【正文】 員工自己也沒(méi)有按照規(guī)定申報(bào)工傷，也有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)就由此產(chǎn)生的損失各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如此方體現(xiàn)法律的公平正義。用工單位與派遣公司之間內(nèi)部的責(zé)任劃分，則應(yīng)當(dāng)正確界定看哪一方對(duì)于此法律后果的產(chǎn)生具有過(guò)錯(cuò)，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。六、連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范《勞動(dòng)合同法》第92條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)部門責(zé)令改正；嚴(yán)重的，處每人1000元以上5000元以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法的上述規(guī)定，無(wú)疑進(jìn)一步加重了用工單位的責(zé)任。在勞務(wù)派遣用工過(guò)程中，勞動(dòng)者與派遣公司之間的產(chǎn)生的爭(zhēng)議，包括上述法律問(wèn)題以及欠發(fā)工資，欠繳保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц兜鹊葐?wèn)題，勞動(dòng)者可以選擇將用工單位或派遣公司主張權(quán)利，或者請(qǐng)求用工單位都將與派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。筆者認(rèn)為，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，需要看哪個(gè)單位在勞動(dòng)糾紛的發(fā)生上具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。七、派遣用工的崗位適用的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。但是，根據(jù)目前勞動(dòng)合同法上述的規(guī)定，法律并不鼓勵(lì)派遣用工成為一種標(biāo)準(zhǔn)用工形式，可以肯定的說(shuō)，一些企業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)的崗位肯定不能以派遣形式用工。八、法律建議對(duì)于用工單位而言，為了最大限度的避免和防范法律風(fēng)險(xiǎn)，筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議如下：盡管勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞務(wù)派遣公司的門檻很低，只需要注冊(cè)資本金50萬(wàn)元，其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足，但是，用工單位仍然要審查勞務(wù)派遣單位的資格后，與其簽訂勞動(dòng)派遣合同。在勞務(wù)派遣協(xié)議中，明確約定各自的責(zé)任，對(duì)于承擔(dān)連帶責(zé)任的情形發(fā)生后，明確有過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任或者明確約定由一方承擔(dān)全部責(zé)任，在目前法律規(guī)定沒(méi)有明確規(guī)定的前提下，雙方在合同中達(dá)成的合意對(duì)勞務(wù)派遣合同的雙方依法具有約束力。以使用人單位正確使用勞務(wù)派遣形式用工，同時(shí)也保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本文從用工單位的角度出發(fā),系統(tǒng)的分析了勞務(wù)派遣參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及應(yīng)對(duì)措施,以推動(dòng)企業(yè)勞務(wù)派遣用工健康、和諧科學(xué)發(fā)展。勞務(wù)派遣又叫人才租賃,是用工單位、勞務(wù)派遣公司(用人單位)和勞動(dòng)者建立的一個(gè)三方關(guān)系:用工單位和勞務(wù)派遣公司是勞務(wù)關(guān)系,勞務(wù)派遣公司和勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系,用工單位和勞動(dòng)者是工作關(guān)系。用工單位只是做好勞務(wù)派遣工的安排和管理,按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,按時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、勞務(wù)派遣管理費(fèi)。企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)隱患主要來(lái)自三個(gè)方面:勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)派遣工(勞動(dòng)者)、用工單位自身。如勞務(wù)派遣公司沒(méi)有合法資質(zhì),將導(dǎo)致勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司之間的勞動(dòng)關(guān)系因主體不適而無(wú)效,視為勞動(dòng)者通過(guò)職介機(jī)構(gòu),直接向用工單位提供勞務(wù),其最終結(jié)果是勞動(dòng)者與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,由用工單位承擔(dān)勞動(dòng)合同上的義務(wù)。如勞務(wù)派遣公司未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同期限屆滿仍在勞務(wù)派遣崗位的,都會(huì)導(dǎo)致用工單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,用工單位要承擔(dān)勞動(dòng)法上的所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任?？赡艽嬖谂汕补静荒馨磿r(shí)發(fā)放工資或因自身資金問(wèn)題,非法挪用客戶資金而造成的風(fēng)險(xiǎn)。(1)勞動(dòng)者工傷方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的,當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故,比如,在上下班途中發(fā)生交通事故、在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡、因工外出期間受到傷害或者發(fā)生事故下落不明等。(2)勞動(dòng)者侵害到用工單位合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。用工單位使用勞務(wù)派遣工的目的顯然是想降低勞動(dòng)力用工成本,可《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,從同工同酬的含義理解,勞務(wù)工與正式工的報(bào)酬同標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),用工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用,派遣單位均會(huì)約定由用工單位承擔(dān),從這種意義上說(shuō),勞務(wù)派遣用工的成本更高。