【正文】 評估中極為重要的一環(huán)。資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。其次要對項目總投資中幾個組成部分的內(nèi)容逐項進行鑒定、分析和評估。1資金籌措與使用計劃投資資金需求主要是靠適當?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達到了風險最小、獲取容易、成本最低的要求。編制資金使用計劃，應(yīng)根據(jù)項目實施的預(yù)計進度和資金來源渠道進行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計劃和流動資金用款計劃。1經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和項目，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算國民經(jīng)濟為項目所付出的代價（費用）與項目為國家經(jīng)濟所做的貢獻（效益），評價項目在宏觀上的經(jīng)濟合理。根據(jù)目前我國的實際條件和可能，只是對某些在國民經(jīng)濟建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點建設(shè)項目及特殊行業(yè)等項目開展國民經(jīng)濟評價工作。主要包括：規(guī)劃設(shè)計方案的適用性評價、客源市場分析與預(yù)測、投資與風險評價、環(huán)境影響分析與評價、經(jīng)濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。為慎重起見，對于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的論證和評價，在總體規(guī)劃完成之后、項目工程設(shè)計之前，還應(yīng)進一步地作詳細論證，在最大限度地降低開發(fā)風險，提高開發(fā)的可靠性。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國要強，農(nóng)村必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)村必須富。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。特別是在發(fā)展共識、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應(yīng)和推進機制等方面出現(xiàn)了可喜的景象?！坝涀∴l(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索：一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。堅守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。工作中，我有個重要體會：項目建設(shè)堅持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！班l(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家AAAA級旅游景區(qū)。我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會特別深刻。一、主要做法及進展情況（一）高起點規(guī)劃。該項目計劃總投資500萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃35年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設(shè)。（二）高標準建設(shè)。觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀光路兩側(cè)新植樹木1萬株，種植蜀葵1萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。水果采摘區(qū)已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境。釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系水產(chǎn)品開發(fā)公司等鎮(zhèn)域內(nèi)水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，正在進行規(guī)劃設(shè)計，為建成水產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和人文展示區(qū)正在細化方案。一是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了下沖村生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定下沖村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。下沖村生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活下沖村觀光項目的開發(fā)建設(shè)，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，在多種媒體發(fā)布招商信息。利用果木園林發(fā)展觀光游。增強了園林觀光旅游的觀賞性和參與性。利用農(nóng)村民居開展民俗游。利用閑置的窯洞、房間開辦家庭餐館、旅館，吸引游客觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，發(fā)展了多項產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值60萬元，極大地提高了農(nóng)民的收入。利用縣城郊區(qū)，風景優(yōu)美，空氣清新等環(huán)境優(yōu)勢。在我們調(diào)研時，有將近百名各界人士進入農(nóng)家樂休閑娛樂，據(jù)悉，僅此一項每戶農(nóng)民年收入在3萬元以上。引進國內(nèi)外高新技術(shù)和品種，使園區(qū)內(nèi)的果木、花卉、蔬菜等植物既有食用價值，又有觀賞價值。建設(shè)綠色旅游帶開展生態(tài)游。二、困難和問題（一）基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較慢。（二）規(guī)模較小、景點單一。這些企業(yè)要么以自然風光、生態(tài)環(huán)境吸引游客，要么以“吃”突出，休閑娛樂偏少，缺乏相關(guān)的項目配套聯(lián)動。（三）氛圍不濃，服務(wù)質(zhì)量需提升。（四）員工總體素質(zhì)不高。素質(zhì)參差不齊，在經(jīng)營服務(wù)、開拓創(chuàng)新、管理上員工素質(zhì)有待進一步學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平，規(guī)范員工的工作行為和增強員工服務(wù)意識，適應(yīng)發(fā)展需要。絕大多數(shù)只注重眼前發(fā)展不注重長遠規(guī)劃，沒有充分利用周邊資源，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力形成規(guī)模效應(yīng)。投入不足始終是困擾休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，廣泛向社會各界籌集資金，引入先進的管理模式，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。結(jié)合下沖村實際情況和外地區(qū)休閑旅游發(fā)展的實踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。（二）要進一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識。要進一步加強對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進一步提高各級關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。深入開展“果園觀光、采摘”、“原生態(tài)文化”、“天下名城”三大品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、挖掘民俗文化、發(fā)揮土特資源、開展農(nóng)事參與活動，豐富和拓展休閑旅游農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容。（四）拓寬旅游市場。著力在“里耶秦城”“果園觀光、采摘基地”等項目開發(fā)上做文章，不斷地豐富休閑旅游要素，吸引不同需求的游客。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。要十分重視休閑旅游農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進行休閑旅游農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。與“勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”相結(jié)合，進一步規(guī)范完善崗位培訓(xùn)制度和星級評選制度。（六）進一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。走出家門，學(xué)習(xí)外地休閑旅游農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)營管理方法和運做模式，并結(jié)合自身實際，探索出適合各自發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)扶持休閑旅游農(nóng)業(yè)，開發(fā)以地方農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、工藝品為主的紀念品。加快以路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四、結(jié)束語通過這次實踐調(diào)查，讓我充分了解了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了我的視野，對我國休閑農(nóng)業(yè)的認識提高了一個層次，也讓我知道了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的迅速崛起，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著不可或缺的重