【正文】 目總投資和資金來源情況以及項(xiàng)目的市場條件（所面向的市場）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國家一定時(shí)期的方針政策相符，是否與各級(jí)政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況，國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進(jìn)行預(yù)測。建設(shè)規(guī)模綜合市場分析和條件分析的結(jié)果，對(duì)建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評(píng)價(jià)。資源環(huán)境保護(hù)根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目內(nèi)容和經(jīng)營方式，對(duì)資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。因此，在可行性研究中，要對(duì)將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。投資估算對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行評(píng)估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中極為重要的一環(huán)。資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。其次要對(duì)項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評(píng)估。1資金籌措與使用計(jì)劃投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。編制資金使用計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（費(fèi)用）與項(xiàng)目為國家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)目前我國的實(shí)際條件和可能，只是對(duì)某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。為慎重起見，對(duì)于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)，在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開發(fā)的可靠性。民盟省委秘書長、山東省旅游局特邀行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員張繼平，就此項(xiàng)政策發(fā)表了看法。在有條件的地方大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是解決?三農(nóng)?問題最直接有效的途徑之一。全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊達(dá)到2300個(gè)，間接和季節(jié)性從業(yè)人員達(dá)到130萬。據(jù)中國吃網(wǎng)了解，3月初，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在浙江寧波聯(lián)合召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流各地推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向社會(huì)公布了2010年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游32個(gè)示范縣和100個(gè)示范點(diǎn)。3月15日，省政府下發(fā)了《山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興規(guī)劃(20112015)》，到2015年要打造50個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌，5個(gè)4A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，全省鄉(xiāng)村旅游年接待能力達(dá)到3億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到2000億元。“盡管二者有所區(qū)別，但涉及的產(chǎn)業(yè)、資源和參與主體都是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民?！彼e例說，由于鄉(xiāng)村旅游起點(diǎn)低，從業(yè)人員素質(zhì)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)都有待提高，個(gè)別地方打算把設(shè)在市區(qū)的星級(jí)酒店遷移到農(nóng)村，以提高鄉(xiāng)村旅游檔次。他認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須立足保持“三農(nóng)”本色，切實(shí)保證農(nóng)民的主體地位，這是一個(gè)牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、基層穩(wěn)定和不容動(dòng)搖的重要原則。張繼平主張，政府督導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，一項(xiàng)既緊迫又重要的實(shí)際工作，就是督導(dǎo)設(shè)置全省統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，牢牢把住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鏈條的各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，分段、有效地發(fā)揮政府的管理職能。從規(guī)劃、準(zhǔn)入、建設(shè)、營銷、推廣、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，合理、無縫、有效地分配政府各主管部門的管理效能，實(shí)施規(guī)范督導(dǎo)和有效監(jiān)管，從體制、機(jī)制上規(guī)避“齊抓與共管、都管都不管”管理怪圈的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。如果能率先在全國建成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、有序的省級(jí)行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)?全國鄉(xiāng)村旅游示范省?，鄉(xiāng)村旅游必能為加快縮小城鄉(xiāng)差別做出貢獻(xiàn)。第五篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察：“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！睂W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。改革開放以來，在中央和全國各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。如何在小康中國、美麗中國建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。世界發(fā)達(dá)國家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升?！耙娚?。四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無序競爭。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。在這方面，國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。作者簡介：國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主席、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)主任