派遣合同約定了派遣公司和用工單位在派遣過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,是有效避免雙方風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵之一。(3)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。通過(guò)以上對(duì)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,用工單位已經(jīng)識(shí)別出可能影響其勞務(wù)用工的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)考慮采取哪些手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范呢?下面,針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提出具體防范措施:(1)用工單位對(duì)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。(2)審查勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是否合法。所以用工單位首先要確認(rèn)勞務(wù)派遣公司是否已經(jīng)與派遣員工簽訂了勞動(dòng)合同,再要認(rèn)真審查該勞動(dòng)合同的各個(gè)要素是否齊備,特別要核查勞動(dòng)合同的期限是否能夠覆蓋勞務(wù)派遣合同的期限。勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系,向員工發(fā)放工資和繳納社保是其法定義務(wù)。同時(shí),約定用工單位對(duì)以上事項(xiàng)的檢查權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)。用工單位與勞務(wù)人員可簽定《上崗協(xié)議》,以明確派遣勞務(wù)工的工作任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的要求,必要時(shí)約定勞務(wù)工退回情形,以利于用工單位對(duì)勞務(wù)工在勞動(dòng)過(guò)程中的組織和管理。文章在分析使用勞務(wù)派遣人員時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，提出一些相關(guān)防范措施，以期降低用工單位的損失，促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離，被派遣的勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，而是與派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，被派遣至用工單位，形成“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊形式。人工費(fèi)的增加對(duì)于勞務(wù)派遣單位來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定注冊(cè)資本必須達(dá)到50萬(wàn)元，并且規(guī)定了派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者“簽訂二年以上期限的勞動(dòng)合同”、“勞動(dòng)者無(wú)工作期間每月支付最低工資”、“合同期滿支付補(bǔ)償”等剛性條款，勞務(wù)派遣單位勢(shì)必會(huì)把這些壓力轉(zhuǎn)曾給用人單位，造成用人單位人工費(fèi)成倍增加。勞務(wù)工一旦發(fā)生重大工傷事故后或者產(chǎn)生群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，派遣單位在無(wú)力承擔(dān)巨額賠償?shù)那闆r下，用人單位需要承擔(dān)不可避免的賠償責(zé)任和有可能產(chǎn)生的連帶責(zé)任。同工不同酬挫傷勞務(wù)工的工作積極性由于勞務(wù)派遣大多屬于短期行為，用工單位大多不將勞動(dòng)工視作本企業(yè)員工，因而許多福利待遇與其無(wú)緣，對(duì)個(gè)人長(zhǎng)久發(fā)展有利的各種繼續(xù)教育培訓(xùn)也不會(huì)提供，這些在很大程度上影響勞動(dòng)工的工作積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)工的實(shí)際工作業(yè)績(jī)與當(dāng)初的設(shè)想相差較大。非法的勞務(wù)派遣公司派遣勞務(wù)工到用工單位，就可能與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在勞務(wù)派遣實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題必然會(huì)牽連到用人單位，使用工單位存在負(fù)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。二、對(duì)策研究企業(yè)要真正安全、有效實(shí)施勞務(wù)派遣，做到對(duì)勞務(wù)派遣人員的靈活管理和運(yùn)用，需要在實(shí)際運(yùn)作中注意以下幾點(diǎn)：選擇合適的勞務(wù)派遣公司為了避免出現(xiàn)只收費(fèi)(中介勞務(wù)費(fèi))而管理跟不上的情況，用人單位必須選擇一個(gè)有實(shí)力，操作規(guī)范的派遣機(jī)構(gòu)。聘請(qǐng)專業(yè)律師簽訂派遣協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)于可能涉及到的各種賠償責(zé)任，應(yīng)該在勞務(wù)派遣協(xié)議中予以明確約定，簽訂派遣合同要做到“責(zé)權(quán)明晰”。若要簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的，勞務(wù)工合法離開用人單位后，用人單位應(yīng)給予勞務(wù)工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膽?yīng)保留相應(yīng)書面證據(jù)，競(jìng)業(yè)禁止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕o付要和給予因勞動(dòng)合同終止或解除而支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在有關(guān)手續(xù)上要進(jìn)行區(qū)分，如簽訂的保密協(xié)議中要寫明勞務(wù)派遣用工關(guān)系、給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要寫明“代派遣單位支付”等。在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上，要從系統(tǒng)上入手，從源頭抓起，全過(guò)程管理，如：勞務(wù)派遣的觀念與企業(yè)文化的沖突要及時(shí)評(píng)估，防止勞務(wù)派遣工一直游離于企業(yè)文化之外，加強(qiáng)過(guò)程控制，及時(shí)反饋