關(guān)于加強流動人口管理和服務(wù)的研究-閱讀頁
2024-11-04 17:29本頁面
【正文】 考、高考；申請參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或職業(yè)資格考試、登記；參加各類學歷教育和非學歷教育的學習、職業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格鑒定；免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)；參加市勞動模范、文明市民等光榮稱號的評選；向有關(guān)部門申報科技成果并獲認定、獎勵及資助；按規(guī)定申領(lǐng)機動車駕駛證和辦理機動車入戶手續(xù)。增加其勞動社保、計生、教育、金融服務(wù)等多項政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容，鼓勵其他公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織以居住證為“認證”依據(jù)，為居住證的使用提供更多社會便利。使居住證卡面含有姓名、照片等可視信息，卡內(nèi)芯片包含從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等機讀信息，使居住證具有實現(xiàn)信息化跟蹤管理的功能。強化職業(yè)技能培訓。強化用人單位對流動人口從業(yè)人員的崗位培訓，對不履行培訓義務(wù)的用人單位，應(yīng)按國家規(guī)定強制提取職工教育培訓費，用于政府組織的培訓。制定鼓勵流動人口從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓、獲取各種職業(yè)資格證書的政策。探索建立流動人口素質(zhì)教育體系。推進流動人口的融合與自治。通過這些平臺更好地表達和維護流動人口的訴求，并在化解矛盾、法律援助、文化活動、素質(zhì)提升、治安防范、環(huán)境整治、計劃生育等多個方面發(fā)揮積極作用，促使他們安居樂業(yè)。資源配置納入規(guī)劃、突出重點。在短期內(nèi)確保流動人口近12萬人的資源配置是有困難的。在此基礎(chǔ)，根據(jù)逐步推進的原則，解決資源配置不足問題。要以確保外來流動人口服務(wù)管理事業(yè)發(fā)展、隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高為目標，多渠道籌集經(jīng)費。按照經(jīng)濟發(fā)展水平，逐年加大財政投入力度，保障流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費和工作條件，適當提高協(xié)管員福利待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取措施，適當補助經(jīng)費，確保流動人口服務(wù)管理所必須的經(jīng)費。三是開征房屋租賃稅費。適時開征房屋租賃稅費，能增加國家和地方財政收入，如果將其大部分用于流動人口管理與服務(wù)，將能大大緩解開展公共服務(wù)所造成的財政壓力。總之，開征房屋租賃稅費能為流動人口營造更好的社會環(huán)境，也為常住人口營造安全的社會治安，是取之于民、用小錢辦大事的有力舉措。要關(guān)注流動人口子女教育。要改善流動人口居住條件。要優(yōu)化流動人口就業(yè)環(huán)境。要實行社會保障新政策?？山梃b廣州等地對流動人口專門設(shè)定的融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育“五險合一”的社保政策，創(chuàng)新保險機制，以“低標準、低享受”為原則，合理確定我市外來流動人口的社保費率。規(guī)范服務(wù)管理流程。各相關(guān)職能部門的服務(wù)與管理工作應(yīng)圍繞不同階段的工作內(nèi)容有重點地展開。加強“三集中”管理模式探索。按照“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的思路，增強動態(tài)環(huán)境下流動人口管理工作的針對性和時效性。合理利用有限的社會資源，建立多層次的外來流動人口服務(wù)管理體系。特別是對于我市發(fā)展有突出貢獻的知識型人才、技能型人才和資本型人才，要為他們提供全方位的服務(wù)。對重點控制對象要由公安部門列為重點人口強化管理。創(chuàng)新服務(wù)管理模式。在下一步的工作中我們應(yīng)在流動人口、出租房屋管理服務(wù)的手段和方法上進行大膽創(chuàng)新。由公安機關(guān)和出租房屋管理部門聯(lián)合與出租房屋業(yè)主簽訂出租房屋綜合管理責任書，責任書包括租賃合同登記備案、租住人員信息申報登記和出租房屋治安管理等內(nèi)容。二是綜合管理員分片包干，實行跟蹤管理。三是突出管理重點，實行分類管理。對甲等出租房屋和A類人員，以提供服務(wù)為主；對乙等出租房屋和B類人員，做到服務(wù)與管理并重；對丙等出租房屋和C類人員，集中力量進行強化管理。建議市委市政府成立專門維護農(nóng)民工合法權(quán)益的辦事機構(gòu)農(nóng)民工維權(quán)中心；職能部門選派列入后備干部隊伍名單的人員到此集中辦公，各部門各司其職、各負其責、相互配合，全力解決農(nóng)民工的維權(quán)問題。建議按照“政府協(xié)調(diào)、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責、村（居）落實”的原則，積極嘗試集多種功能于一體的服務(wù)管理新
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