【正文】 公共安全是指事關(guān)社會(huì)眾多人的生命、健康和公共財(cái)產(chǎn)的安全。民意表達(dá)的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國(guó)家的政治生活中表達(dá)他們對(duì)于安全的需要。經(jīng)濟(jì)改革的深入：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革解放了社會(huì)生產(chǎn)力，解決了中國(guó)幾十億人口的吃飯問(wèn)題，但同時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)嚴(yán)重的后果，就是個(gè)人私欲膨脹，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生出來(lái)的私欲往往還和公共權(quán)力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權(quán)私用的腐??；公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領(lǐng)域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會(huì) 安全、防災(zāi)安全經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題，同時(shí)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題也越來(lái)越多，日益引起民眾的關(guān)注比如生態(tài)安全、金融安全、社會(huì)安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問(wèn)題幾乎以各種形式存在于任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，危害的災(zāi)難性、范圍的廣泛性、影響的關(guān)聯(lián)性演變的隱蔽性等。二、把好食品的入口關(guān)民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，三是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。(00:06:12)（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:11:18)（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:22:46)（3）加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:25:44)四、群體性事件與和諧社會(huì)建設(shè)(00:29:48)類型和特征(00:31:25)社會(huì)群體性事件的類型(00:31:34)農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯?00:32:53)土地問(wèn)題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)(00:34:41)農(nóng)民土地抗?fàn)幍漠?dāng)事方發(fā)生了變化(00:35:37)農(nóng)民土地抗?fàn)幍牡赜蚍植及l(fā)生了變化(00:36:59)農(nóng)民土地抗?fàn)幍姆绞桨l(fā)生了變化(00:37:55)農(nóng)民土地抗?fàn)幍臎_突程度變得相對(duì)激烈(00:38:26)農(nóng)民土地抗?fàn)幍恼Z(yǔ)言發(fā)生了變化(00:39:05)農(nóng)民土地抗?fàn)幍耐饬槿肭闆r不同(00:39:55)環(huán)境污染引發(fā)的維權(quán)案件值得注意(00:40:58)第九講工人的以理維權(quán)工人維權(quán)抗?fàn)幍脑驈?fù)雜工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕绞焦と司S權(quán)抗?fàn)幾呦蚵?lián)合勞資沖突將是工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕问绞忻竦摹袄硇跃S權(quán)物業(yè)沖突特征:暴力增多業(yè)主維權(quán)的特點(diǎn)（房屋折遷問(wèn)題突維權(quán)性事件的基本特征2008年6月28日貴州甕安事件社會(huì)泄憤事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重影響社會(huì)泄憤事件突發(fā)性極強(qiáng)2007年較大的泄憤事件調(diào)整利益關(guān)系社會(huì)不滿會(huì)引發(fā)國(guó)家合法性危機(jī)提高管治能力(00:22:28)地方政府想盡一切辦法遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的危機(jī)管理(00:27:49)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念與特征(00:28:52)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征(00:29:30)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的中國(guó)(00:33:04)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機(jī)管理能力創(chuàng)新(00:34:26)完善管理主體，營(yíng)造全民積極參與管理的氛圍。(00:16:30)二、社會(huì)組織的“特異功能”(00:21:21)（一）社會(huì)整合功能(00:22:07)（二）中介溝通功能(00:27:58)（三）公共服務(wù)功能(00:29:54)（四）公權(quán)力監(jiān)督功能(00:32:02)三、社會(huì)組織的培育和管理(00:36:00)首先，加強(qiáng)完善相關(guān)法制建設(shè)，創(chuàng)造有利于社會(huì)組織發(fā)展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社會(huì)組織雙重管理體制。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。一、堅(jiān)持創(chuàng)新，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新時(shí)期，切實(shí)打造一支“政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上”過(guò)硬的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)需要。（一）抓思想建設(shè)，樹立與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的理念。