往、政府間交流已非常成熟,立法機(jī)構(gòu)的互動也日益頻繁,但人文和地方交流的潛力還遠(yuǎn)未挖掘。兩軍交流始終滯后于兩國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,已成中美關(guān)系的一大軟肋。再次,在深化雙邊外交和發(fā)展多邊外交基礎(chǔ)上,推進(jìn)“中美+X”三邊外交,破解新時期中美關(guān)系發(fā)展的難題。這些“第三方”或為美國盟國,或是中國友邦,有的與中國有主權(quán)領(lǐng)土爭端,有的同中國有深厚歷史友誼,且多處于中國周邊敏感地帶。隨著美國戰(zhàn)略重心東移,美國因素已然深度卷入亞太地區(qū),中、美、鄰之間已成為必須始終聯(lián)系起來加以考慮的有機(jī)整體。中、美、鄰三方都想利用矛盾,但又都不愿在另兩方間做非此即彼的選擇。積極推動以“中美+X”為先導(dǎo)的三邊外交,豐富雙邊與多邊之外中國整體外交布局,謀求中美與中鄰關(guān)系的良性互動、互利共贏,應(yīng)提上日程。第四,繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,堅持苦練內(nèi)功,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本。這意味著,克服自滿情緒、堅持韜光養(yǎng)晦仍是戰(zhàn)略必需。40年前,毛澤東決定打開中美關(guān)系大門乃基于對國際格局的大判斷和大戰(zhàn)略需求;33年前,鄧小平推動中美建交,是為了盡快改善國際環(huán)境、引進(jìn)美國的資金、技術(shù)、人才,加速中國現(xiàn)代化建設(shè)。中美從最初的“彼此不甚了解”發(fā)展到今天的“利益深度捆綁”,實屬不易。隨著中美實力的不斷接近,兩國都走到了一個“戰(zhàn)略十字路口”:如果雙方能夠共同控制沖突、挖掘利益匯合點,就能夠在新型大國關(guān)系的道路上越走越遠(yuǎn);如果選擇了戰(zhàn)略對抗,兩個文明巨人發(fā)生沖突,不僅會將各自多年的發(fā)展成果葬送,還會把世界拖進(jìn)逐漸毀滅的深淵。第二,相互尊重,聚同化異。第四,著眼民眾,加深
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