【正文】 六個轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g我縣定下了“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把易門建設(shè)成全省綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、休閑經(jīng)濟(jì)名縣和滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的特色新城的發(fā)展目標(biāo)。一、工業(yè)易門縣在“十一五”期間開發(fā)了大椿樹工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了大批外來企業(yè)，主要從事的是陶瓷生產(chǎn)。引進(jìn)了企業(yè)的效果是推動了我縣的就業(yè)，稅收、財政收入有了大幅的提升，拉動消費(fèi)。在大椿樹工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的外來企業(yè)大部份是陶瓷產(chǎn)業(yè)主要從事地板磚的生產(chǎn)，粗放型加工，產(chǎn)品主要處于中低端市場，產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)，供需受房地產(chǎn)市場影響較大。二是科技含量高、節(jié)能型企業(yè)較少。只占到工業(yè)園區(qū)企業(yè)總數(shù)的十分之一。三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型失衡。在兩個工業(yè)園區(qū)國有地方企業(yè)只有5戶。3家水泥廠、銅業(yè)公司、鈣鎂熔劑公司、億豐爐料等企業(yè)和個體的碎石廠都是以消耗本地或外地的的資源為代價，屬于資源消耗型企業(yè)。工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)屬于資源消耗型、粗放型企業(yè)，雖然已進(jìn)行了環(huán)保措施，但不可避免在對環(huán)境造成不同程度的污染，空氣質(zhì)量變差、植被被破壞、地下水受污染，農(nóng)民的莊稼受到威脅，生活質(zhì)量大大下降，這些問題都笈待解決。政府的招商引資行為創(chuàng)建了兩個工業(yè)園區(qū)，給了許多優(yōu)惠政策，引來了大批工業(yè)企業(yè)，也存在著隱患。大量地耕地涉及到每年的土地使用稅，給企業(yè)造成了生產(chǎn)經(jīng)營的資金困難，稅務(wù)部門清收土地使用稅難度較大。近3年時值大旱，農(nóng)民的飲水都成問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大柵蔬菜已成片，葡萄、西瓜、板栗等小有規(guī)模，桉樹、人工菌子等經(jīng)濟(jì)植物也小有成效。三、第三產(chǎn)業(yè)近年我縣的第三產(chǎn)業(yè)隨旅游業(yè)的興起快速發(fā)展起來。每年一度的野生菌節(jié)吸引著人民來品嘗美食。但是旅游景區(qū)沒有太多特色，無文化底蘊(yùn)的支撐，景區(qū)的服務(wù)管理還有待加強(qiáng)，都限制著旅游業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)起來，縣域經(jīng)濟(jì)總量才會壯大，財政自給能力才能增強(qiáng)，群眾收入也才可能持續(xù)增加。但隨著滇中經(jīng)濟(jì)城市圈、昆玉一體化、中石油安寧石化基地建設(shè)的加快推進(jìn)，連接昆明、玉溪西部的經(jīng)濟(jì)大通道—易峨高公路區(qū)域交通樞紐的逐步形成，我縣基本具備了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的條件。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，最大限度提高工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和資源的利用率，壯大園區(qū)規(guī)模，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，形成產(chǎn)業(yè)集群，要盡快啟動易門機(jī)床產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與投資商對接，促成項(xiàng)目盡快開工。要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)上，要因地制宜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力把龍頭做強(qiáng)、基地做大、品牌做優(yōu)，著力提高農(nóng)村組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；工業(yè)上，要全力支持重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能和中小企業(yè)發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)支持企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建品牌、降低能耗，著力提高工業(yè)產(chǎn)品競爭力和市場占有率，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。二要抓項(xiàng)目。我們要盯緊年初確定的各個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大督促檢查和跟蹤服務(wù)力度，確保按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，政府班子成員要帶頭，發(fā)揮表率作用，切實(shí)抓好各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)，把主要精力和心思放在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上，對已確定的項(xiàng)目要一個一個地分析研究，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金等問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年要著力抓好縣委、政府確定的投資上千萬元的26個大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好21個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓緊完成20個續(xù)建項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展。招商引資是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和“加速器”。全縣各級各部門要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，主動出擊，強(qiáng)化招商，爭取更多項(xiàng)目落戶易門。要繼續(xù)堅持和完善招商引資考核激勵機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資任務(wù)考核范圍，落實(shí)招商引資責(zé)任，對在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人給予獎勵。四要抓三農(nóng)。要牢固樹立“富縣先富民”的理念，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服干旱帶來的嚴(yán)重影響，加強(qiáng)宣傳教育，從思想上提高對今年烤煙生產(chǎn)的認(rèn)識，采取超常規(guī)措施抓好烤煙生產(chǎn)，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好育苗、落實(shí)面積等備耕工作，確保育足苗、栽足面積和提高質(zhì)量。以加快中低產(chǎn)林改造為契機(jī)，突出發(fā)展以核桃為主的特色林果業(yè)，并強(qiáng)化管理，促進(jìn)板栗、塔拉提質(zhì)增效。以改善民生為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，千方百計確保群眾飲水安全。五要抓生態(tài)。今年縣委、縣政府提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)“旅游興縣”，沒有特色不行，沒有文化不行，沒有良好的生態(tài)更不行。圍繞使易門“山更綠、水更清、天更藍(lán)”，把思想和行動統(tǒng)一到“生態(tài)立縣”和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“休閑經(jīng)濟(jì)名縣”上來，扎實(shí)開展好“七彩云南易門保護(hù)行動”、“身邊增綠行動”和“全面封山禁采行動”，加強(qiáng)森林資源、水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，著力推進(jìn)“森林易門”、“生態(tài)易門”建設(shè)，奠定“旅游興縣”基礎(chǔ)。