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中華人民共和國國防動員法-閱讀頁

2024-11-15 12:21本頁面
  

【正文】 民參與、長期準備、重點建設、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。第六條 國家保障國防動員所需經費。第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻的公民和組織,給予表彰和獎勵。國家主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定,發(fā)布動員令。國家的主權、統(tǒng)一、領土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應對措施時,國務院、中央軍事委員會可以根據應急處置的需要,采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施,同時向全國人民代表大會常務委員會報告。縣級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。第十二條 國家國防動員委員會在國務院、中央軍事委員會的領導下負責組織、指導、協(xié)調全國的國防動員工作;按照規(guī)定的權限和程序議定的事項,由國務院和中央軍事委員會的有關部門按照各自職責分工組織實施。第十三條 國防動員委員會的辦事機構承擔本級國防動員委員會的日常工作,依法履行有關的國防動員職責。第三章 國防動員計劃、實施預案與潛力統(tǒng)計調查第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預案和國防動員潛力統(tǒng)計調查制度。軍事需求由軍隊有關部門按照規(guī)定的權限和程序提出。第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預案的編制和審批,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。軍隊有關部門應當將國防動員實施預案納入戰(zhàn)備計劃。第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當根據國防動員的需要,準確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構提供有關統(tǒng)計資料。第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預案執(zhí)行情況的評估檢查制度。第二十二條 與國防密切相關的建設項目和重要產品目錄,由國務院經濟發(fā)展綜合管理部門會同國務院其他有關部門以及軍隊有關部門擬定,報國務院、中央軍事委員會批準。第二十三條 列入目錄的建設項目和重要產品,應當依照有關法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術規(guī)范和標準進行設計、生產、施工、監(jiān)理和驗收,保證建設項目和重要產品的質量。第二十五條 縣級以上人民政府應當對列入目錄的建設項目和重要產品貫徹國防要求工作給予指導和政策扶持,有關部門應當按照職責做好有關的管理工作。國家根據國防動員的需要,按照規(guī)模適度、結構科學、布局合理的原則,儲備所需的預備役人員。第二十七條 預備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則,采取預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進行儲備。國家為預備役人員訓練、儲備提供條件和保障。第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關負責組織實施本行政區(qū)域預備役人員的儲備工作。第二十九條 預編到現役部隊和編入預備役部隊的預備役人員、預定征召的其他預備役人員,離開預備役登記地一個月以上的,應當向其預備役登記的兵役機關報告。接到征召通知的預備役人員應當按照通知要求,到指定地點報到。從事交通運輸的單位和個人,應當優(yōu)先運送被征召的預備役人員。第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調用第三十三條 國家實行適應國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調用制度。第三十四條 承擔戰(zhàn)略物資儲備任務的單位,應當按照國家有關規(guī)定和標準對儲備物資進行保管和維護,定期調整更換,保證儲備物資的使用效能和安全。第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關規(guī)定調用。第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調用,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產設備、器材等。第三十九條 承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的單位,應當根據所擔負的國防動員任務,儲備所需的設備、材料、配套產品、技術,建立所需的專業(yè)技術隊伍,制定和完善預案與措施。國務院有關主管部門應當對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉產、擴大生產軍品任務的實施進行協(xié)調,并給予支持。為轉產、擴大生產軍品提供能源、材料、設備和配套產品的單位,應當優(yōu)先滿足轉產、擴大生產軍品的需要。第八章 戰(zhàn)爭災害的預防與救助第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災害的預防與救助制度,保護人民生命和財產安全,保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。分級防護標準由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。第四十四條 承擔軍事、經濟、社會目標和首腦機關防護任務的單位,應當制定防護計劃和搶險搶修預案,組織防護演練,落實防護措施,提高綜合防護效能。國家決定實施國防動員后,動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調用藥品器材和設備設施,保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。承擔人員、物資疏散和隱蔽任務的單位,應當按照有關人民政府的決定,在規(guī)定時間內完成疏散和隱蔽任務。遭受戰(zhàn)爭災害的人員和組織應當及時采取自救、互救措施,減少戰(zhàn)爭災害造成的損失。本法所稱國防勤務,是指支援保障軍隊作戰(zhàn)、承擔預防與救助戰(zhàn)爭災害以及協(xié)助維護社會秩序的任務。