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甘肅省實(shí)施中華人民共和國水法辦法-閱讀頁

2024-11-05 01:25本頁面
  

【正文】 取水單位和個(gè)人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或者停止其取水:(一)由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降、地下水水質(zhì)惡化的;(三)社會總?cè)∷吭黾佣譄o法另辟水源的;(四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的;(五)不按取水許可證規(guī)定條件取水的;(六)出現(xiàn)需要調(diào)整、限制或者停止取水的其他特殊情況的。逾期不交者,每拖欠一個(gè)月交滯納金3-5%;經(jīng)催交無效,水工程管理單位有權(quán)減少其用水,直至停止供水。第三十一條 對直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)。征收的水資源費(fèi)全部交同級財(cái)政,作為水資源管理的專項(xiàng)資金,主要用于水資源的調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、規(guī)劃、保護(hù)、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等,不得挪作他用。第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的利用率。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水量定額,采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,提高水的重復(fù)利用率。第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動的管理,預(yù)防發(fā)生水事糾紛。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挑起事端,煽動鬧事,策劃械斗,毆打或扣押他人,毀壞公私財(cái)物。第六章 防汛抗洪與防旱抗旱第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗旱工作。第三十六條 縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī),審查防洪規(guī)劃,督促、檢查防洪工程的實(shí)施,制定各項(xiàng)防汛抗旱措施,籌備物資,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等有關(guān)事務(wù)。烏魯木齊河、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、奎屯河、四棵樹河、頭屯河、阿拉溝河、開都河、渭干河、阿克蘇河、塔里木河、克孜河、蓋孜河、庫山河、葉爾羌河、喀拉喀什河、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案,由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門和地區(qū)編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。在汛情緊急的情況下,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)取土占地和調(diào)用所需物資、設(shè)備、人員等,但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)批準(zhǔn)的方案。對逾期不清除的,可強(qiáng)行清除。第四十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取打井、蓄水、節(jié)水等措施,做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。第七章 法律責(zé)任第四十二條 具有水法第四十五條、第四十六條、第四十七條所列行為,應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的,其罰款數(shù)額為1萬元以下。第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資、水工程器材的,貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、移民安置款物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)第四篇:湖北省實(shí)施中華人民共和國水法辦法湖北省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法(修訂)(2006年7月21日,湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過,2006年10月1日起施行。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,防治水害,適用本辦法。水資源屬于國家所有,依法實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度。第五條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用第七條 省人民政府制定全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害活動必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。少量取水建設(shè)項(xiàng)目不需要進(jìn)行水資源論證,具體范圍由省水行政主管部門規(guī)定。第十二條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化配置的原則,并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和開采計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求,防止水源枯竭以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,并規(guī)劃和開發(fā)替代水源,采取科學(xué)措施,增加地下水的有效補(bǔ)給。在地下水禁止開采區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。第十四條 水能資源屬于國家所有。水能資源開發(fā)利用,采用招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等公平競爭的方式確定開發(fā)權(quán)人,由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府組織水行政等相關(guān)部門實(shí)施。興建的各類水工程,其防洪調(diào)度和大壩安全應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門依法實(shí)施管理和監(jiān)督。第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)第十五條 本省境內(nèi)長江干流、漢江干流及其重要支流和重要湖泊、水庫等的水功能區(qū)劃,由省人民政府水行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并向社會公告,同時(shí)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。水功能區(qū)劃的編制和擬定應(yīng)當(dāng)有利于水資源的保護(hù)和合理的開發(fā)利用,體現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,對重要的水域以及涉及人民群眾切身利益的水功能區(qū)劃的編制,應(yīng)當(dāng)通過各種形式,公開征求社會各方面的意見??h級以上人民政府水行政主管部門按照國家規(guī)定對水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測,定期或者不定期發(fā)布水資源信息。第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。第十八條 本省境內(nèi)跨流域、跨市州的江河、湖泊、水庫以及重要水域的飲用水水源保護(hù)區(qū),由省人民政府劃定,并向社會公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、體育、娛樂、放養(yǎng)畜禽、投肥(藥)養(yǎng)殖和其他可能污染飲用水水體的活動。第十九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域確需新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意,并由環(huán)境保護(hù)主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批。第二十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村小水庫、塘堰等水資源的保護(hù),改善農(nóng)村飲用水環(huán)境;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)對其管理或者使用的水域、水工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù),建立健全蓄水、用水和保護(hù)水資源、水工程安全的管理制度??h級以上人民政府及漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督和管理,規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥(藥)養(yǎng)殖等行為,環(huán)境保護(hù)主管部門對湖泊、水庫養(yǎng)殖實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度,對因投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處。第二十二條 禁止向廢水井、廢礦井、廢坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物質(zhì),防止地下水污染。第二十三條 禁止在江河、湖泊、水庫、渠道、涵閘、泵站樞紐內(nèi),棄置或者堆放阻礙行洪、排澇、航運(yùn)和妨礙水工程正常運(yùn)行的物體;禁止在水庫設(shè)計(jì)洪水位線以下和渠道圍墾、種植作物和搭建構(gòu)筑物;除護(hù)堤護(hù)岸的林木外,在水工程管理范圍內(nèi)不得種植有礙行洪、排澇、航運(yùn)、水文測報(bào)的林木和高稈作物。