【正文】 休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結伴而行?？v觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設?！班l(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家AAAA級旅游景區(qū)。我在工作中曾經提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業(yè)，用人才的觀念培育農民”，對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，圍繞城郊農家庭院和特色飲食做文章，二環(huán)路金羊鎮(zhèn)的宋家園村村民積極發(fā)展地方特色產業(yè)，推出以果木烤土雞肉和農家風味小吃為品牌的“農家樂”服務，走出了一條借農家休閑旅游發(fā)展農村經濟的“農家樂”之路。全村轄XX個村民小組，XX人，XX戶，村域面積XX平方公里，全村耕地XX畝，人均XX畝。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農家樂”的品牌。在“農家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高,由XX年以前的XX元增加到今天的XX元。但是，由于受主客觀因素的制約，宋家園村“農家樂”還存在規(guī)劃不盡合理、配套設施不夠完備、街道服務不夠規(guī)范、“農家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調等諸多問題。在經營理念上，經營業(yè)主只重視特色（農家風味）、而忽視了環(huán)境（人居環(huán)境）、服務（服務水平）的重要性。在招徠客源上，業(yè)主往往采取單打獨斗，被動的進行宣傳促銷，如在門前豎立廣告牌、為游客發(fā)傳單（或發(fā)名片）和宣傳冊等，宣傳口徑不統(tǒng)一，宣傳僅局限在各自的接待范圍內，業(yè)主們走出本地學習別人的先進管理經驗、利用網絡做大宣傳、參與旅游節(jié)會進行宣傳促銷的意識和要求還不強，使已初具規(guī)模的品牌產業(yè)不能形成合力?！稗r家樂”仍停留在單純的餐飲服務上,對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少。一些農家接待點廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏。生食熟食混放,從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。在用電方面,由于開辦“農家樂”旅游導致農戶家用電器增多,負荷加重,而一些農村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火, 農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規(guī)范。規(guī)劃布局不夠合理。三、今后發(fā)展的思路根據區(qū)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)要建成“農家樂”接待點800家，其中：城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如金羊、高壩、和平建成以飲食服務、采摘、烹飪等參與性的“農家樂”接待點達到300家左右，較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、雙城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以住宿、農耕、旅游為主的“農家樂”接待點達到500家。二是出臺涼州區(qū)“農家樂”規(guī)范管理辦法和星級“農家樂”旅游評定細則，指導我區(qū)“農家樂”接待點建成為衛(wèi)生整潔，公共信息符號規(guī)范的新型農村示范點。盡快理順農業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發(fā)展的關鍵。因此，建議城建、工商、土地、農業(yè)等部門在“農家樂”審批和項目幫扶過程中，由旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對口管理，推動全區(qū)城郊鄉(xiāng)村“農家樂”旅游項目建設工作。當前“農家樂”旅游開發(fā)建設的資金投入不足，主要還是農民自發(fā)投入，經濟實力普遍較差。同時，政府應針對“農家樂”這一專門現象出臺真正具有操作性的優(yōu)惠政策，來扶持其快速發(fā)展。農村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農業(yè)旅游的發(fā)展。四是要強化特色意識,進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色。總之，這種“農游合一”的“農家樂”旅游的興起，對調整我區(qū)農村產業(yè)結構、推動農村經濟起了十分重要的作用，通過適當的引導和規(guī)范，我區(qū)“農家樂”旅游勢必成為生態(tài)農業(yè)旅游的先鋒，使我區(qū)文物古跡游與生態(tài)農業(yè)觀光游有機結合，進而推動涼州旅游走向繁榮。我國是一個歷史悠久的農業(yè)大國，農業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農業(yè)經營類型多樣，農業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景?！缎蓍e農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展叢書》的作者是不同的學科背景下和專業(yè)領域內具有一定造詣的專家、學者和企業(yè)精英，其著作成果是多學科、多專業(yè)、多層次的理論探索和經驗總結。綜合性：叢書圍繞當前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主要方向，內容涉及地理、景觀、旅游、農業(yè)、生態(tài)等多專業(yè)領域，具有綜合性。創(chuàng)新性：叢書瞄準休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的熱點問題和研究前沿，注重理論探索與應用，具有創(chuàng)新性、前