【正文】 保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財(cái)力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。第五十三條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，各級財(cái)政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。第七章 監(jiān)督檢查第五十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取同級人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的專項(xiàng)工作報告，對義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務(wù)教育實(shí)施情況，接受社會監(jiān)督?？h級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)施督導(dǎo)。第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉或者投訴。對經(jīng)查證核實(shí)違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的；（二）向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績，以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財(cái)政部門、價格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。第六十五條第九章 附則本辦法自2013年9月1日起施行。第二條 本市依法實(shí)行九年義務(wù)教育制度。本市建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，合理配置資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。第六條 本市義務(wù)教育實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，區(qū)、縣人民政府為主管理的體制。市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，將義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校安全以及均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等作為目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公布，并作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的依據(jù)。發(fā)生違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門批準(zhǔn)。區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定學(xué)校的招生范圍和招生辦法，并向社會公布。區(qū)、縣教育行政部門按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。學(xué)校不得采取任何形式選拔適齡兒童、少年入學(xué)，不得將各種競賽成績、獎勵等作為入學(xué)的條件或者依據(jù)。居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。新建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的義務(wù)教育學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，同步交付使用。撤并義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的基本要求。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對學(xué)校校舍的安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造，并保持良好狀態(tài)。第十九條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。各級人民政府有關(guān)部門支持特殊教育學(xué)校對具有接受教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的重度殘疾適齡兒童、少年開展送教服務(wù)。第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，均衡合理配置教育資源。第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校管理制度，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，設(shè)置必要的安全監(jiān)控設(shè)施，配置必要的安保人員，保障校園安全。第二十五條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定并完善校長聘任辦法，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，定期對校長進(jìn)行考核，提高校長科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。第四章 教師第二十八條 本市實(shí)行教師聘用制度和新任教師公開招聘制度。第二十九條 本市各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇。第三十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)。教師應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。教師不得介紹或者組織學(xué)生參加有償家教，不得利用職務(wù)之便謀取私利。區(qū)、縣教育行政部門會同區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門建立本區(qū)、縣學(xué)校之間的校長、教師定期交流制度，促進(jìn)校長、教師的合理流動。第三十四條 區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的師資力量，配齊各科教師，在崗位設(shè)置、骨干教師配備等方面向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校傾斜。第五章 教育教學(xué)第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動，落實(shí)國家和本市的課程方案，開發(fā)適合本校的課程，保證達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。第三十七條 市和區(qū)、縣教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育教學(xué)研究和教育科研工作，根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活，保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于一小時，保證學(xué)生有充足的休息時間。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，設(shè)立心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)人員，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。第四十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)改革學(xué)生考試評價制度和學(xué)校評價辦法，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得對學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。禁止學(xué)校以下行為：（一）違反規(guī)定增減課程門類、課時或者提高課程難度；（二）按照考試成績對學(xué)生排名；（三）利用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班、提高班；（四）將各種等級考試和競賽成績作為升學(xué)的依據(jù)。第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展形式多樣的課外活動和社會實(shí)踐活動，保證學(xué)生每學(xué)年參加社會實(shí)踐活動的時間。第六章 經(jīng)費(fèi)保障第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中實(shí)行經(jīng)費(fèi)單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校園、校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本市學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高。第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村地區(qū)和財(cái)力薄弱地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)區(qū)、縣人民政府增加對義務(wù)教育的投入。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)備等方面對未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人接受義務(wù)教育予以支持。第四十八條 區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。