【正文】 老鄉(xiāng)”，“中國要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)村必須富。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。特別是在發(fā)展共識、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象?！坝涀∴l(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索：一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。堅守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機(jī)制。工作中，我有個重要體會：項目建設(shè)堅持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行?？v觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！班l(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家AAAA級旅游景區(qū)。我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會特別深刻。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，圍繞城郊農(nóng)家庭院和特色飲食做文章，二環(huán)路金羊鎮(zhèn)的宋家園村村民積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推出以果木烤土雞肉和農(nóng)家風(fēng)味小吃為品牌的“農(nóng)家樂”服務(wù)，走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)家樂”之路。全村轄XX個村民小組，XX人，XX戶，村域面積XX平方公里，全村耕地XX畝，人均XX畝。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農(nóng)家樂”的品牌。在“農(nóng)家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高,由XX年以前的XX元增加到今天的XX元。但是，由于受主客觀因素的制約，宋家園村“農(nóng)家樂”還存在規(guī)劃不盡合理、配套設(shè)施不夠完備、街道服務(wù)不夠規(guī)范、“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)等諸多問題。在經(jīng)營理念上，經(jīng)營業(yè)主只重視特色（農(nóng)家風(fēng)味）、而忽視了環(huán)境（人居環(huán)境）、服務(wù)（服務(wù)水平）的重要性。在招徠客源上，業(yè)主往往采取單打獨斗，被動的進(jìn)行宣傳促銷，如在門前豎立廣告牌、為游客發(fā)傳單（或發(fā)名片）和宣傳冊等，宣傳口徑不統(tǒng)一，宣傳僅局限在各自的接待范圍內(nèi)，業(yè)主們走出本地學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗、利用網(wǎng)絡(luò)做大宣傳、參與旅游節(jié)會進(jìn)行宣傳促銷的意識和要求還不強(qiáng)，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力?！稗r(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上,對于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項目還很少。一些農(nóng)家接待點廚房設(shè)備簡陋,基本消毒設(shè)施缺乏。生食熟食混放,從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。在用電方面,由于開辦“農(nóng)家樂”旅游導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多,負(fù)荷加重,而一些農(nóng)村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火, 農(nóng)家接待點對如何保障游客生命財產(chǎn)安全尚無必要的制度和規(guī)范。規(guī)劃布局不夠合理。三、今后發(fā)展的思路根據(jù)區(qū)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)要建成“農(nóng)家樂”接待點800家，其中：城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如金羊、高壩、和平建成以飲食服務(wù)、采摘、烹飪等參與性的“農(nóng)家樂”接待點達(dá)到300家左右，較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、雙城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以住宿、農(nóng)耕、旅游為主的“農(nóng)家樂”接待點達(dá)到500家。二是出臺涼州區(qū)“農(nóng)家樂”規(guī)范管理辦法和星級“農(nóng)家樂”旅游評定細(xì)則，指導(dǎo)我區(qū)“農(nóng)家樂”接待點建成為衛(wèi)生整潔，公共信息符號規(guī)范的新型農(nóng)村示范點。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建議城建、工商、土地、農(nóng)業(yè)等部門在“農(nóng)家樂”審批和項目幫扶過程中，由旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對口管理，推動全區(qū)城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游項目建設(shè)工作。當(dāng)前“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入，經(jīng)濟(jì)實力普遍較差。同時，政府應(yīng)針對“農(nóng)家樂”這一專門現(xiàn)象出臺真正具有操作性的優(yōu)惠政策，來扶持其快速發(fā)展。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。四是要強(qiáng)化特色意識,進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色?？傊@種“農(nóng)游合一”的“農(nóng)家樂”旅游的興起，對調(diào)整我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起了十分重要的作用，通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范，我區(qū)“農(nóng)家樂”旅游勢必成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的先鋒，使我區(qū)文物古跡游與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而推動涼州旅游走