有特殊專長的專業(yè)技術人員擔負特定的國防勤務,不受前款規(guī)定的年齡限制。擔負國防勤務的人員所在單位應當給予支持和協(xié)助。前款規(guī)定的單位平時應當按照專業(yè)對口、人員精干、應急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍,組織訓練、演練,提高完成國防勤務的能力。擔負預防與救助戰(zhàn)爭災害、協(xié)助維護社會秩序勤務的公民和專業(yè)保障隊伍,由當地人民政府指揮,并提供勤務和生活保障;跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務的,由相關行政區(qū)域的縣級以上地方人民政府組織落實相關保障。第五十三條 擔負國防勤務的人員在執(zhí)行勤務期間,繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇;沒有工作單位的,由當地縣級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務的補貼標準給予補貼;因執(zhí)行國防勤務傷亡的,由當地縣級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。本法所稱民用資源,是指組織和個人所有或者使用的用于社會生產、服務和生活的設施、設備、場所和其他物資。需要使用民用資源的中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織,應當提出征用需求,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。第五十六條 下列民用資源免予征用:(一)個人和家庭生活必需的物品和居住場所;(二)托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復機構、救助站等社會福利機構保障兒童、老人、殘疾人和救助對象生活必需的物品和居住場所;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。承擔改造任務的單位應當按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進行改造,并保證按期交付使用。第五十八條 被征用的民用資源使用完畢,縣級以上地方人民政府應當及時組織返還;經過改造的,應當恢復原使用功能后返還;不能修復或者滅失的,以及因征用造成直接經濟損失的,按照國家有關規(guī)定給予補償。第十一章 宣傳教育第六十條 各級人民政府應當組織開展國防動員的宣傳教育,增強公民的國防觀念和依法履行國防義務的意識。第六十一條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織,應當組織所屬人員學習和掌握必要的國防知識與技能。新聞出版、廣播影視和網絡傳媒等單位,應當按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關工作。第六十四條 在全國或者部分省、自治區(qū)、直轄市實行特別措施,由國務院、中央軍事委員會決定并組織實施;在省、自治區(qū)、直轄市范圍內的部分地區(qū)實行特別措施,由國務院、中央軍事委員會決定,由特別措施實施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級軍事機關組織實施。特別措施實施區(qū)域內的公民和組織,應當服從組織實施特別措施的機關的管理。第六十七條 因國家發(fā)布動員令,訴訟、行政復議、仲裁活動不能正常進行的,適用有關時效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關人民政府責令限期改正;逾期不改的,強制其履行義務,并可以處以罰款:(一)在承建的貫徹國防要求的建設項目中未按照國防要求和技術規(guī)范、標準進行設計或者施工、生產的;(二)因管理不善導致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調用的;(三)未按照轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的要求進行軍品科研、生產和維修保障能力儲備,或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術隊伍的;(四)拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務的;(五)拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;(六)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造的;(七)阻撓公民履行征召、擔負國防勤務義務的。第七十一條 違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。廣州軍區(qū)國動委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心掛牌近期,廣州軍區(qū)國防動員委員會正式下發(fā)文件,為戰(zhàn)區(qū)范圍內10家重點高新技術企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”。針對當前戰(zhàn)區(qū)各類各型動員中心建設缺規(guī)范、缺任務、缺項目、缺動力的矛盾問題,今年8月至10月,廣州軍區(qū)國防動員委員會組成聯(lián)合工作組,按照“戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急、隨時能征用”的標準和具備“國防、經濟、儲備、輻射”的功能指標,在中南五省區(qū)國防動員委員會和軍區(qū)國防動員委員會各辦事機構層層遴選推薦的基礎上,采取現地察看、情況介紹、功能演示、成果運用、征詢需求部隊意見的方式,對擬授“戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”制式標牌的10余家重點企事業(yè)單位進行了考察,面對面深入了解各企事業(yè)單位國防觀念、建設規(guī)模、經營現狀、主要成果、日生產能力、轉擴產水平、與部隊需求緊密程度等基本情況,研究確定了10家“戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”,并與選定的2家信息網絡技術單位當面簽訂研究項目合同、當面賦予建設保障任務,受到各推薦單位的普遍認同和積極參與。在與未來信息化戰(zhàn)場緊密相關、動員潛力深厚的重點行業(yè)、關鍵領域,他們通過以軍區(qū)國防動員委員會下發(fā)文件、正式授牌的形式,把急需的骨干企事業(yè)單位定下來,規(guī)范動員保障中心的機構設置、人員編配、基本任務、方案預案、建設管理,進一步明確動員組織實施的程序、內容、方法和措施,打造了一批潛力大、轉換快的動員保障基地和樞紐。第二條 國防動員的準備、實施以及相關活動,適用本法。