第七章 法律責(zé)任第五十條 市和區(qū)、縣教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照本辦法規(guī)定安排符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)的；（二）設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校的；（三）未制定相應(yīng)措施保證教育資源均衡配置的；（四）以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名或者對學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的。第五十二條 教師介紹或者組織學(xué)生參加有償家教、利用職務(wù)便利謀取私利的，由所在學(xué)校批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。第八章 附 則第五十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。第二條 第二條 義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的國民教育。第三條 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，把德育放在首位，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。第四條 第四條 義務(wù)教育可分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)教育。全市到2000年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。（二）郊區(qū)到1995年基本實(shí)現(xiàn)初等義務(wù)教育，2000年基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門管理經(jīng)常工作，計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、城建、工商、勞動、人事、公安、司法等有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)義務(wù)教育的實(shí)施。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)向上一級人民政府申報，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后，依法宣布實(shí)施相應(yīng)年限的義務(wù)教育。條件不具備的地方，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可推遲到七周歲。父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受九年制義務(wù)教育。小學(xué)、初級中學(xué)學(xué)生按家庭常住正式戶口住址，相對就近入學(xué)。上述決定由批準(zhǔn)單位通知有關(guān)學(xué)校。應(yīng)按規(guī)定交納雜費(fèi)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行人民助學(xué)金制度。第十一條 第十一條 學(xué)校不得拒收應(yīng)在本校接受義務(wù)教育的學(xué)生，對品德有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的，應(yīng)加強(qiáng)教育輔導(dǎo)，不得歧視；未經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)，不得強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)或退學(xué)。第十二條 第十二條 學(xué)校應(yīng)按國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和上級教育行政部門批準(zhǔn)的教材進(jìn)行教學(xué)，開齊課程，開足課時。第十三條 第十三條 學(xué)校應(yīng)推廣使用全國通用的普通話。第十四條 第十四條 在基本普及初級中等教育的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），凡準(zhǔn)予畢業(yè)的小學(xué)生不進(jìn)行初中升學(xué)考試，相對就近安排到初級中學(xué)就讀。學(xué)滿規(guī)定年限未達(dá)到畢業(yè)程度的，發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。未經(jīng)批準(zhǔn)中途輟學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時查明原因，督促回校就讀，拒不回校的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T，對學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育，責(zé)令回校。第十七條 第十七條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，招收兒童、少年學(xué)員的文藝、體育等單位，必須保證學(xué)員學(xué)完義務(wù)教育規(guī)定的課程。第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備第十九條 第十九條 實(shí)施義務(wù)教育，本市各級人民政府必需提供規(guī)定的辦學(xué)條件。城鎮(zhèn)，中小學(xué)按照學(xué)生能相對就近入學(xué)的原則布局。積極發(fā)展幼兒教育，為普及九年制義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。第二十二條 第二十二條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，規(guī)劃部門必須同時對幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，教育行政部門應(yīng)參與規(guī)劃審批。第二十三條 第二十三條 鼓勵企事業(yè)單位、社會力量和個人依法舉辦中、小學(xué)，教育行政部門應(yīng)在師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)業(yè)務(wù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。新建或遷入的大中型企業(yè)可自辦中、小學(xué)校，也可與其他單位或當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)合舉辦。第四章 教育經(jīng)費(fèi)第二十五條 第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)以各級財(cái)政撥款為主，并多渠道籌措。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立教育基金，具體辦法由市人民政府另行制訂。城鄉(xiāng)征收的教育費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。第二十七條 第二十七條 各級政府要大力支持民族鄉(xiāng)實(shí)施義務(wù)教育，在經(jīng)費(fèi)方面給予幫助。建有財(cái)政所的街道辦事處和有經(jīng)濟(jì)收入的村，也應(yīng)從財(cái)力上支持本轄區(qū)辦學(xué)。由有關(guān)部門及時撥給教育行政部門統(tǒng)一管理使用，不得挪作他用。第三十條 第三十條 學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校主要用于教學(xué)和彌補(bǔ)學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)。第五章 教師隊(duì)伍第三十二條 第三十二條 中、小學(xué)教師必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，熱愛教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生，忠于職守，教書育人，品德高尚，為人師表。建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。教師培訓(xùn)工作，由市、區(qū)分級負(fù)責(zé)。第三十四條 第三十四條 師范和其他院校按計(jì)劃分配任教師的畢業(yè)生，必須服從分配，任何單位不得截留。第三十五條 第三十五條 各級政府應(yīng)采取措施，提高中、小學(xué)教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件，關(guān)心教師的身體健康。第三十六條 第三十六條 民辦教師具有與公辦教師同等的政治待遇和社會地位，其物質(zhì)待遇應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高，福利、醫(yī)療和退休待遇，也應(yīng)有步驟地加以解決。教師的自然減員指標(biāo)，用于招收新教師和民辦教師。民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的實(shí)施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，征收、管理和使用好農(nóng)村教育費(fèi)附加，籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，管理并辦好所屬學(xué)校。第三十八條 第三十八條 建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。接受檢查監(jiān)督。市、區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行視察、督促和指導(dǎo)。對中、小學(xué)教師應(yīng)堅(jiān)持定期考核，逐步實(shí)行教師職務(wù)聘任制。第七章 法律責(zé)任第四十二條 第四十二條 各級政府及其教育部門的工作人員，因工作失職對危險校舍、場地未采取有效措施造成傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任