已經(jīng)圍墾的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)擬訂退地還湖的具體方案,由縣級以上人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施。確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的,應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第二十五條 國家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍,按照國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定。第二十六條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。第二十七條 河道采砂實(shí)行許可制度和有償使用制度。第四章 水資源配置和節(jié)約用水第二十八條 省人民政府發(fā)展改革主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。跨行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃由其共同的上級水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,經(jīng)同級發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行??缡校ㄖ荩?、縣(市、區(qū))的江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由其共同的上一級水行政主管部門商有關(guān)人民政府編制,報(bào)共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。法律法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,具體辦法由省人民政府規(guī)定。第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然條件,重點(diǎn)扶持推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的有效利用率。第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水的工作,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施,并監(jiān)督實(shí)施。依照法律規(guī)定對水資源保護(hù)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第三十七條 上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者直接查處。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十一條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處1萬元以上10萬元以下的罰款。第四十二條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除障礙,可處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。第七章 附 則第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。第二條 凡在我省境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,必須遵守《水法》和本辦法。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照興利與除害并重、開發(fā)利用與保護(hù)管理并重的原則,加強(qiáng)水利的建設(shè)和管理。第五條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度。第六條 各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府職責(zé)分工,協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理、保護(hù)和防治水害工作。第八條 省管和其他跨市的江河,除國家確定的重要江河外,其流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃,由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害,必須符合綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。修訂后的綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級水行政主管部門備案。在水資源不足地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制城市發(fā)展規(guī)模,限制耗水量大和對水體污染嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,逐步建立節(jié)水型工業(yè)和農(nóng)業(yè)。第十一條 興建各類工程,對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位必須征得水行政主管部門的同意,并應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以合理補(bǔ)償。占用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者給予相應(yīng)補(bǔ)償。第十四條 在河道、渠道上修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、攔渠、跨河、跨渠、臨河臨渠建筑物,鋪設(shè)跨河、跨渠管道、電纜等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的審查同意。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的防洪、排澇、農(nóng)田灌溉等工程所需資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)量力而行的原則,按照受益的大小,由受益單位和個(gè)人合理分擔(dān)。向河道、水庫、渠道等水工程內(nèi)排污、設(shè)置或者擴(kuò)大排污口,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。第十八條 縣以上人民政府的水行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對超標(biāo)排污,嚴(yán)重影響水體用途的,水行政主管部門有權(quán)制止。對超采的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取回灌措施,嚴(yán)格控制取水量。水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍劃定后,由工程及設(shè)施的權(quán)屬單位管理,并建立管理和保護(hù)制度。第二十二條 禁止實(shí)施下列行為:(一)毀壞或者侵占水文、水工程及其通訊、照明、電力、觀測、交通等設(shè)施;(二)在河道內(nèi)修建套堤;(三)在水庫壩坡、河堤、渠堤上建房、放牧;(四)在水庫、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸魚、毒魚;(五)在已經(jīng)或者能夠引起海水倒灌的地段開發(fā)地下水;(六)在堤防、水源工程、渠道保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、采礦、取土、建窯、埋墳、挖筑魚塘蝦池;(七)在生活飲用水水源地管理和保護(hù)范圍內(nèi)排放廢水,棄置垃圾;(八)非水工程管理人員操作水工程上的有關(guān)設(shè)施;(九)在河道、水塘內(nèi)或者在水工程及設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)棄置垃圾、煤灰、礦渣等;(十)其他危害水工程安全的行為。第四章 用水管理第二十四條 全省和跨市的水長期供求計(jì)劃,由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報(bào)省計(jì)劃主管部門審批。第二十五條 本行政區(qū)域內(nèi)的水量分配方案,由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T制訂,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十六條 直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個(gè)人,除家庭生活、蓄禽飲用取水和其他少量取水不需要申請取水許可外,必須按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定申請辦理取水許可證。在省管河流的一級支流上日平均取地表水5000立方米以上的,在征得省水行政主管部門同意后,由市水行政主管部門審批;(三)在縣管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的,由縣水行政主管部門審批;(四)跨市、縣取地表水和地下水的,由上一級水行政主管部門審批。第二十八條 水費(fèi)的計(jì)收和管理,按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。在國務(wù)院未作出規(guī)定之前,按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃,按計(jì)劃供水。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水灌溉方式和工程措施,推廣節(jié)水的耕作制度,提高灌溉水的有效利用率。第五章 水害防治第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,做好防汛抗旱工作。第三十一條 縣以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)汛情、旱情。第三十三條 省管江河防御洪水方案,由省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第六章 獎勵與處罰第三十五條 有下列成績之一的單位和個(gè)人,由人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵:(一)模范執(zhí)行《水法》及本辦法,制止違法行為事跡突出的;(二)開發(fā)、保護(hù)和管理水資源,節(jié)約用水成績顯著的;(三)在水害防治工作中成績顯著的;(四)在水資源開發(fā)、利用、保護(hù)科學(xué)研究方面貢獻(xiàn)突出的
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