第四條 國防動員堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合、寓軍于民的方針,遵循統(tǒng)一領導、全民參與、長期準備、重點建設、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。第六條 國家保障國防動員所需經費。第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻的公民和組織,給予表彰和獎勵。國家主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定,發(fā)布動員令。國家的主權、統(tǒng)一、領土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應對措施時,國務院、中央軍事委員會可以根據應急處置的需要,采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施,同時向全國人民代表大會常務委員會報告??h級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。第十二條 國家國防動員委員會在國務院、中央軍事委員會的領導下負責組織、指導、協(xié)調全國的國防動員工作;按照規(guī)定的權限和程序議定的事項,由國務院和中央軍事委員會的有關部門按照各自職責分工組織實施。第十三條 國防動員委員會的辦事機構承擔本級國防動員委員會的日常工作,依法履行有關的國防動員職責。第三章 國防動員計劃、實施預案與潛力統(tǒng)計調查第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預案和國防動員潛力統(tǒng)計調查制度。軍事需求由軍隊有關部門按照規(guī)定的權限和程序提出。第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預案的編制和審批,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。軍隊有關部門應當將國防動員實施預案納入戰(zhàn)備計劃。第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當根據國防動員的需要,準確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構提供有關統(tǒng)計資料。第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預案執(zhí)行情況的評估檢查制度。第二十二條 與國防密切相關的建設項目和重要產品目錄,由國務院經濟發(fā)展綜合管理部門會同國務院其他有關部門以及軍隊有關部門擬定,報國務院、中央軍事委員會批準。第二十三條 列入目錄的建設項目和重要產品,應當依照有關法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術規(guī)范和標準進行設計、生產、施工、監(jiān)理和驗收,保證建設項目和重要產品的質量。第二十五條 縣級以上人民政府應當對列入目錄的建設項目和重要產品貫徹國防要求工作給予指導和政策扶持,有關部門應當按照職責做好有關的管理工作。國家根據國防動員的需要,按照規(guī)模適度、結構科學、布局合理的原則,儲備所需的預備役人員。第二十七條 預備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則,采取預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進行儲備。國家為預備役人員訓練、儲備提供條件和保障。第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關負責組織實施本行政區(qū)域預備役人員的儲備工作。第二十九條 預編到現役部隊和編入預備役部隊的預備役人員、預定征召的其他預備役人員,離開預備役登記地一個月以上的,應當向其預備役登記的兵役機關報告。接到征召通知的預備役人員應當按照通知要求,到指定地點報到。從事交通運輸的單位和個人,應當優(yōu)先運送被征召的預備役人員。第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調用第三十三條 國家實行適應國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調用制度。第三十四條 承擔戰(zhàn)略物資儲備任務的單位,應當按照國家有關規(guī)定和標準對儲備物資進行保管和維護,定期調整更換,保證儲備物資的使用效能和安全。第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關規(guī)定調用。第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調用,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產設備、器材等。第三十九條 承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的單位,應當根據所擔負的國防動員任務,儲備所需的設備、材料、配套產品、技術,建立所需的專業(yè)技術隊伍,制定和完善預案與措施。國務院有關主管部門應當對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉產、擴大生產軍品任務的實施進行協(xié)調,并給予支持。為轉產、擴大生產軍品提供能源、材料、設備和配套產品的單位,應當優(yōu)先滿足轉產、擴大生產軍品的需要。第八章 戰(zhàn)爭災害的預防與救助第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災害的預防與救助制度,保護人民生命和財產安全,保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。分級防護標準由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。第四十四條 承擔軍事、經濟、社會目標和首腦機關防護任務的單位,應當制定防護計劃和搶險搶修預案,組織防護演練,落實防護措施,提高綜合防護效能。國家決定實施國防動員后,動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調用藥品器材和設備設施,保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。承擔人員、物資疏散和隱蔽任務的單位,應當按照有關人民政府的決定,在規(guī)定時間內完成疏散和隱蔽任務。遭受戰(zhàn)爭災害的人員和組織應當及時采取自救、互救措施,減少戰(zhàn)爭災害造成的損失。本法所稱國防勤務,是指支援保障軍隊作戰(zhàn)、承擔預防與救助戰(zhàn)爭災
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