結(jié)合工作實(shí)際和干部的思想實(shí)際，深入開展思想道德教育、政治理論教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)隊(duì)伍樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀和“公仆意識(shí)”，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚。（二）抓素質(zhì)建設(shè)，提升依法行政、服務(wù)群眾的能力。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工作的實(shí)際，貼近干部崗位需求，本著學(xué)以致用、急用先學(xué)的原則，在培訓(xùn)內(nèi)容上，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性和實(shí)用性。三是注重培訓(xùn)效果，強(qiáng)化師資力量，重點(diǎn)根據(jù)不同層次、不同類別、不同層次干部的工作要求和特點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)分類和全員培訓(xùn)。（三）抓作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的風(fēng)氣。二是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。在工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期，要認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)變化、刷新職能、振奮精神，要深入開展推先進(jìn)、樹典型活動(dòng)，切實(shí)在干部隊(duì)伍中樹立了一些樹得起、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，讓先進(jìn)典型成為干部隊(duì)伍建設(shè)中的一面旗幟。政府部門確定以提供“公共服務(wù)”作為本機(jī)構(gòu)的管理宗旨，自覺地把自己從高高在上的“主宰”地位，降格到為廣大群眾的“服務(wù)員”身份，主動(dòng)向“服務(wù)政府”模式過(guò)渡。在以前的管理模式下，政府部門是通過(guò)制定繁瑣的制度程序去制約群眾，群眾只能被動(dòng)地服從管理，甚至有逆反心理。盡管在形式上政府仍然是管理主體，但決非意味著群眾僅僅是管理的客體，它也應(yīng)具有管理的主體意識(shí)。大力推進(jìn)信息化,是覆蓋我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力。（三）建立健全社區(qū)與部門“共建”制度組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、與社區(qū)黨組織開展“共建”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)公管、社區(qū)治安共保。利用社區(qū)黨建工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，聽取駐社區(qū)單位黨組織、負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)黨建工作報(bào)告的意見，征求對(duì)社區(qū)“共建和諧社區(qū)”工作的意見、建議和要求，及時(shí)反饋有關(guān)單位限期辦理。把社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路及時(shí)向駐社區(qū)單位通報(bào)，把在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況及時(shí)向駐社區(qū)單位黨組織反饋，促進(jìn)工作開展。在一社區(qū)設(shè)點(diǎn)單位和駐一社區(qū)單位每年要提供一定物資、資金扶持，主動(dòng)幫助一社區(qū)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。每年組織評(píng)選社區(qū)“共建和諧社區(qū)”先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，并予以宣傳表彰，激發(fā)工作熱情，推進(jìn)社區(qū)“共建和諧新家園”工作扎實(shí)深入進(jìn)行。（一）“民情聯(lián)系卡”架起“干群連心橋”為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建立聽取民情、了解民情的長(zhǎng)效機(jī)制，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部民情聯(lián)系卡”制度。接到反映的領(lǐng)導(dǎo)要把老百姓所反映的問(wèn)題和意見建議，詳細(xì)登記在“聽、解、幫、促”民情登記表上，單位“一把手”親自負(fù)責(zé)，將問(wèn)題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的協(xié)調(diào)解決，再把結(jié)果逐一反饋給群眾，直到獲得群眾滿意為止。記“民情日記”要求鎮(zhèn)、社區(qū)干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)居民，真正幫助群眾破解在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題；建“民情臺(tái)帳”要求圍繞群眾關(guān)心和關(guān)注的大事難事急事及意見建議進(jìn)行登記造冊(cè)，建立民情臺(tái)賬，進(jìn)行雙向反饋。為避免流于形式，鄉(xiāng)黨委還實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，不定期督查，讓“民情臺(tái)賬”真正反映民情，彰顯民意，贏得民心。一張小小便民圖，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的惠民之舉方便了群眾，溫暖了民心，拉近了群眾和黨委政府的距離。（一）健全社會(huì)規(guī)范體系。發(fā)揮傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范體系的作用。（二）加強(qiáng)道德建設(shè)。樹立正確的義利觀，把國(guó)家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法利益。（四）完善社會(huì)保障體制。（五）建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。不少社會(huì)矛盾就是決策程序不規(guī)范、各方面意見反映不夠、時(shí)機(jī)不當(dāng)、負(fù)面影響考慮不周全造成的。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素、安全隱患和矛盾糾紛，預(yù)先制定防范化解措施，落實(shí)責(zé)任，把負(fù)面因素減到最少。要加大對(duì)社會(huì)管理的投入，確保有人干事、有錢辦事。要建立健全加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)、部門協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理格局。