六要保民生。關(guān)注民生、重視民生、改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政府的職責(zé)所在。要堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，切實(shí)解決好事關(guān)廣大群眾切身利益的“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“出行難”、“飲水難”等問題，全力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，著力保障和改善民生。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要使社會管理的重心向下移、工作向前靠，不斷提高政府維護(hù)穩(wěn)定的能力。要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，及時進(jìn)行分析研究，逐件排查調(diào)處。要加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種犯罪，確保社會穩(wěn)定。參考文章：2．“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（人民日報）1．“如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部孫小蘭）3．“堅定信心 振奮精神 打好“十二五”開局之年攻堅戰(zhàn)”（易門縣長馬云峰）第五篇：轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以“六個突破”轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黨的十七大報告指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。就黃梅而言，2006年以來，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長，已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展上升期，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)裝備落后、整體實(shí)力不強(qiáng)，高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題。以“一帶三區(qū)”為重點(diǎn)，努力在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。沿江地區(qū)，搶抓省市長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)機(jī)遇，以中部商貿(mào)物流園和臨港產(chǎn)業(yè)園為平臺，建設(shè)“沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶”；北部山區(qū)，充分利用禪宗文化發(fā)祥地優(yōu)勢，以東山五祖景區(qū)為核心，建設(shè)“鄂東禪文化旅游區(qū)”；中部地區(qū)，充分發(fā)揮縣城輻射帶動作用，以省級開發(fā)區(qū)為龍頭，建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”；沿湖地區(qū)，彰顯龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)品牌優(yōu)勢，建設(shè)“環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力在培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上取得突破。只有推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和社會資源配置，提升綜合競爭力。一是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要搶抓全省實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程的機(jī)遇，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)新一輪大發(fā)展。做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有品牌、與龍頭企業(yè)配套的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托我縣頁巖、陶土資源優(yōu)勢，積極將新型建材工業(yè)打造為我縣的替代產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)鄂東禪文化旅游區(qū)建設(shè)，主動對接大別山旅游開發(fā)，承接黃山、廬山旅游熱線，使我縣成為鄂、贛、皖旅游“金三角”的重要支點(diǎn)。充分發(fā)揮九江二橋北“橋頭堡”作用和小池多用途碼頭的功能，加快中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、三車配件、木材家具等四大專業(yè)市場，配套建設(shè)大型物流配送中心、商住樓、酒店、會展中心。推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。要加大科技投入，盡快形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、全社會投入為補(bǔ)充”的多元化科技投入機(jī)制；要加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，同時要加快科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)紡織、機(jī)電、礦冶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。以節(jié)能減排為抓手，努力在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上取得突破。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能、減排、降耗和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)社會全面參與。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)推廣各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源；貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，強(qiáng)化土地管理，規(guī)范用地行為；完善陶土、頁巖等資源管理，合理規(guī)劃開采點(diǎn)，提高資源利用效率；加大節(jié)能減排宣傳，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識和參與意識，在全社會形成人人節(jié)能、人人減耗的濃厚氛圍。堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共同繁榮。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)企業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。以轉(zhuǎn)變職能為保障，努力在建立長效機(jī)制體制上取得突破。扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，把更多的資源用于加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題上。進(jìn)一步深化投資體制發(fā)展，完善政府投資項(xiàng)目管理辦法以及民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制。建立健全與科學(xué)發(fā)展方式相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體制，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的“五干”考核體系，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相關(guān)指標(biāo)納入縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的工作目標(biāo)考核。